РЕШЕНИЕ

06 ноября 2025 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому территориальному округу №04-25/БЛ000491 от 24 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.15 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому территориальному округу №04-25/БЛ000491 от 24 сентября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.15 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, в которой просил отменить постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы №04-25/БЛ000491 от 24 сентября 2025 года, указав в обоснование жалобы, что на фото в постановлении зафиксирован автомобиль, не принадлежащий ему. 22 августа 2025 года в указанное в постановлении время он не находился в г.Туле.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. 

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы в судебное заседание не явился.

Заслушав заявителя ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В силу пункта 39 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопроса установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу требований статьи 8.15 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» размещение транспортных средств на озелененных территориях, расположенных в границах населенных пунктов и детских площадок влечет наложение административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Объективной стороной - размещение транспортных средств на озелененных; территориях, расположенных в границах населенных пунктов, и детских площадках.

Согласно пункту 1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы № 47/1156 от 31 января 2018 г., под озелененными территориями следует понимать участки земли, на которых располагаются искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, растительность естественного происхождения, а также земельные участки с полностью или частично нарушенным травяным покровом.

Согласно постановлению Административной комиссии муниципального образования города Тула по Советскому территориальному округу от 24 сентября 2025 года №04-25/БЛ000491, 22 августа 2025 года в 14 часов 36 минут на озелененной территории, расположенной по адресу: 

<

...>, (координаты: широта 54,19230333, долгота 37,59638333), был размещен принадлежащий ФИО1 автомобиль 

<

данные изъяты>.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения административной комиссией муниципального образования города Тула по Советскому территориальному округу постановления от 24 сентября 2025 года №04-25/БЛ000491.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из положений ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из фотографии к постановлению административной комиссии муниципального образования г. Тулы №04-25/БЛ000491 от 24 сентября 2025 года на озелененной территории, расположенной по адресу: 

<

...>, зафиксировано транспортное средство 

<

данные изъяты>.

Cогласно данным ГИБДД, сведения о транспортном средстве 

<

данные изъяты> в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России отсутствуют. Собственником транспортного средства 

<

данные изъяты> является ФИО

Вопреки выводам должностного лица административного органа указанные доказательства подтверждают, что 22 августа 2025 года в 14 часов 36 минут на озелененной территории, расположенной по адресу: 

<

...>, зафиксировано транспортное средство, не принадлежащее заявителю ФИО1

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.15 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах постановление постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому территориальному округу №04-25/БЛ000491 от 24 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.15 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому территориальному округу №04-25/БЛ000491 от 24 сентября 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.15 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья