Дело №5-439/2024

УИД: 66RS0044-01-2024-003092-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Первоуральск 03 июля 2024 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В.,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17:54 ФИО1 являясь лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (

<

данные изъяты>), осуществляла производство пиломатериалов по адресу: 

<

адрес>Г, хранила отходы производства в виде опилок, которые согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденных приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, относят к 5 классу опасности, код 3 05 230 01 43 5 навалом (россыпью) на земле, на открытой, не приспособленной для хранения отходов площадке, а именно: поверхность площади не имеет искусственного водонепроницаемого химически стойкого покрытия, опилок не защищен от воздействия атмосферных осадков, не оборудован навесом, чем ИП ФИО1 нарушила требования части 1 статьи 2, части 1 статьи 22 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статью 13.4 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явилась, защитника не направила, извещена своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения посредством заказного письмом с простым уведомлением в адрес суда. Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте суда.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 17 июня 2019 года №141-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов является складирование отходов на срок не более чем 11 месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Положениями статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктами 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлены императивные требования, согласно, которым накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Указанные требования Правил ИП ФИО1 выполнены не были.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ИП ФИО2 выражено согласие с административным правонарушением, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись; рапортом врио начальника смены ДЧ ОМВД России по городу Первоуральску ФИО4; рапортом старшего УУП ПП № ОМВД России по городу Первоуральску ФИО5; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; листом записи ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, непротиворечивы и получены с соблюдением закона. 

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Факт ненадлежащего исполнения обязательных требований законодательства в сфере защиты окружающей среды при осуществлении ИП ФИО1 своей профессиональной деятельности нахожу установленным.

В материалы дела не представлено объективных сведений, подтверждающих, что индивидуальным предпринимателем были приняты исчерпывающие меры к устранению нарушений. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

При назначении наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю признание вины в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует собственноручная подпись ИП ФИО1 в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, учитываю привлечение к административной ответственности за совершение однородного правонарушения ранее – ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, судья не усматривает.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц, для предотвращения возможных последствий невыполнения правил защиты окружающей среды, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (Тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России «Первоуральский»)

ИНН: 

<

***>, КПП: 668401001

БИК: 016577551

ОКТМО: 65753000

Кор. счет: 40102810645370000054

номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016200

наименование банка: Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

код бюджетной классификации: 18811601081019000140

УИН: 18880466240419578962.

Разъяснить ИП ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ИП ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Г.В. Гайдуков