Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области составе : 

председательствующего судьи Бабкина С.В., 

при секретаре судебного заседания Карпуниной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-409/2021 по иску ФИО3 * * * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

Установил :

Истец ФИО4 в лице представителя про доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 25.05.2020 г. она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, однако решением УПФ РФ г. Сызрани * * * г. ей было отказано в назначении с 25.05.2020 г. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия права. С указанным решением она не согласна по следующим основаниям. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины и женщины, достигшие в 1 полугодии 2020 г. возраста 60 лет 6 месяцев и 55 лет 6 месяцев соответственно, при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6. Решение принято на основании представленных истцом документов - трудовой книжки, архивной справки от 19.06.2020 г., справки № 01/423 от 30.07.2020 г. УПФ РФ г. Сызрани при рассмотрении трудовой книжки установил, что - записи № 11-12 свидетельствуют о периоде работы с 21.08.1990 г. по 31.07.1991 г. в должности швеи мотористки в кооперативе «Престиж». Записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации, осуществившей прием. Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась на территории Р. Казахстан; - записи № 13-14 свидетельствуют о периоде работы с 26.08.1991 г. по 02.03.1992 г. в должности швеи оптово-посреднической фирмы «Целинагрооптторгкомплект». Записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации, осуществившей прием. Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась на территории Р. Казахстан; - записи № 15-17 свидетельствуют о периоде работы с 02.03.1992 г. по 13.11.1995 г. в должности швеи в Производственно-коммерческом ООО «Исток». Записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации, осуществившей прием. Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась на территории Р. Казахстан; - записи № 18-19 свидетельствуют о периоде работы с 12.12.1995 г. по 28.05.1997 г. в должности сестры-хозяйки в Доме ребенка. Записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации, осуществившей прием. Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась на территории Р.Казахстан. В подтверждение указанных записей были получены следующие документы : - архивная справка № 09/1929 от 19.06.2020 г. из государственного учреждения «Государственный архив г. Нур-Султан» Р.Казахстан о том, что документы личного состава Акмолинского Дома ребенка за 1995, 1996, 1997 г., кооператива «Престиж», Оптово-посреднической фирмы «Целинаргооптторгкомплект», ПК ООО «Исток» на хранение не поступали; - справка № 01/423 от 30.07.2020 г. из Государственного коммунального учреждения «Специализированный Дом ребенка» Акимата города Нур-Султар Р.Казахстан о том, что в приказах по личному составу и в лицевых счетах Дома ребенка г.Целинограда за 1995-1997 г. данные о ФИО5 отсутствуют. На основании изложенного, вышеуказанные периоды работы не были засчитаны в страховой и общий стаж истца. Кроме того, ответчик указывает, что трудовой стаж истца для определения права на пенсию составляет 12 лет 6 мес. 1 день, пенсионный капитал по состоянию на 31.12.2014 г. за периоды работы до 01.01.2002 г. (10 лет 3 мес. 11 дней) составил 138189,91 руб. Сумма валоризации 23492,28 руб. (17%). Сумма страховых взносов за периоды с 01.01.2002 г. до 01.10.2015 г. отсутствует. Таким образом, величина ИПК за периоды работы до 01.01.2015 г. составила 11063 (138189,91 + 23492,28) / 228 (ожидаемый период выплат пенсии)/64.10 (стоимость 1 пенсионного коэффициента) по состоянию на 01.01.2015 г.) ИПК за периоды работы после 01.01.2015 г. составляет 4947. Учитывая изложенное, по состоянию на 05.06.2020 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 16,010 (11,063 + 4,947), что менее требуемых 18,6. Право на назначение с 06.06.2020 г. страховой пенсии по старости у истца отсутствует. С обжалуемым решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим её права и законные интересы, противоречащим Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, и женщины, достигшие возраста 55 лет и 6 месяцев (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины ИПК не ниже 18,6. Таким образом, на день обращения с заявлением к ответчику у неё имеется требуемый страховой стаж, что отражено в обжалуемом решении 12 лет 6 мес. 1 день, в связи с чем оснований для отказа в назначении пенсии не имелось.

