РЕШЕНИЕ

23 января 2020 года г.Оха, Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Меркулова О.П., 

при секретаре Мешковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу главы администрации муниципального образования городской округ «Охинский» ФИО3 на постановление заместителя главного государственного инспектора Сахалинской области по пожарному надзору Тыльной И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования городской округ «Охинский», 

установил:

постановлением главного государственного инспектора Сахалинской области по пожарному надзору Тыльной И.В. №35 от 4 декабря 2019 года юридическое лицо - администрация муниципального образования городской округ «Охинский» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Не согласившись с принятым решением, главой муниципального образования городской округ «Охинский» ФИО3 подана жалоба, в которой он просит изменить постановление главного государственного инспектора Сахалинской области по пожарному надзору Тыльной И.В. №35 от 4 декабря 2019 года и снизить размер назначенного административного штрафа до 

<

данные изъяты>, указывая в обоснование своих требований на то, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые. Бюджет муниципального образования является дотационным, износ водопроводных сетей составляет в 2019 году – 49% при базовом значении в 2012 году – 83%, ремонт водопроводных сетей требует значительных затрат, и снижение износа водопроводных сетей более, чем на 30 % свидетельствует о принятии администрацией мер по обновлению систем коммунальной инфраструктуры. При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, необходимости несения расходов по устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности до 05 августа 2020 года, что отражено в предписании №6 от 05 ноября 2019 года, назначенное юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в сумме 

<

данные изъяты> может повлечь избыточное ограничение его прав. Таким образом, полагает, что имеются основания для применения к юридическому лицу положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения назначенного административного штрафа до 

<

данные изъяты>.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу - муниципального образования городской округ «Охинский» по доверенности ФИО5 в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, по изложенным в ней доводам, указав на то, что в настоящее время устанавливаются причины допущенных нарушений и возможные способы их устранения, что непосредственно связано с наличием денежных средств, поступающих целевым назначением из областного бюджета.

Должностное лицо, которым вынесено постановление по делу - заместитель главного государственного инспектора Сахалинской области по пожарному надзору Тыльная И.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась. Государственный инспектор Сахалинской области по пожарному надзору ФИО1 в письменном заявлении просил о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Выслушав доводы законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, изучив доводы жалобы и приложенных к ней материалов, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч. ч. 3 - 8 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом указанного административного правонарушения является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", так и на Конституции РФ, включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 того же Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по надзору и контролю в сфере обеспечения пожарной безопасности является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на что прямо указано в п. 1 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года N 868.

Как следует из материалов дела, с 8 октября по 5 ноября 2019 года на основании распоряжения от 02 октября 2019 года ВрИО заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО7 заместителем начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Сахалинской области ФИО6 была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области по результатам проведения которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами), а именно: пожарные гидранты, расположенные на территории г. Оха (с числом жителей более 10 тыс. чел., но не более 25 тыс. чел.) не обеспечивают возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом, необходимым для тушения в соответствии с тактикой тушения пожаров:

с застройкой зданиями высотой не более 2 этажей независимо от степени их огнестойкости - менее 10 л/с;

с застройкой зданиями высотой 3 этажа и выше независимо от степени их огнестойкости - менее 15 л/с.

Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального

образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения I наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами), а именно: пожарные гидранты, расположенные в селах: Некрасовка, Москальво, Восточное, Тунгор (с числом жителей не более 1 тыс. чел.) не обеспечивают возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара в соответствии с тактикой тушений пожаров:

с застройкой зданиями высотой не более 2 этажей независимо от степени их огнестойкости - менее 10 л/с;

с застройкой зданиями высотой 3 этажа и выше независимо от степени их огнестойкости - менее 15 л/с.

Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального

образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), а именно: колодцы с пожарными гидрантами затоплены водой, забор воды для нужд пожаротушения зимний период не возможен, ввиду их замерзания.

Адреса пожарных гидрантов:

1). 

<

...> (возле МБОУ ОШ № 4 г. Охи);

2). 

<

...>;

3). 

<

...>.

4. Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), а именно: руководитель организации не обеспечил доступность подъезда пожарной техники и забора в любое время года (подъездной путь выполнен из мягкого грунта) из пожарного гидранта, расположенного по адресу: 

<

...> (возле МБОУ ОШ № 4 г. Охи).

5. Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами), а именно: направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначены указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Адреса пожарных гидрантов:

1). 

<

...> (юго-восточный угол);

2). 

<

...> (северо-восточный угол);

3). 

<

...>;

4). 

<

...> (северо-западный угол, Сбербанк);

5). 

