Дело № 2 –123/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 06 ноября 2018 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, кадастровому инженеру ФИО2, ФИО3 о признании установления местоположения границ земельного участка в части кадастровой ошибкой, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

Уточнив требования, ФИО1 обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, кадастровому инженеру ФИО2, где просит признать установление местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** в части наложения на границы фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером *** кадастровой ошибкой с исключением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** в части наложения на границы фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером *** из единого государственного реестра недвижимости, установить местоположение границ земельного участка площадью 1040 кв.м с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего истцу в следующих геодезических координатах : *** В обосновании иска указано, что на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № 

<

номер>, выданного 

<

дата> на основании Постановления Главы Михновской сельской администрации № 

<

номер> от 

<

дата> в собственности у ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также жилой дом площадью 131,8 кв.м, расположенный на данном земельном участке. Истец постоянно зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает по данному адресу. В 2017г. истцом была инициирована процедура установления местоположения границ вышеуказанного земельного участка в соответствии с действующим законодательством. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что смежный земельный участок общей площадью 30747355 кв.м с кадастровым номером *** находящийся в федеральной собственности, накладывается на границы фактического землепользования земельного участка истца вместе с жилым домом. Земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на кадастровый учет 

<

дата>, то есть местоположение границ данного земельного участка должно было устанавливаться в соответствии с ч.9 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Истец владеет земельным участком на праве собственности с 

<

дата> года, участок был предоставлен в собственность при реализации земельной реформы в РФ, границы данного земельного участка на момент предоставления определялись в соответствии с действующими нормами права. В связи с чем истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю с приложенным к нему планом местоположения границ земельного участка, на котором в том числе было обозначено существующее строения- недостроенный жилой дом. При установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** кадастровый инженер должен был учитывать сведения, содержащиеся в вышеуказанных документах, а также границы фактического землепользования смежных земельных участков, что им сделано не было. На основании изложенного истцом заявлены вышеуказанные требования.

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель истца ФИО4 требования поддержал по основаниям указанным в иске, дополнив тем, что истец просит признать установление границ земельном участка с кадастровым номером *** в месте расположения земельного участка истца, земель общего пользования дороги, а также доступа к участку истца кадастровой ошибкой, обозначенной на плане земельного участка истца по точка *** и исключить данный участок из состава земельного участка с кадастровым номером ***. При межевании земельного участка с кадастровым номером *** кадастровый инженер допустил грубую ошибку, проводил межевания картометрическим методом без выезда на место, в результате чего участок истца вместе с жилым домом и надворными постройками полностью вошел в территорию участка РФ. Кроме того учхозу «Смоленское» был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые по своему определению не могут входить в границы населенного пункта. 

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях ФИО5, действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования не признала по следующим основаниям. Постановлением Главы администрации Смоленского района Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер> учебно-производственному хозяйству «Смоленское» в бессрочное пользование передана земля общей площадью 4691 га, в том числе 3285 га сельскохозяйственных угодий из них 2178 га пашни. Земельный участок в установленном порядке поставлен на государственный кадастровый учет. Межевание земельного участка, принадлежащего РФ было проведено в соответствии с пунктами 5,14.1, 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года ( ред. от 18 апреля 2003 года), материалов перераспределения земель и фактического пользования имуществом. К собственности РФ земельный участок с кадастровым номером *** отнесен на основании абз.3 ч.1 ст.3.1 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Межевание земель Российской Федерации происходило на основании материалов перераспределения земель в Михновском сельском поселении Смоленского района Смоленской области. Право собственности на земельный участок не оспорено, от права собственности на данный земельный участок РФ не отказывается. Заявленный истцом способ защиты права, по мнению представителя ответчика, неверен, поскольку право собственности РФ на участок остается неизменным, поскольку не оспаривается. Право собственности РФ на земельный участок возникло ранее чем у истца. Заключением эксперта границы участка истца по первоначальным документам отвода установлены ориентировочно, что не свидетельствует о факте наложения участка истца на границы участка Российской Федерации. Доводы истца и его представителя о наличии кадастровой ошибки при установлении границ земельного участка основаны на неверном толковании закона, поскольку наличие кадастровой ошибки устанавливает орган кадастрового учета, в настоящем деле имеется спор о границах земельных участков. 

