РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области, в составе: 

федерального судьи Гончарова А.В., 

при секретаре судебного заседания Купцовой З.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3173/19 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенные помещения, признании права собственности на жилой блок жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области, с учетом уточнений исковых требований, в окончательной редакции, просила сохранить часть жилого дома в реконструированном состоянии лит. А7 (мансардный), общей площадью 23,9 кв. метров, согласно техническому паспорту Мытищинского филиала ГУП МО «МОБТИ», расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать за ней право собственности на самовольно возведенные помещения части жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>: литера А8: комната 4 - тамбур площадью 2,2 кв. метров; комната 5 - прихожая площадью 4,7 кв. метров; комната 6 - санузел площадью 6,0 кв. метров; литера А9: комната 10 - санузел площадью 3,2 кв. метров; комната 11- жилая площадью 11, 0 кв. метров; признать за ней право собственности на жилой блок жилого 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из следующих помещений: литера 3: комната 1 - кухня площадью 9,3 кв. метров; комната 2 - коридор площадью 6,5 кв. метров; комната 3 - жилая 15,2 кв. метров; литера А8: комната 4 - тамбур площадью 2,2 кв. метров; комната 5 - прихожая площадью 4,7 кв. метров; комната 6 - санузел площадью 6,0 кв. метров; литера А9: комната 10 - санузел площадью 3,2 кв. метров; комната 11 - жилая площадью 11,0 кв. метров; литера А 7 (мансардный): комната 7 - кладовая площадью 6,1 кв. метров; комната 8 - коридор площадью 4,1 кв. метров; комната 9 - жилая площадью 13,7 кв. метров.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит часть жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 220 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Администрацией городского округа Мытищи был выдан градостроительный план № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером № в котором указано, что данный земельный участок находится в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Согласно градостроительному плану предусмотрено получение письменных согласований с Главным управлением культурного наследия Московской области, с Межрегиональным территориальным управлением территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиацией).

Истицей был получен ответ из Главного управления культурного наследия Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0030307:185 отсутствуют объекты культурного наследия. 

Так же, истицей получен ответ из Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центрального района Федерального агентства воздушного транспорта (Центральное МТУ Росавиации) от ДД.ММ.ГГГГ исх. ГС - 6.1074/цмту, в котором указано, что безопасность полетов с учетом построенного (реконструированного) объекта обеспечивается, что строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации, а так же строительство объекта согласовывается.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение (квартиры) №, по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, жилой дом имеет 2 этажа, общая площадь помещений жилого дома составляет 82,0 кв. метра, жилая площадь помещений 39,9 кв. метров. Общая площадь изменилась с 46,4 кв. метров до 82,0 кв. метров в результате реконструкции Литера А7 (мансарда) и самовольно возведенных пристроек Литера А8, А9.

Фактически в пользовании истицы ФИО1 находятся помещения: литера 3 (комната 1 - кухня площадью 9,3 кв. метров; комната 2 - коридор площадью 6,5 кв. метров; комната 3 - жилая 15,2 кв. метров); литера А8 (комната 4 - тамбур площадью 2,2 кв. метров; комната 5 - прихожая площадью 4,7 кв. метров; комната 6 - санузел площадью 6,0 кв. метров; литера А9 (комната 10 - санузел площадью 3,2 кв. метров; комната 11 - жилая площадью 11, 0 кв. метров); литера А7 (мансардный) (комната 7 - кладовая площадью 6,1 кв. метров; комната 8 - коридор площадью 4,1 кв. метров; комната 9 - жилая площадью 13,7 кв. метров). 

Жилой дом фактически разделен в натуре на два изолированных жилых дома по сложившемуся порядку пользования и конструктивным элементам, у каждой половины дома самостоятельный выход на свой земельный участок, каждый из собственников самостоятельно содержат и обслуживают свою половину дома, имеют индивидуальные инженерные сети и автономные системы жизнеобеспечения, что не нарушает права и законные интересы собственников дома.

Согласно заключению специалиста Автономной Некоммерческой Организации «Центр судебных исследований «РиК» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, после проведенной перепланировки и (или) переоборудования и возведения новых литеров (реконструкция жилого дома) соответствует требованиям строительно-технических норм и правил.

Конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии. Таким образом, исследуемое строение в перепланированном и (или) переоборудованном виде и возведенных новых литеров (реконструкция жилого дома), не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Земельные участки разграничены, поставлены на кадастровый учет, имеют смежную границу, проходящую по общей стене дома, разделяющей жилой дом в натуре. Спора по границе земельных участков между ними не имеется.

