РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017г.

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1, Сын*, Внучка*, Дочь* к администрации г.Н.Новгорода, администрации *** г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, Сын*, Внучка*, Дочь* обратились в суд с иском к администрации. Н.Новгорода, администрации *** г.Н.Новгорода, указывая, они зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: г.Н.Новгород, ***. Квартира была получена по обменному ордеру * от ЧЧ*ММ*ГГ*. В настоящее время ордер утерян. 

При обращении к ответчику в заключении договора социального найма было отказано.

Истцы просили обязать ответчика администрацию *** г.Н.Новгорода заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что будет нанимателем жилого помещения, остальных просит записать в качестве членов семьи нанимателя.

Истец Дочь* исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала, чтобы нанимателем жилого помещения являлась ФИО1

Истцы Сын*, Внучка* в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации г.Н.Новгорода, администрации *** г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в возражениях на иск указали, что иск не признают в силу следующего. Полномочия по заключения договоров социального найма возникло у органов местного самоуправления с ЧЧ*ММ*ГГ**** этом основанием для заключения договора является решение о предоставлении, принимаемое в установленном ЖК РФ порядке Ордер являлся основанием для заключения договора найма до 01.03.2005г. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма. 

Суд, с согласия истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истцов, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ЧЧ*ММ*ГГ*) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. 

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом со слов истца ФИО1 установлено, что квартира предоставлялась ее мужу Муж*, предоставлялась от ОА РСК «Миг». Когда Муж* умер, она оформила только лицевой счет. В настоящее время ордер утерян. 

Судом установлено, что в настоящее время в квартире по адресу: г.Н.Новгород, *** ФИО1, с дочерью Дочь*, сынов Сын*, внучкой Внучка* Истцы зарегистрированы в данной квартире, осуществляют расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги. 

При обращении к ответчику в заключении договора социального найма было отказано.

Согласно ответу администрации от 09.02.2015г. на заявление ФИО1 распоряжением администрации района от 03.02.2015г. *-р «О заключении договоров социального найма жилых помещений», истцам отказано в оформлении договора социального найма в соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ и ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». У администрации районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г., т.е. до введение в действие Жилищного кодекса РФ.

По данным Поземельной книги архива Московского отделения, Реестровой книги архива Московского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в период с 30.04.1996г. по 01.09.1998г. право собственности на объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: г.Н.Новгород, ***, зарегистрировано не было.

Учитывая, что истцы добросовестно пользуются квартирой, несут все обязанности нанимателя, суд приходит к выводу, что отсутствие ордера предыдущего нанимателя не может служить обстоятельством для отказа в заключении договора социального найма истцам, в связи с чем, суд обязывает администрацию *** г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение, с указанием в качестве членов семьи сына Сын*, дочь Дочь*, внучку Внучка*

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, Сын*, Внучка*, Дочь* удовлетворить.

Обязать администрацию *** заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на квартиру по адресу: г.Н.Новгород, *** указанием в качестве членов семьи: Сын*, Дочь*, Внучка*.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: И.В. Лопатина