Дело 12-72/2025

64RS0043-01-2025-000225-54

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2025 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре судебного заседания Григорян В.Г., с участием защитника ООО «СарАвто» Макарова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СарАвто» на постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № от 25.12.2024 года о привлечении ООО «СарАвто» к административной ответственности, предусмотренной ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,

установил:

постановлением административной комиссии МО «Город Саратов» № от 25.12.2024 года ООО «СарАвто» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «СарАвто» обратилось в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку состав административного правонарушения отсутствует, кроме того, имеется процессуальные нарушения.

Защитник ООО «СарАвто» в судебном заседании просил постановление изменить, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку ранее ООО «СарАвто» к административной ответственности ООО не привлекалось, неблагоприятных последствий не возникло, назначено наказание несоразмерно содеянному

Представитель административной комиссии МО «Город Саратов» полагала постановление законным и обоснованным.

Срок обжалования оспариваемого акта заявителем не пропущен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 15 статьи 8.2 Закона N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" (в редакции, действующей на период вменяемого правонарушения) размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Диспозиция данной нормы носит определенный, конкретный характер, определяет в том числе и объективную сторону правонарушения, выражающегося в конкретном действии - размещении транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно пункту 5.1.5 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года N 45-326 (далее - Правила), на озелененных территориях общего пользования запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями. 

Из материалов дела следует, что 07.11.2024 года в 21 час 04 минут ООО «СарАвто» допустило расположение транспортного средства марки ШКОДА КАДИАК, государственный регистрационный знак №, по адресу: 

<

...>, на территории, занятой зелеными насаждениями. 

Административная комиссия муниципального образования "Город Саратов", проверив и оценив представленные доказательства, установила вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения ООО «СарАвто» к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами и заявителем не оспариваются, доказанность вины ООО «СарАвто» с учетом представленных доказательств сомнений не вызывает.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. 

Действия ООО «СарАвто» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", на основании оценки совокупности исследованных административным органом доказательств. 

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

Вместе с тем, признавая ООО «СарАвто» виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначая ему наказание в виде административного штрафа, комиссия признала, что обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не выявлено, вследствие чего пришла к выводу о необходимости назначения именно данного вида наказания.

С такими выводами комиссии, исходя из поступивших материалов дела, согласиться не могу.

Исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3).

Частью 3.5 приведенной статьи КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Такой вид наказания как «предупреждение» санкцией части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрен, отягчающих административную ответственность, как следует из текста обжалованного постановления комиссии, в действиях ООО «СарАвто» не выявлено. Административное правонарушение совершено ООО «СарАвто» впервые.

Из материалов дела не усматривается, что размещение ООО «СарАвто» транспортного средства на газоне, привело к причинению вреда или угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо имущественному ущербу. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в деле также не имеется.

При этом, как видно из пояснений защитника и представленного в суд материала, правонарушение произошло в связи с осуществлением производственной деятельности.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, полагаю необходимым оспариваемое постановление комиссии изменить, применив к ООО «СарАвто» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № от 25.12.2024 года по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО «СарАвто» административной ответственности, предусмотренной ч.15 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»изменить, назначив ООО «СарАвто» наказание в виде предупреждения.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись В.В. Кучко