Решение

 

именем Российской Федерации

г.Тулун 15 января 2020 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гоначевского К.И., при секретаре судебного заседания Васильцовой Н.О., 

с участием истца ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-122/2020 по исковому заявлению ФИО4 к ответчикам Администрации Евдокимовского сельского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», Администрации МО «Тулунский район» об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование, что с 2011 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ****. В 2016 году начал строить жилой дом, в 2017 году закончил строительство. О том, что надо получать разрешение, не знал. 28.06.2019 дом попал в зону затопления. Установление факта владения и пользования домом необходимо ему для получения мер социальной поддержки. 

Просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО4, родившимся ......, жилым домом площадью 116 квадратных метров, расположенным по адресу: ****, по состоянию на 28.06.2019. 

В судебном заседании истец требования иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердил, просил суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что разрешение на строительство объекта недвижимости в установленном порядке не получал, однако площадь земельного участка и его назначение позволяли вести строительство, он собирался узаконить строительство позднее. В итоге был выстроен капитальный жилой дом, на фундаменте, из бруса. В настоящее время дом поврежден наводнением, но Администрация поселения не проводит его обследование, требуя документы о собственности. 

Ответчики Администрация МО «Тулунский район», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», Администрация Евдокимовского сельского поселения, будучи уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин неявки не сообщили, против исковых требований не возражали. Администрация МО «Тулунский район» письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Учитывая требования статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Часть 2 ст. 51 ГрК РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Части 1 и 2 ст. 209 ГК РФ устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Части 1 и 2 ст. 263 ГК РФ устанавливают, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Решением Тулунского городского суда иркутской области от 05.08.2019 установлен факт постоянного проживания ФИО4 по адресу: ****. 

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 31.10.2011, собственником земельного участка, расположенного по адресу: ****, является ФИО4

Суду представлен технический паспорт от 28.10.2019 на жилой дом, расположенный по адресу: **** согласно которого дом из бруса, имеет площадь 116 квадратных метров.

Истцом судку представлены спутниковые снимки участка местности в жилым домом и надворными постройками. 

Из ответа на запрос суда от 26.12.2019 №319, данного начальником Тулунского производственного участка Иркутского отделения АО «Восточно-Сибирский филиал «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» ФИО1, следует, что по данным организации на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ****, правоустанавливающие документы не зарегистрированы.

Согласно справки Администрации Евдокимовского сельского поселения от 04.09.2019 №725, ФИО4 проживает по адресу: ****. Жилой дом, расположенный по адресу: ****, попал в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения в 2019 году на территории Евдокимовского сельского поселения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3 подтвердили факт постройки истцом в 2016-2017 годах жилого дома и факт владения и пользования им домом, расположенным по адресу: ****, открыто, непрерывно, добросовестно, как своим собственным. Претензий от третьих лиц на указанный дом к истцу не поступало. 

При таких обстоятельствах, исходя из представленных по делу доказательств, принимая во внимание показания истца, свидетелей, отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд находит установленным факт владения и пользования истцом на момент начала паводка в июне 2019 года перестроенным домом, в связи с чем требования иска признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств иного, чем указано в исковом заявлении и настоящем решении суда, суду не представлено. 

Суд считает необходимым отметить, что настоящее судебное решение не подменяет собой установленные законодательством Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не является основанием для неё, но принимается в целях обеспечения прав граждан на получение полагающихся им по закону мер социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года на территории Иркутской области. 

В силу положений части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введенный режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

В связи с введенным режимом чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, суд считает возможным освободить истца от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к ответчикам Администрации Евдокимовского сельского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», Администрации МО «Тулунский район» об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом – удовлетворить. 

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО4, родившимся ......, жилым домом площадью 116 квадратных метров, расположенным по адресу: ****, в том числе на день введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Гоначевский К.И.