РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Глушковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело № 2а-1806/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального финансирования» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО1, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО2, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО3 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «Микрокредитная компания Универсального финансирования» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО1, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО2, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО3 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Административные исковые требования мотивирует тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования», в ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области был предъявлен исполнительный документ № от дата, выданный м/с с/у №61 Привокзального района о взыскании задолженности в размере 

<

...> руб. с должника ФИО4, дата г.р.

дата судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на дата задолженность перед ООО «МКК Универсального Финансирования» не погашена и составляет 28 020,62 руб.

Указывает, что по состоянию на дата в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества не поступало.

По состоянию на дата денежные средства в счёт погашения задолженности на расчётный счёт взыскателя в полном объёме не поступили. Считает, что полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступало.

Указывает, что тем самым, начальник отделения – старший судебный пристав, допускает факт волокиты при исполнения судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «МКК Универсального Финансирования» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», задолженность ФИО4, дата г.р. по исполнительному документу № от дата., выданного м/с с/у №61 Привокзального района на сегодняшний день не погашена и составляет 28020,62 рублей, с учётом поступивших из ОСП денежных средств в счёт погашения задолженности.

Указывает, что поскольку на сегодняшний день незаконные действия (бездействия) не отменены, права взыскателя не восстановлены, соответственно действия и бездействия являются длящимися.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявление в суд не истек.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО5 в рамках исполнительного производства от дата №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО5 в рамках исполнительного производства от дата №-ИП выраженное в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст.80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от дата к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Тульской области, судебный пристав- исполнитель отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2

Определением суда от дата к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1, ФИО3 

Определением суда от дата из числа административных ответчиков исключен старший судебный пристав отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО5 

Определением суда от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП Привокзального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

Представитель административного истца ООО «МКК Универсального финансирования» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, представитель по доверенности ФИО6 письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель заинтересованного лица ОСП Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с изменениями и дополнениями). 

В соответствии со ст. 4 вышеназванного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 5 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Статьей 121 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

Согласно ч.1 ст.6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона (ч.3).

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (ч.4).

Приказом от дата директора Федеральной службы судебных приставов России – главного судебного пристава Российской Федерации ФИО7 за №248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде. 

Согласно главе 3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде: сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде (п.3.1.). 

Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования) (п.3.2). 

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: 

- для сведений, поступивших в Федеральную службу судебных приставов (за исключением сведений, поступающих средствами гарантированной доставки АИС ФССП России), - на работника, отвечающего за формирование соответствующего номенклатурного дела; 

- для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; 

- для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; 

- для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа; 

- для проектов электронных документов, подготовленных для наложения электронной подписи, - на автора проекта документа; 

- для журналов (книг) регистрации документов - на работника, ответственного за ведение соответствующего регистрационного учета (3.3.).

В силу положений ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (часть 1).

В силу положений статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). 

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2). 

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу положений статьи 69 вышеуказанного Федерального закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений (часть 8).

Частью 1 статьи 110 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из исследованного в судебном заседании исполнительного производства №-ИП, установлено, что дата Мировым судьей судебного участка № Привокзального судебного района г.Тулы вынесен судебный приказ №, которым с ФИО4 в пользу ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» взыскана сумма задолженности по Договору микрозайма от дата № за период с дата по дата в размере 27508 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 512,62 руб.

На основании вышеуказанного судебного приказа дата возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления была направлена должнику ФИО4 и взыскателю ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования».

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района города Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателя, из которого усматривается, что сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 11 154,98 руб. Копия постановления была направлена должнику ФИО4 и взыскателю ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования».

дата взыскателем ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» судебный приказ № повторно предъявлен для исполнения в ОСП Привокзального района города Тулы, на основании чего, судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района города Тулы УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 Копия постановления была направлена должнику ФИО4 и взыскателю ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования».

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района города Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, которым постановлено: объединить исполнительные производства от дата №-ИП, от дата №-ИП, в сводное исполнительное производство и присвоить ему №-СД. Копия постановления была направлена должнику ФИО4 и взыскателю ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования».

Поскольку требования исполнительного документа должником добровольно не исполнялись, судебным приставом-исполнителем были осуществлены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Так, из представленной административным ответчиком сводной таблицы исполнительных действий усматривается, что в период производства исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, орган Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, операторам сотовой связи, в кредитные учреждения.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от дата, было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также постановлением судебного пристава-исполнителя дата ФИО4 ограничен выезд из Российской Федерации.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района города Тулы осуществлен выход на территорию, на основании чего был составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому, должник и его имущество не установлены, со слов соседей, ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, не проживает.

На основании полученных ответов на запросы, осуществленного выхода по месту жительства должника, административным ответчиком установлено отсутствие у должника какого-либо имущества, денежных средств, на которые может быть обращено взыскание. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ возвращен взыскателю. При этом, из указанного постановления усматривается, что по состоянию на дата, задолженность по сводному исполнительному производству составляет 5 630, 46 руб., из которых: остаток основного долга: 4 630,46 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству. 

Доводы административного истца о нарушении его прав необъявлением в розыск должника и его имущества, суд находит несостоятельными, поскольку учитывая положения статьей 65, 67, 80 Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения в отношении должника постановления о розыске, так как сумма задолженности по исполнительному производству составляла менее 10 000 рублей.

Перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Оспариваемые действия каждого судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области проведены ими в пределах полномочий, не противоречат законодательству об исполнительном производстве, его целям и задачам. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были выполнены все предусмотренные законодательством действия, направленные на своевременное исполнение решения суда, осуществлялись исполнительные действия по отысканию доходов и имущества должника, установление места его работы, обращено взыскание на денежные средства должника. 

Данных о том, что каждый выше указанный судебный пристав-исполнитель бездействовал либо исполнял свои обязанности формально, в материалах исполнительного производства не имеется, поскольку на запросы банками, кредитными организациями, регистрирующими органами были даны соответствующие ответы. 

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебных приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. 

Из представленной копии исполнительного производства следует, что с момента принятия исполнительного производства к своему производству, судебные приставы-исполнители совершили исполнительные действия и применили меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа; последовательность действий административных ответчиков указывает на то, что ими принимались доступные меры в целях исполнения требований исполнительного документа.

Необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления является нарушение прав и свобод гражданина, организации, обратившихся в суд за защитой своих прав (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ). 

Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. 

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права. 

Административный истец не представил доказательств, позволяющих сделать вывод о нарушении его прав. 

Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют.

Оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, суд полагает правильным отказать административному истцу ООО «Микрокредитная компания Универсального финансирования» в удовлетворении его административных требований о признании незаконными действия (бездействие) административного ответчика, об обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку судом установлено, что права и интересы административного истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального финансирования» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО1, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО2, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО3 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение по административному делу может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Председательствующий Л.А. Щербакова