Дело №2а-799/24

УИД 14RS0014-01-2024-001344-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленск 21 октября 2024 года 

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: 

председательствующего судьи Ильиной В.Т., 

при помощнике судьи Степановой Д.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) к ФИО2 о взыскании пени, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – УФНС России по Республике Саха (Якутия), Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 с указанным выше требованием, которым просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности по пеням в размере 13 648 рублей 09 коп.

Указывает, по состоянию на 05.02.2024 сумма задолженности налогоплательщика составляла 46 819, 09 руб. Требованием № 57331 налогоплательщику предлагалось уплатить задолженность по состоянию на 6 июля 2023 года на сумму 114 164 рублей 05 коп. по налогам и 19393 рублей 65 коп. по пени. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налогов налоговым органом начислены пени в порядке ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, принятые в связи внесением изменений в налоговое законодательство в Единый налоговый счет (ЕНС). Просит суд взыскать с ответчика указанный вид задолженности за период с 12.12.2023 по 05.02.2024.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Управления ФНС по Республике Саха (Якутия).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом волеизъявления административного истца, суд рассматривает дело в отсутствие представителя Управления ФНС по Республике Саха (Якутия).

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска. Указал, что не согласен с расчетом пени, представленным административным истцом, так как пени начислена за налог 2019 года, при этом решением суду было отказано в взыскании налога и пени за 2019 год в связи с пропуском срока, следовательно размер пени внесен налоговым органом в Единый налоговый счет безосновательно. Кроме этого, указывает, что документ удостоверяющий личность представителя административного истца Ф.. отсутствует, соответственно идентифицировать документы заверенные представителем не представляется возможным, тем самым представленные документы являются недопустимыми доказательствами. 

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, выслушав и оценив мнение административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2023) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС). 

В силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

На основании п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

При этом, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено направление налогоплательщику нового, дополнительного или уточненного требования об уплате задолженности, в случае изменения суммы задолженности, то есть общей суммы недоимок, пеней, штрафов в сторону уменьшения или увеличения, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС.

Учитывая изложенное, требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 (или равенства 0).

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с этим, срок, установленный статьей 70 НК РФ, не является пресекательным, следовательно, требование, выставленное по его истечению, не является автоматически недействительным и не ведет к нарушению права налогоплательщика.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО2 состоит на учете в УФНС по РС (Я) в качестве налогоплательщика.

На основании имеющейся задолженности в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику заказным письмом по адресу: Республика Саха (Якутия), [АДРЕС] направлено требование № 57331 об уплате задолженности по состоянию на 6 июля 2023 года с установленным сроком исполнения до 27 ноября 2023 года.

Данным требованием налогоплательщику предлагалось уплатить задолженность на сумму 133557 рублей 70 коп., в том числе:

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] 

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей.

По состоянию на 05.02.2024 сумма задолженности по пени, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составила более 10000 руб., в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с соблюдением срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2024 года отменен судебный приказ от 05 марта 2024 года о взыскании с должника ФИО2 в пользу УФНС России по Республике Саха (Якутия) задолженности по налогам и пени в сумме 46 819 рублей 09 коп., в том числе пени в размере 13 648, 09 руб., в связи с поступившими возражениями должника.

Настоящий административный иск предъявлен УФНС России по Республике Саха (Якутия) в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) 09 сентября 2024 года.

Таким образом, срок предъявления административного иска в суд административным истцом соблюден.

Расчет пени, произведенный административным истцом, признается судом верным. Кроме того, с учетом появления с 1 января 2023 года института единого налогового счета базой для расчета пеней является общая задолженность плательщика (совокупная обязанность) по уплате налогов, а не задолженность по конкретным налогам, как до 1 января 2023 года. 

Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной ко взысканию по состоянию на 31 декабря 2022 года, включена в сальдо ЕНС на 1 января 2023 года, в связи с чем пени до 1 января 2023 года рассчитывались в разрезе отдельных видов налоговых обязательств, а после 1 января 2023 года в виде ежедневных начислений на совокупную обязанность без деления по видам налоговых обязательств. 

Согласно представленному расчету за период с 01.01.2023 по 05.02.2024 начислено пени в размере 40 401 руб. 75 коп.

Также представлен расчет пени, заявленных ко взысканию, за период с 12.12.2023 по 05.02.2024 в размере 13 648 рублей 09 коп. При этом в расчет пени, приведенном в исковом заявлении, не включен период за 2019 год, указано 0. 

Установлено, что решением Ленского районного суда от 11.09.2024 взыскана сумма пени в размере 26 251 руб. 36 коп. (на совокупную недоимку за налог 2021-2022 г.г.).

Таким образом, согласно представленному расчету общий размер пени за период с 12 декабря 2023 года по 05 февраля 2024 года, с учетом ранее принятых в соответствии со ст. 48 НК РФ мер взыскания, составил 13 648 рублей 09 коп. 

Доказательств, свидетельствующих об уплате указанного вида задолженности административный ответчик не представил. 

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС по пени не погашено.

Доводы административного ответчика о том, что решением Ленского районного суда РС (Я) взыскана задолженность по пени в размере 26 251 рублей 36 коп., суд находит несостоятельными, поскольку указанным решением взыскана задолженность по пени за иной период, а именно за период с 1 января 2023 года по 11 декабря 2023 года, в настоящем иске заявлено к взысканию пени начисленные за период с 12 декабря 2023 года по 05 февраля 2024 года. Также данные доводы, при исследовании материалов дел, истребованных из архива Ленского районного суда Республики Саха (Якутия), судебного участка № 17 Ленского района, а также материалов административного дела [НОМЕР] не нашли своего подтверждения.

Также доводы о том, что пени начислена на задолженность за 2019 год, суд находит несостоятельными, поскольку из представленных сведений следует, что пени начислено на имеющуюся задолженность по налогам и за период с 12 декабря 2023 года по 05 февраля 2024 года, также в исковом заявлении задолженность за период за 2019 год не включен в расчет пени.

Доводы административного ответчика о том, что документ удостоверяющий личность представителя административного истца Ф.. отсутствует, не могут являться основанием для признания представленных документов недопустимыми доказательствами, поскольку административное исковое заявление подано в форме электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью, к нему приложены документы, подтверждающие полномочия на обращение в суд. 

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в заявленном объеме. 

На основании ст. 114 КАС РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Ленский район» в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, задолженность по пени в сумме 13 648 рублей 09 коп. 

Взыскать с ФИО2, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], в доход муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья п/п В.Т. Ильина

Копия верна.

Судья В.Т. Ильина

Решение суда изготовлено в окончательном виде 22 октября 2024 года.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-799/2024.