<

...> (напротив магазина);

6). 

<

...> (северная сторона);

7). 

<

...>;

8). 

<

...> (юго-восточный угол);

9). 

<

...>.

6. Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), а именно: размещение пожарных гидрантов в колодцах не обеспечивает навертывание пожарной колонки (сдвинуты гидранты в горизонтальной плоскости, либо крышки колодцев).

Адреса пожарных гидрантов:

1). 

<

...> (городской парк);

2). 

<

...>.

7. Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами), а именно: пожарный гидрант, расположенный по адресу: 

<

...> не обеспечивает подачу воды для целей пожаротушения (отсутствует вода).

8. Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), а именно: колонки, расстояние от крышки гидранта до крышки колодца более 450 мм.

Адреса пожарных гидрантов:

1). г. Оха, уд. Советская, 32 (северо-западный угол, Сбербанк);

2). 

<

...> (юго-восточный угол).

9. Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, а именно: на территории с. Рыбновск (54 чел. зарегистрированных) отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения.

10. Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), а именно: расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 метров по дорогам с твердым покрытием на следующих территориях г. Оха:

1). по ул. Крупской от д. №35 до пересечения с ул. Школьной (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: пос. Дамир (на повороте) расстоянии от 500 до 700 метров по дорогам с твердым покрытием);

2). по ул. Корейская от д. №8 до д. №46/1 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: пос. Дамир (на повороте) на расстоянии от 500 до 700 метров по дорогам с твердым покрытием);

3). по ул. Щербакова от д. №2/3 до д. №43 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Клубная, 11 на расстоянии от 500 до 700 метров по дорогам с твердым покрытием);

4). по ул. 30-ый участок от д. №2-А до д. №53 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Школьная, 15 на расстоянии не менее 1000 метров по дорогам с твердым покрытием);

5). по ул. Невельского от д. №23 до д. №51 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: пер. Физкультурный, 13 на расстоянии от 500 до 800 метров по дорогам с твердым покрытием);

6). по ул. Нефтяников от д. №1 до д. №52 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Дзержинского, 21 на расстоянии от 800 до 1200 метров по дорогам с твердым покрытием);

7). по ул. Северная от д. №1 до д. №21 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Дзержинского, 21 на расстоянии от 800 до 1200 метров по дорогам с твердым покрытием);

8). по ул. Лазо от д. №3 до д. №38/4 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: пер. Физкультурный, 13, на расстоянии от 500 до 800 метров по дорогам с твердым покрытием);

9). по ул. Комарова от д. №2/3 до д. №20 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Комарова, д. 21 на расстоянии от 500 до 700 метров по дорогам с твердым покрытием);

10). по ул. Цапко от д. №1-А до д. №4 по ул. Советской (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Комарова, 21, на расстоянии от 700 до 1000 метров по дорогам с твердым покрытием);

11). по ул. Охотская от д. №5 до д. №9 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Советской, 31 на расстоянии от 500 до 700 метров по дорогам с твердым покрытием);

12). по пер. 4-й Октябрьский от дома №28 до дома №10 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Октябрьская, 27 на расстоянии от 500 до 700 метров по дорогам с твердым покрытием);

13). по пер. 3-й Октябрьский от д. №2-Б до д. №24 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Октябрьская, 27 на расстоянии от 300 до 600 метров по дорогам с твердым покрытием);

14). по пер. 1-й Октябрьский от д. №3 до д. №24 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Октябрьская, 27 на расстоянии от 500 до 700 метров по дорогам с твердым покрытием);

15). по ул. 60 лет СССР от д. №16 до д. №2 (ближайший, пожарный гидрант

расположен по адресу: ул. Советская, 31 на расстоянии от 300 до 500 метров по дорогам с твердым покрытием); 

16). по ул. 2-й участок д. №4-А до д. №10 (военный участок) (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. 2-й участок, 4-А на расстоянии от 300 до 500 метров по дорогам с твердым покрытием); 

17). пл/р. Лагури, по ул. Ленина от д. №17 до д. №32 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Ленина, 13 на расстоянии от 300 до 500 метров по дорогам с твердым покрытием).

11. Не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами), а именно: расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 метров по дорогам с твердым покрытием на следующих территориях сельской местности.

с. Некрасовка: 

1). по ул. им. Юргана от д. №2 до д. №21 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Рыбацкая, д. 15 на расстоянии от 300 до 500 метров по дорогам с твердым покрытием); 

2). по ул. Клубная от д. №3 до д. №17 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Школьная, 1 на расстоянии от 300 до 500 метров по дорогам с твердым покрытием). 