Ответчик ФИО3 исковые требования признал, пояснив, что является соседом истца и согласен с границей определенной истцом.

Представители Управления Росреестра по Смоленской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. 

Заслушав объяснения участников процесса, специалиста, эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела объяснений сторон усматривается, что ФИО1 на основании постановления Главы Михновской сельской администрации Смоленского района Смоленской области от 

<

дата> за № 

<

номер>, Свидетельства на право собственности на землю *** № 

<

номер> от 

<

дата> был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 1040 кв.м га в д. 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д.133-138 т.1). Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера *** (ранее кадастровый номер ***), границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д.134-135 т.1). Согласно плана, земельный участок истца граничил: по точкам 2-1 – земельный участок ФИО3, по точкам 1-2 земли сельской администрации. Постановлением Главы Михновского сельского округа Смоленского района Смоленской области от 

<

дата> за № 

<

номер> земельному участку ФИО1 присвоен адрес: 

<

адрес> ( л.д.142 т.1). На данном земельном участке истцом возведен жилой дом площадью 131,8 кв.м. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером *** и на жилой дом зарегистрировано за истцом 

<

дата> в установленном законом порядке ( л.лд.8-9 т.1). 

Пунктом 3 постановления Главы администрации Смоленского района Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер> за учебно-производственным хозяйством «Смоленское» сельскохозяйственного института в бессрочное пользования была закреплена земля общей площадью 4691 га, в том числе 3285га сельскохозяйственных угодий, из них 2178 га пашни.

Постановлением Главы администрации Смоленского района Смоленской области от 

<

дата> пункт 3 вышеуказанного постановления отменен, за учебно-опытным хозяйством «Смоленское» сельскохозяйственного института в бессрочное пользования была закреплена земля общей площадью 4408 га, в том числе 3055га сельскохозяйственных угодий, из них 2011 га пашни согласно проекта внутрихозяйственного землеустройства, выполненного Смоленским государственным землеустроительным проектно-изыскательным предприятием 

<

дата> ( л.д.58 т.2).

Постановлением Главы МО «Смоленский район» Смоленской области от 

<

дата> прекращено право постоянного ( бессрочного ) пользования учебно-опытного хозяйства «Смоленское» земельными угодьями, расположенными на территории Михновского сельского округа Смоленского района и области, предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование государственному образовательному учреждению «Смоленский сельскохозяйственный институт» земельные угодья общей площадью 4335 га, расположенные по адресу: 

<

адрес>, для учебной и научно-исследовательской деятельности ( л.д.59 т.2).

Распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер> прекращено право пользования данным земельным участком у ФГОУ « Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» ( л.д.234 т.1). 

<

дата> право собственности на земельный участок площадью 43350000 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: учебная и научно- исследовательская деятельность с кадастровым номером *** зарегистрировано за Российской Федерацией ( л.д.236 т1.).

Распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер>-р вышеуказанный земельный участок разделен на 8 земельных участков в их числе земельный участок с кадастровым номером *** (л.д.237 т.1).

Земельные участки с кадастровым номерами: *** ( правообладатель ФИО1), *** (правообладатель Российская Федерация) являются смежными по отношению друг к другу.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на нарушение действующего законодательства при межевании земельного участка ответчиком в 

<

дата> : установление спорной границы без учета местоположения участка истца и не по его фактическому использованию.