Реконструированные и самовольно возведенные истцом помещения части жилого дома соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы третьих лиц. 

В судебном заседании представитель истицы ФИО1, по доверенности ФИО3, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с учетом представленных возражений.

Третье лицо ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном суду нотариально удостоверенном заявлении указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и не возражает против расположения на смежном, принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым номером № принадлежащего ей же жилого блока.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса Московской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственницей земельного участка, площадью 220+/-10 кв.м., с кадастровым номером №, предоставленного из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Границы земельного участка установлены на местности и внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством.

Каких-либо ограничений и обременений использования данного земельного участка не имеется. 

В собственности ФИО1 находится часть жилого дома, общей площадью 46,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Указанное недвижимое имущество принадлежит истцу на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. 

Администрацией городского округа Мытищи истице был выдан градостроительный план № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером №, в котором указано, что данный земельный участок находится в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Согласно градостроительному плану предусмотрено получение письменных согласований с Главным управлением культурного наследия Московской области, с Межрегиональным территориальным управлением территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиацией).

Истицей был получен ответ из Главного управления культурного наследия Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 

Так же, истицей был получен ответ из Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центрального района Федерального агентства воздушного транспорта (Центральное МТУ Росавиации) от ДД.ММ.ГГГГ исх. ГС - 6.1074/цмту, в котором указано, что безопасность полетов с учетом построенного (реконструированного) объекта обеспечивается, что строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации, а так же строительство объекта согласовывается.

Однако Администрацией городского округа Мытищи истице было выдано уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в приеме уведомления о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в котором указано, что объект капитального строительства, в отношении которого планируется проведение реконструкции, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям геоинформационной системы комплексного развития территории городского округа Мытищи вышеуказанный объект образован в результате реального раздела жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес> на самостоятельные объекты недвижимости - части жилого дома и в связи с этим не является отдельно стоящим зданием. Таким образом, объект капитального строительства, в отношении которого планируется проведение реконструкции, не является объектом индивидуального жилищного строительства. Рассмотрение вопроса о его реконструкции не относится к компетенции администрации городского округа Мытищи. 

Согласно техническому паспорту на жилое помещение (квартиры) №, по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, жилой дом имеет 2 этажа, общая площадь помещений жилого дома составляет 82,0 кв. метра, жилая площадь помещений 39,9 кв. метров. Общая площадь изменилась с 46,4 кв. метров до 82,0 кв. метров в результате реконструкции литера А7 (мансарда) и самовольно возведенных пристроек литера А8, А9.

Фактически в пользовании истца ФИО1 находятся следующие помещения: литера 3 (комната 1 - кухня площадью 9,3 кв. метров; комната 2 - коридор площадью 6,5 кв. метров; комната 3 - жилая 15,2 кв. метров); литера А8 (комната 4 - тамбур площадью 2,2 кв. метров; комната 5 - прихожая площадью 4,7 кв. метров; комната 6 - санузел площадью 6,0 кв. метров; литера А9 (комната 10 - санузел площадью 3,2 кв. метров; комната 11 - жилая площадью 11, 0 кв. метров); литера А7 (мансардный) (комната 7 - кладовая площадью 6,1 кв. метров; комната 8 - коридор площадью 4,1 кв. метров; комната 9 - жилая площадью 13,7 кв. метров).

Истицей был заключен с ОАО «Мосэнергосбыт» договор энергоснабжения № от №., также с МУП «Федоскинские инженерные сети» договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на поставку воды. 

Жилой дом фактически разделен в натуре на два изолированных жилых дома по сложившемуся порядку пользования и конструктивным элементам, у каждой половины дома самостоятельный выход на свой земельный участок, каждый из собственников самостоятельно содержат и обслуживают свою половину дома, имеют индивидуальные инженерные сети и автономные системы жизнеобеспечения, что не нарушает права и законные интересы собственников дома.

Согласно заключению специалиста Автономной Некоммерческой Организации «Центр судебных исследований «РиК» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, после проведенной перепланировки и (или) переоборудования и возведения новых литеров (реконструкция жилого дома) соответствует требованиям строительно-технических норм и правил.

Конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии. Таким образом, исследуемое строение в перепланированном и (или) переоборудованном виде и возведенных новых литеров (реконструкция жилого дома), не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Земельные участки разграничены, поставлены на кадастровый учет, имеют смежную границу, проходящую по общей стене дома, разделяющей жилой дом в натуре. Спора по границе земельных участков между ними не имеется.