В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования уточнила, отказавшись от требования о зачете в стаж периода работы с 12.12.1995 г. по 28.05.1997 г. в ГКУ «Специализированный Дом ребенка» Акимата г. Нур-Султан Респ. Казахстан в должности сестры-хозяйки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила зачесть периоды работы истца с 01.01.1991 г. по 31.07.1991 г. в должности швеи-мотористки в кооперативе «Престиж» Республики Казахстан; с 26.08.1991 г. по 02.03.1992 г. в должности швеи в оптово-посреднической фирме «Целинагрооптторгкомплект» Республики Казахстан; с 03.03.1992 г. по 13.11.1995 г. в должности швеи в производственно-коммерческом ООО «Исток» Республики Казахстан, поскольку данные периоды работы указаны в трудовой книжке и подтверждены соответствующими документами.

Представитель УПФ РФ г. Сызрани по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решении * * * от * * * г., которым истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права. Поскольку периоды работы истца проходили на территории другого государства, с целью подтверждения периодов работы после 01.01.1991 г. на территории Республики Казахстан в компетентные органы данной республики были направлены соответствующие запросы. На данные запросы в адрес Управления поступили : - архивная справка № 09/1929 от 19.06.2020 г. из Государственного учреждения «Государственный архив города Нур-Султан» Республики Казахстан о том, что документы личного состава Акмолинского Дома ребенка за 1995, 1996, 1997 годы, кооператива «Престиж», Оптово-посреднической фирмы «Целинагрооптторгкомплект», Производствено-коммерческого общества с ограниченной ответственностью «Исток» на хранение не поступали, подтвердить трудовую деятельность ФИО4 не представляется возможным. Справка № 01/423 от 30.07.2020 г. из Государственного коммунального учреждения «Специализированный Дом Ребенка» Акимата г. Нур-Султан Республики Казахстан о том, что в приказах по личному составу и в лицевых четах Дома ребенка г. Целинограда за 1995-1997 г.г. данные о ФИО5 отсутствуют. Другие документы, подтверждающие вышеперечисленные периоды работы, в распоряжении Управления отсутствуют. По имеющимся документам, трудовой стаж ФИО4 для определения права на пенсию составляет 12 лет 6 месяцев 1 день, пенсионный капитал ФИО4 по состоянию на 31.12.2014 г. за периоды работы до 01.01.2002 г. (10 лет 3 месяца 11 дней) составил 138189,91, сумма валоризации 23492,28 (17%), сумма страховых взносов за периоды с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. отсутствует. Таким образом, величина ИПК за периоды работы до 01.01.2015 г. составила 11,063 ((13818991+23492,28)/228 (ожидаемый период выплат пенсии)/64,10 (стоимость 1 пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г.)). ИПК за периоды работы после 01.01.2015 г. составляет 4,947. По состоянию на 05.06.2020 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 составила 16,010 (11,063+4,947, что менее требуемых 18,6. Право на назначение с 05.06.2020 г. страховой пенсии по старости у ФИО4 отсутствует.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля ФИО6, изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1, п.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины и женщины, достигшие в 1 полугодии 2020 года возраста 60 лет 6 месяцев и 55 лет 6 месяцев соответственно, при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

В соответствии с части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индиви-дуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государст-венными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Судом установлено, что 25.05.2020 г. ФИО4 обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пении по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии с 05.06.2020 г. 

Решением УПФ РФ г. Сызрани * * * г. ФИО4 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права.

В страховой и общий трудовой стаж ФИО4 не были засчитаны следующие периоды : с 01.01.1991 г. по 31.07.1991 г. в кооперативе «Престиж», с 26.08.1991 г. по 02.03.1992 г. в Оптово-посреднической фирме «Целинагрооптторгкомплект», с 02.03.1992 г. по 13.11.1995 г. в Производственно-коммерческом обществе с ограниченной ответственностью «Исток», с 12.12.1995 г. по 28.05.1997 г. в Доме ребенка, поскольку трудовая деятельность в указанные периоды осуществлялась на территории Республики Казахстан, документы, подтверждающие вышеперечисленные периоды работы, в распоряжении Управления отсутствуют. По имеющимся документам, трудовой стаж ФИО4 для определения права на пенсию составляет 12 лет 6 месяцев 1 день, пенсионный капитал ФИО4 по состоянию на 31.12.2014 г. за периоды работы до 01.01.2002 г. (10 лет 3 месяца 11 дней) составил 138189,91 руб., сумма валоризации 23492,28 (17%), сумма страховых взносов за периоды с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. отсутствует. Величина ИПК за периоды работы до 01.01.2015 г. составила 11,063 ((138189,91+23492,28)/228 (ожидаемый период выплат пенсии)/64,10 (стоимость 1 пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г.)). ИПК за периоды работы после 01.01.2015 г. составляет 4,947. По состоянию на 05.06.2020 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 составила 16,010 (11,063+4,947), что менее требуемых 18,6. Право на назначение с 05.06.2020 г. страховой пенсии по старости у ФИО4 отсутствует.

