Дело № 2-1642/2021 (48RS0003-01-2021-001825-38)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2021 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Асланян С.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке Липецкой области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылалась на то, что решением ответчика от 13.11.2020 г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 07 лет, имеется 06 лет 07 месяцев 08 дней. С данным решением ответчика она не согласна. В страховой стаж не были засчитаны периоды ее работы с 01.07.1986 г. по 11.02.1986 г., с 07.04.1989 г. по 22.09.1994 г., с 29.04.1996 г. по 20.03.2000 г. Данные периоды работы подтверждаются записями в ее трудовой книжке, а также архивными справками. Ответчик не принял к зачету указанные выше периоды в связи с тем, что в архивных справках неверно указаны ее фамилия и имя. Полагает, что допущенные работодателем нарушения при ведении трудовой книжки не могут служить основанием для отказа во включении периодов ее работы в страховой стаж. ФИО1 просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды ее работы с 01.07.1986 г. по 11.02.1989 г., с 07.04.1989 г. по 22.09.1994 г., с 29.04.1996 г. по 20.03.2000 г.

В последующем истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды ее работы с 01.07.1986 г. по 11.02.1989 г., с 07.04.1989 г. по 22.09.1994 г., с 29.04.1996 г. по 20.03.2000 г. А также просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 06.08.2020 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. В судебном заседании увеличила исковые требования, дополнительно просила обязать ответчика принять трудовую книжку истца для подтверждения страхового стажа. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что для назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого страхового стажа. Представленная истцом трудовая книжка не может быть принята, поскольку трудовая книжка выполнена на бланке, которые стали выпускаться в 1986 г. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

13.03.1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 8 Соглашения предусматривает, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Исходя из положений статьи 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 г. № 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ФИО4 06.08.2020 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) ФИО4 представила трудовую книжку НТ-I № с датой заполнения от 02.06.1981 г.

Решением ответчика № от 13.11.2020 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 07 лет, имеется 06 лет 07 месяцев 08 дней.

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что ответчиком отказано в принятии для подтверждения страхового стажа представленной истцом трудовой книжки, поскольку трудовая книжка НТ-I № с датой заполнения 02.06.1981 г. выполнена на бланке, которые выпускались в 1986 г.

Также ответчиком не приняты к зачету архивные справки, находящиеся в представленном ФИО1 пенсионном деле, а также архивные справки о заработной плате от 29.09.2020 г. №, от 29.09.2020 г. №, №, от 21.10.2020 г. №, поступившие на запросы, в связи с тем, что в них неверно указаны фамилия и имя истца.

В страховой стаж для назначения пенсии ответчик включил период работы истца с 23.05.1981 г. по 30.06.1986 г. Иные периоды ее работы, отраженные в трудовой книжке, в страховой стаж для назначения пении включены не были.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности решения пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Истцом ФИО1 представлена трудовая книжка НТ-I № с датой заполнения 02.06.1981 г.

Из данной трудовой книжки следует, что она в период с 23.05.1981 г. по 11.02.1989 г. работала в 

<

данные изъяты> на различных должностях. В трудовой книжке указаны номера и даты приказов о приеме на работу, переводах и увольнении истца ФИО1 07.04.1989 г. она принята на работу на 

<

данные изъяты> на должность приемщика сырья полуфабрикатов готовой продукции, 22.01.1990 г. переведена на должность ученика машиниста крана, 22.09.1994 г. уволена с занимаемой должности. В период с 29.04.1996 г. по 20.03.2000 г. работала в 

<

данные изъяты> сторожем.

Заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки) впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. от 19.10.1990 г.) сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

- профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В представленной истцом трудовой книжке все записи о приеме и увольнении сделаны в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. Во всех записях имеются ссылки на номера и даты приказов о приеме и увольнении, записи скреплены печатями организаций и подписями должностных лиц.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) включило в страховой стаж для назначения пенсии период работы истца с 23.05.1981 г. по 30.06.1986 г., поскольку данный период ее работы подтвержден представленными архивными справками.

Отказывая в принятии представленной истцом трудовой книжки ответчик ссылался на то, что бланки трудовых книжек Киргизской СССР, выпускаемых в 1981 г. имели серию НТ-I № 0890001-1040000, выпускаемых в 1986 г. – НТ-I № 146001-1538000. Трудовая книжка истца ФИО1 датой заполнения 02.06.1981 г. имеет серию НТ-I №, то есть бланки с указанными серией и номером стали выпускаться в 1986 г.Суд считает указанный довод ответчика несостоятельным, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек лежит на работодателе, несвоевременное исполнение обязанностей по заполнению трудовой книжки не может негативно влиять на пенсионные права работников. Кроме того, документально подтвержден период работы истца в 

<

данные изъяты> с 25.05.1981 г. по 30.06.1986 г., то есть именно у того работодателя, который заполнял трудовую книжку истца.

Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ответчика принять для исчисления страхового стажа ФИО1 трудовую книжку НТ-I №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответчик необоснованно не включил в страховой стаж для назначения пенсии иные периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца ФИО1, в том числе и период ее работы в 

<

данные изъяты> с 01.07.1986 г. по 11.02.1989 г., при этом ответчик не указал основания, по которым часть периода работы истца в 

<

данные изъяты> не включен в страховой стаж истца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась получателем пенсии по старости в период проживания в Республике Узбекистан. В ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) представлено ее пенсионное дело.

Несмотря на это, ответчик отказал в установлении страховой пенсии по старости, не приняв к рассмотрению документы, находящиеся в пенсионном деле истца.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002 г., в государствах - участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 г. на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах дела имеется архивная справка № от 24.02.2021 г., выданная Территориальным Управлением по архивному делу Ташкентской области Государственного архива города Бекабад, согласно которой в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> в расчетно-платежных ведомостях имеются сведения о заработной плате ФИО5 за период с апреля 1989 г. по декабрь 1993 г.

Согласно архивной справке от 24.02.2021 г. №, выданной Территориальным Управлением по архивному делу Ташкентской области Государственного архива города Бекабад, в документах архивного фонда 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в расчетных платежных ведомостях имеются сведения о заработной плате ФИО5 за период с январь 1994 г. по июнь 1994 г., с мая 1996 г. по декабрь 1996 г., с июня 1997 г. по декабрь 1998 г.

Согласно архивной справке от 24.02.2021 г. №, выданной Территориальным Управлением по архивному делу Ташкентской области Государственного архива города Бекабад, в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> в расчетных платежных ведомостях имеются сведения о заработной плате ФИО5 за период с январь 1994 г. по июнь 1994 г., с мая 1996 г. по декабрь 1996 г., с июня 1997 г. по декабрь 1998 г.

То есть, в представленных архивных справках фамилия и отчество не соответствуют фамилии и отчеству истца ФИО1, а именно, фамилия истца ФИО6, в справке указана фамилия ФИО5, отчество истца Акжоловна, в справке Акжановна.

В судебное заседание был приглашен переводчик с узбекского языка ФИО, который сообщил, что при переводе фамилий и имен с узбекского языка возможны ошибки из-за сложной транскрипции. В связи с этим фамилия ФИО1 могла быть переведена как ФИО5, а отчество Акжоловна могло быть переведено как Акжановна. Также из-за сложной транскрипции неверно с узбекского языка на русский язык могло быть переведено имя Бурулкан как Бурилкан.

Из анализа всех представленных суду доказательств суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж для определения права истца на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку спорные периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке, имели место до регистрации истца ФИО1 в системе обязательного государственного страхования, то именно трудовая книжка является документом, подтверждающим периоды работы.

При этом, в соответствии с нормами Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» периоды работы, указанные в трудовой книжке, подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии, поскольку записи о периодах работы в трудовой книжке истца выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. Записи имеют ссылки на номера и даты приказов о приеме на работу, переводах, увольнении, скреплены печатями предприятий и организаций и подписаны соответствующим должностными лицами.

Довод представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Узбекистан, не могут являться препятствием для включения указанных в трудовой книжке периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии.

При этом суд исходит из того, что Прядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

При указанных обстоятельствах требования истца о включении в страховой стаж для назначения пенсии спорных периодов ее работы с 01.07.1986 г. по 11.02.1989 г., с 07.04.1989 г. по 22.09.1994 г. (за исключением периода ухода за ребенком с 21.07.1991 г. по 20.01.1993 г., который включен ответчиком в страховой стаж), с 29.04.1996 г. по 20.03.2000 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом включения в страховой стаж указанных выше периодов работы страховой стаж истца ФИО1 составил более 17 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что ФИО1 при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости должностными лицами ответчика было разъяснено какие именно документы необходимо дополнительно представить.

Необходимо отметить, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть на 06.08.2020 г., она являлась получателем пенсии по старости в Республике Узбекистан. Пенсионное дело истца поступило в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное), из материалов пенсионного дела следует, что выплата пенсии ФИО1 на территории Республики Узбекистан прекращена с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) принять для исчисления страхового стажа ФИО1 трудовую книжку НТ-I № с датой заполнения 02.06.1981 г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.07.1986 г. по 11.02.1989 г., с 07.04.1989 г. по 22.09.1994 г. (за исключением периода с 21.07.1991 г. по 21.01.1993 г.), с 29.04.1996 г. по 20.03.2000 г.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 25.06.2021 г.