дело №2-6084/2019

16RS0042-03-2019-001063-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.А. Виноградовой,

при секретаре М.А. Канашкиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны о включении в стаж на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности старшего производителя работ в строительно-монтажном управлении, в должности формировщика плотов, мастера сплава в сплавном рейде, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в вышеуказанной формулировке, указав, что 12 ноября 2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ г. Набережные Челны РТ (межрайонное) за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением от 27.12.2018 № ... ответчик в назначении ему досрочной страховой пенсии отказал по мотиву отсутствия требуемого стажа.

Ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды:

-с 13.01.1992 по 06.08.1995- в качестве старшего производителя работ в СМУ-4 ПСФ «КамАЗпромстрой»;

-с 02.08.1979 по 01.10.1985 - в качестве формовщика плотов, мастера сплава в Нижне-Камском сплавном рейде.

Истец с данным решением не согласен и считает, что отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии необоснованным. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанное лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Все спорные периоды он постоянно, в течение полного рабочего дня работал на судах, которые имели район плавания за акваторией порта.

В связи с этим истец просит ответчика обязать включить в стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы в качестве старшего производителя работ в СМУ-4 ПСФ «КамАЗпромстрой» и в качестве формовщика плотов, мастера сплава в Нижне-Камском сплавном рейде и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, а именно с 12.11.2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в части уточненных исковых требований.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по указанным в решении основаниям. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список 1956 года).

В соответствии с разделом XХII "Лесозаготовки" данного списка, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: формировщикам, переформировщикам и расформировщикам плотов, мастерам.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в подразделе ХХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности производителя работ (прораба) (2290000б-24441).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По делу установлено.

Из решения об отказе в назначении пенсии от 27.12.2018 №..., вынесенного ГУ - Управление ПФР в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) видно, что было рассмотрено заявление ФИО1, ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик в бесспорном порядке включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда 04 года 6 месяцев 3 дня, указав, что для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Для возраста 59 лет требуемый стаж по Списку № 2 составляет 6 лет 3 месяца.

В стаж на соответствующих видах работ не включены период работы с 13.01.1992 по 06.08.1995 в качестве старшего производителя работ (начальника участка) в СМУ-4 ПСФ «КамАЗпромстрой», поскольку в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены производители работ.

Согласно справке № ... от 26.11.2018, выданной ПАО «КАМАЗ» ФИО1 работал в должности начальника участка, данная профессия не предусмотрена Списками (л.д.66). 

Согласно архивной справке от 30.07.2019 № 915-2019/С-956 в документах архивного фонда № 114 Малого государственного предприятия «Сокольский рейд» в книгах приказов за 1979, 1981, 1982, 1983, 1985 годы, в ведомостях по начислению заработной платы за 1979 год имеются следующие сведения о стаже работы и о заработной плате ФИО1:

-приказом № ... от 20 июля 1979 года по Нижне-Камскому сплавному рейду объединения «Волгодлесосплав» принять с 25 июля 1979 года электриком-аккумуляторщиком 4 разряда на Набережночелнинский участок ФИО1 табельный номер № 5033;

-приказом № ... от 3 февраля 1981 года по Нижне-Камскому сплавному рейду объединения «Волголесосплав» аккумуляторщика ФИО1 перевести формировщиком плотов 4 разряда со 2 августа 1979 года, провести инструктаж по технике безопасности;

-приказом № ... от 17 июля 1982 года по Нижне-Камскому сплавному рейду объединения «Волголесосплав» ФИО1 формировщика плотов Набережночелнинского участка по его заявлению перевести мастером сплава 1 группы;

-приказом № ... от 18 июля 1983 по Нижне-Камскаому сплавному рейду объединения «Волголесосплав» ФИО1 мастера сплава Пришлюзового участка перевести формировщиком плотов 4 разряда с 1 августа 1983 года;

-приказом № ... от 2 октября 1985 года по Нижне-Камскому сплавному рейду объединения «Волголесосплав» ФИО1 формировщика плотов Пришлюзового участка с 1 октября 1985 года уволить с переводом в СМУ УС Автозаводстрой (л.д.60).

Согласно данным трудовой книжки ФИО4 имеются следующие данные о его работе в Нижне-Камском сплавном рейде: 02.08.1979 он переведен формировщиком плотов 4 разряда, 17.07.1982 – назначен мастером сплава 1 группы Набережночелнинского участка, 01.08.1983 переведен формировщиком плотов 4 разряда, а 01.10.1985 - уволен с работы.

Имеются следующие сведения о работе в СМУ-4 ПСФ «КамАЗпромстрой»: 13.01.1992 принят старшим производителем работ участка № 2, 07.08.1995 – назначен главным инженером того же СМУ (л.д.8-11).

Согласно данным о стаже вышеуказанные периоды работы в качестве формировщика плотов, мастера сплава и старшего производителя работ включены как обычные условия (л.д.9).

Согласно справке № ... от 26.11.2018, выданной ФИО1 ПАО «КАМАЗ» истец в период с 13.01.1992 по 06.08.1995 работал в должности начальника участка СМУ-4 ПСФ «КамАЗпромстрой». Основанием дл выдачи справки явились личная карточка по форме Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы с января 1992 года по август 1995 года (л.д.24).

Суд после исследования материалов дела полагает возможным удовлетворить исковые требования частично. 

Суд полагает подлежащим включению в стаж по Списку 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" период работы истца с 02.08.1979 по 01.10.1985 в качестве формировщика плотов, мастера сплава в Нижне-Камском сплавном рейде, поскольку в соответствии с разделом XХII "Лесозаготовки" данного списка, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: формировщикам, переформировщикам и расформировщикам плотов, мастерам.

Истец в указанный спорный период отвлечений от работы не имел, период работы протекал до регистрации гражданина в качестве застрахованного.

Доказательства, опровергающие данные о том, что истец работал полный рабочий день, не представлены. В том числе это следует из стабильного характера экономики в советский период.

Суд не усматривает возможности включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с 13.01.1992 по 06.08.1995, поскольку должность, указанная в трудовой книжке (старший производитель работ) и в справке № 73 (начальник участка) Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не предусмотрены. 

При сложении периода работы в качестве формировщика плотов, мастера сплава с 02.08.1979 по 01.10.1985 (6 лет 1 месяц 29 дней) со стажем, включенным Управлением Пенсионного фонда в бесспорном порядке (4 года 6 месяцев 3 дня) стаж на работах с тяжелыми условиями труда у истца составит 10 лет 8 месяцев 2 дня, что позволяет назначить ФИО1, обратившемуся за назначением пенсии в 59 лет, досрочную страховую пенсию с 12.11.2018 года. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При таких обстоятельствах, льготные пенсии по Списку № 2 назначаются мужчинам, имеющим 25 лет общего трудового стажа, при наличии менее 7 лет 6 месяцев и не менее 6 лет 3 месяцев льготного стажа - в возрасте 58 лет. 

Таким образом, у истца на день обращения в УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) не выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны (межрайонное) включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда ФИО1 период работы с 02.08.1979 по 01.10.1985 в качестве формировщика плотов, мастера сплава в Нижне-Камском сплавном рейде, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2018.

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны о включении в стаж на работах с тяжелыми условиями труда периода работы в должности старшего производителя работ в строительно-монтажном управлении – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.