Судом также установлено, что в связи с обращением за назначением страховой пенсии по старости ФИО4 с целью оказания содействия в истребовании справок о заработной плате, переименовании организации УПФР в г. Сызрани были направлены запросы руководителю Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции МТСЗН РФ по г. Нур-Султан для перенаправления запросов по месту хранения документов по личному составу (от 0.03.2020 г., от 11.06.2020 г., от 03.08.2020 г.). 

Согласно ответа ГУ «Государственный архив г. Нур-Султана» от 19.06.2020 г. документы ПО «Швейник» поступили на хранение не в полном объёме. В имеющихся ведомостях за 1984, 1986 (с января по март), 1988 данные на ФИО4 не выявлены. В имеющихся ведомостях за 1985 г. (с января по май, с июля по декабрь), 1986 (с апреля по ноябрь) начисления ФИО4 не указаны. В имеющихся приказах Акмолинского Дома ребенка за 1995 г. данные о приеме на работу ФИО4 не выявлены. Документы ПО «Швейник» (приказы, ведомости) за 1987 г., Акмолинского Дома ребенка за 1996, 1997 годы и лицевые счета за 1995 г., Ясли сада № 30 г. Целинограда, Кооператива «Престиж», Кооператива «Силуэт», Оптово-посреднической фирмы «Целинагрооптторгкомплект», Производственно-коммерческого ООО «Исток» на хранение не поступали. 

Судом также установлено, что согласно записям трудовой книжки серии * * * ФИО4 (до регистрации брака -Мощенская) 21.08.1990 г. была принята в должность швеи-мотористки в кооператив «Престиж» г. Целиноград, 31.07.1991 г. уволена по ст. 32 КЗОТ ССР по собственному желанию; 26.08.1991 г. принята в швейных цех швеей Оптово-посреднической фирмы «Целинагрооптторгкомплект», 02.03.1992 г. уволена в связи с переводом в ПО ООО «Исток»; 02.03.1992 г. принята швеей в швейный цех и 13.11.1995 г. уволена по ст. 31 п. 2 КЗоТ Республики Казахстан.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО4 о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 г. по 31.07.1991 г. в должности швеи-мотористки в кооперативе «Престиж» Республики Казахстан; с 26.08.1991 г. по 02.03.1992 г. в должности швеи в оптово-посреднической фирме «Целинагрооптторгкомплект» Республики Казахстан; с 03.03.1992 г. по 13.11.1995 г. в должности швеи в производственно-коммерческом ООО «Исток» Республики Казахстан подлежащими удовлетворению, поскольку указанные периоды трудовой деятельности истца подтверждены документально, а также пояснениями свидетеля ФИО6 

Все сведения о работе в указанные периоды в трудовую книжку ФИО4 внесены правильно, данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью, не признаны недействительными в установленном законом порядке, доказательств того, что они содержат неправильные и неточные сведения, ответчиком суду не представлено и их не оспаривает, у суда оснований сомневаться в их недостоверности не имеется.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных обстоятельствах при зачете оспариваемых периодов, страховой стаж истца будет достаточен для назначения страховой пенсии по старости, а поэтому суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 05 июня 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 * * * удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО3 * * * в страховой стаж периоды работы : - с 01.01.1991 г. по 31.07.1991 г. в должности швеи-мотористки в кооперативе «Престиж» Республики Казахстан; - с 26.08.1991 г. по 02.03.1992 г. в должности швеи в оптово-посреднической фирме «Целинагрооптторгкомплект» Республики Казахстан; - с 03.03.1992 г. по 13.11.1995 г. в должности швеи в производственно-коммерческом ООО «Исток» Республики Казахстан.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО3 * * * страховую пенсию по старости с 05 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2021 года.

Судья : Бабкин С.В.