Таким образом, жилой дом обладает всеми признаками дома блокированной застройки.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями ч. 1,2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка присоретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частями 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно подп. 1, 5 п. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской у Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется, если произведенные изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентов, а также в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Положениями п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые или иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не можёт служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для проверки доводов истицы о том, что самовольно возведенные жилые помещения части жилого дома, а также реконструированное помещение расположены на принадлежащем истцу земельном участке, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и при его строительстве соблюдены установленные строительно-технические, санитарные, противопожарные нормы и правила, по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО Центр судебной экспертизы «Альянс». 

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что самовольно возведенные помещения части жилого 

<

адрес>, расположенного в 

<

адрес>: лит. А8: комната 4 - тамбур площадью 2,2 кв.м., комната 5 - прихожая площадью 4,7 кв.м., комната 6 - санузел площадью 6,0 кв.м.; литера А9: комната 10 - санузел площадью 3,2 кв.м., комната 11 - жилая площадью 11,0 кв.м, и реконструированная в том же доме мансарда (литера А7), общей площадью 23,9 кв.м., соответствуют требованиям действующих СП, СНиП, ФЗ, СанПин, отвечает требованиям технической и пожарной безопасности. Соответствует требованиям СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (Утвержден Приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 г. N 789). Соответствует требованиям, предъявляемым к жилым строениям. 

Обладает достаточной прочностью и устойчивостью, гарантирующей надёжность и устойчивость всех частей строения. Строение не имеет видимых деформаций и дефектов. Наиболее напряжённые элементы стен не имеют выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкции. Снижение прочности каркаса и фундамента по предварительной оценке не наблюдается. Строение в целом находится в работоспособном техническом состоянии. Обследуемый дом построен в соответствии с требованиями нормативнотехнической документации в строительстве, действующих на территории РФ (СНиП, ГОСТ, др.), является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью людей, прибывающих в нем и третьих лиц. Все указанные признаки объекта экспертизы позволяют сделать вывод: объект экспертизы не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Эксперт также указывает, что путем сопоставления вычисленных координат исследуемого объекта капитального строительства – жилого дома с координатами поворотных точек границ земельного участка 50:12:0030307:185, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, выявлено, что исследуемый жилой дом полностью находится в границах данного земельного участка. 

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд находит, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание осмотра недвижимого имущества и произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе.

При проведении судебной экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заключение эксперта АНО Центр судебной экспертизы «Альянс» отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, в связи с чем, принимается судом за основу при принятии решения. 

Владельцем смежного земельного участка, с кадастровым номером № находящегося по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 представлено нотариально удостоверенное заявление о том, что он не возражает против расположения жилого блока на смежном с его земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, который принадлежит на праве собственности ФИО1 на расстоянии менее трех метров от границы земельных участков.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный объект не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что жилой дом расположен на принадлежащем истцу земельном участке с разрешенным видом использования, позволяющим возводить на нем капитальные жилые строения, и единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд полагает возможным удовлетворить требования истицы в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> - удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома в реконструированном состоянии Литера А7 (мансардный) общей площадью 23,9 кв. метров, согласно технического паспорта Мытищинского филиала ГУП МО «МОБТИ», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенные помещения части жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>: литера А8: комната 4 - тамбур площадью 2,2 кв. метров; комната 5 - прихожая площадью 4,7 кв. метров; комната 6 - санузел площадью 6,0 кв. метров; литера А9: комната 10 - санузел площадью 3,2 кв. метров; комната 11- жилая площадью 11, 0 кв. метров.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой блок жилого 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из следующих помещений: литера 3: комната 1 - кухня площадью 9,3 кв. метров; комната 2 - коридор площадью 6,5 кв. метров; комната 3 - жилая 15,2 кв. метров; литера А8: комната 4 - тамбур площадью 2,2 кв. метров; комната 5 - прихожая площадью 4,7 кв. метров; комната 6 - санузел площадью 6,0 кв. метров; литера А9: комната 10 - санузел площадью 3,2 кв. метров; комната 11 - жилая площадью 11,0 кв. метров; литера А 7 (мансардный): комната 7 - кладовая площадью 6,1 кв. метров; комната 8 - коридор площадью 4,1 кв. метров; комната 9 - жилая площадью 13,7 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Гончаров