с. Восточное:

1). по ул. Магаданская от д. №1 до д. №5 (ближайший, пожарный гидрант расположен по адресу: ул. Школьная, 4, на расстоянии от 300 до 500 метров по дорогам с твердым покрытием).

12. На территории общего пользования г. Охи и с. Тунгор, расположены 12 расселенных (аварийных) многократных жилых домов, являющиеся по факту бесхозными строениями, в объеме которых устроены свалки горючих отходов по следующим адресам:

1). 

<

...>;

2). 

<

...>;

3). 

<

...>;

4). 

<

...>;

5). 

<

...>;

6). 

<

...>; 

7). 

<

...>;

8). 

<

...>; 

9). 

<

...> Октября, 7/1; 

10). г, Оха, ул. Рабочая, 1;

11). 

<

...>;

12). 

<

...>. 

13. На территории общего пользования городского округа устроены свалки горючих отходов, по следующим адресам:

1). 

<

...> (район АО «Охинский хлебокомбинат»;

2). г. Оха, пересечение ул. Никитюка и объездной дороги;

3). г. Оха, район ООО «PH-Транспорт» (кооперативные гаражи).

14. Не произведен покос травы на следующих территориях г. Охи:

1). ул. Дзержинского 19 (склон за многоквартирным жилым домом) Координаты: 53,586041 142,940048;

2). район объездной дороги;

3). ул. Ленина, 9 (пустырь); 

4). ул. Вокзальная (Координаты 53,579385 142,931440).

15. На территории сел: Рыбновск и Рыбное, не обеспечено наличие телефонной связи.

Из представленных материалов следует, что выявленные нарушения не соответствуют требованиям ч.3 ст. 4, ч.2 ст. 63, ч.1 ст. 68, п.1 ст.127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1, п. 5.1, п. 5.2, таб. №1, №2, п.8.6, п. 8.3, п. 9.11 СП 8.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»; п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»; п. 11.6 «ГОСТ Р 53961-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний»; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.16, п.17.1, п. 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме».

Факты совершения перечисленных в протоколе об административном правонарушении нарушений правил пожарной безопасности, которые не отрицал в судебном заседании законный представитель юридического лица, подтверждаются совокупностью доказательств: актом проверки органа власти, органа местного самоуправления №39 от 5 ноября 2019 года, предписанием №39/01/01 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 05 ноября 2019 года, протоколом №35 об административном правонарушении от 21 ноября 2019 года.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, не оспариваются и не опровергаются лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностным лицом вынесено постановление, которое отвечает требованиям ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку содержит указание на событие административного правонарушения, указаны нормы законов и правовых нормативных актов, нарушение которых вменяется привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу. Судья не усматривает нарушений требований положений Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и при его рассмотрении в отсутствие законного представителя юридического лица, который заблаговременно и надлежащим образом был уведомлен, что следует из материалов дела об административном правонарушении, а также не оспаривалось и не отрицалось законным представителем юридического лица в судебном заседании при рассмотрении жалобы на принятое решение. Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, копия данного решения в установленном законом порядке направлена и получена юридическим лицом, в отношении которого проводилось производство по делу об административном правонарушении. По своим форме и содержанию, обжалуемое постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Должностное лицо правильно определило субъекта данного правонарушения: администрация МО ГО «Охинский», которое согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера. 

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях.

Согласно ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Действия муниципального образования городской округ «Охинский» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, который привлечен к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением администрации муниципального образования городской округ «Охинский», позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу и рассмотрения настоящей жалобы установлено не было. Не представлено в рамках настоящего дела об административном правонарушении достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны администрации муниципального образования городской округ «Охинский» предпринимались меры для соблюдения требований пожарной безопасности, что является обязанностью юридического лица и, что следует из прямого указания в ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 «О пожарной безопасности».

В целом доводы жалобы сводятся к вопросам исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица от 04 декабря 2019 года, тогда как закон возможность назначения административного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей для юридических лиц, связывает непосредственно с исключительными обстоятельствами, связанными с характером административного правонарушения.

Административное наказание назначено муниципальному образованию городской округ «Охинский» в соответствии с правилами статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

При таком положении отсутствуют основания для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения обжалуемого постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Сахалинской области по пожарному надзору Тыльной И.В. №35 от 4 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования городской округ «Охинский» оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица – главы администрации МО ГО «Охинский» ФИО3 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и (или) опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Сахалинский областной суд.

Судья /подпись/ О.П. Меркулова

Копия верна.

Судья ________________________

Помощник судьи ____________________

«___»_______________ 

Подлинник решения н аходится в деле № 12-3/2020 Охинского городского суда Сахалинской области.