Согласно заключения эксперта, выполненного ООО «Агентство оценки ФИО6 и компании» № 

<

номер>, граница земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: 

<

адрес>, сведения о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости, не соответствует материалам перераспределения земель на территории учхоза «Смоленское» 1992-1993г.г.. причиной данного обстоятельства является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка. В соответствии с п.13 Приказа Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» допустимая погрешность определения координат точек границ при таком методе составляет 5 м и более, что не соответствует нормативной точности в 0,1 м (для категории земель населенных пунктов) и 2,5 м (для категории земель сельскохозяйственного назначения), утвержденной вышеуказанным приказом. Поэтому для установления границ земель учхоза «Смоленское» с допустимой нормативной точностью необходимо использовать картографические материалы более крупного масштаба и более точные методы определения координат (геодезический, метод спутниковых измерений) с определением на местности фактических границ объекта, чтобы не допустить пересечения границ со смежными земельными участками. При проведении работ по межеванию земель учхоза «Смоленское» не была учтена его граница, установленная материалами перераспределения земель в спорном месте, и не было учтено на местности фактическое местоположение границ относительно смежных землепользователей, что привело к возникновению реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ. В спорном месте границы земельного участка с кадастровым номером *** не совпадает с границей земель учхоза «Смоленское» по материалам перераспределения земель, то есть в границы земельного участка с кадастровым номером *** вошли земли Михновского сельского Совета ( деревни 

<

адрес> на момент 

<

дата> годов). Граница земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером *** по фактическому пользованию ( площадь наложения 1637 кв.м) и по правоустанавливающим документам (площадь наложения 1040 кв.м в ориентировочных границах). Причем в границы земельного участка с кадастровым номером *** попадают жилой дом и хозяйственные постройки: баня,сарай, расположенные на земельном участке истца. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером *** и границ земельного участка с кадастровым номером *** произошло по следующим причинам: при проведении работ по межеванию земель учхоза «Смоленское» не была учтена его граница, установленная материалами перераспределения земель в спорном месте; при проведении работ по межеванию земель учхоза «Смоленское» не была учтена на местности фактическая граница, смежная с границами ранее учтенных в ЕГРН земельных участков, расположенных на территории Михновского сельского поселения; на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером *** в 

<

дата> году ФИО1 границы земель учхоза «Смоленское», границы земель Михновского сельского Совета ( сельской администрации), границы деревни 

<

адрес> были отражены только в данных мелкого масштаба ( 1:10000) и не были поставлены на кадастровый учет и установлены на местности. Экспертом подготовлены два варианта исправления реестровой ошибки в местоположении границ, 1) путем установления границ земельного участка с кадастровым номером *** по фактическому пользованию и соответственно изменения границы земельного участка с кадастровым номером *** ( контура № 

<

номер>) в спорном месте с учетом фактической границы земельного участка с кадастровым номером ***. При этом площадь земельного участка с кадастровым номером *** по фактическому пользованию составляет 1367 кв.м, что больше площади по документам ( 1040 кв.м) на 327 кв.м, но не превышает предельный минимальный размер земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в зоне Ж1 ( 1000 кв.м), установленной Правилами землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района и области, утвержденными решением Совета депутатов Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер>; 2) путем установления границ земельного участка с кадастровым номером *** в точках н15-н16 по правоустанавливающим документам по северо-восточной границе с учетом необходимой площади для обслуживания расположенных на участке строений, с других сторон по фактическому пользованию. При этом площадь земельного участка с кадастровым номером *** по предложенному варианту составляет 1231 кв.м, что больше площади по документам ( 1040 кв.м) на 191 кв.м, соответственно уменьшается и площадь земельного участка с кадастровым номером *** на 1672 кв.м ( л.д.70-129 т.2).

Специалист ФИО7 суду пояснила, что межевание земельного участка с кадастровым номером *** проводилось в 

<

дата> году на основании заключенного МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях и ООО «Гео Лидер» контракта. Межевание проводилось картометрическим методом, при котором использовались материалы перераспределения земель Учхоза «Смоленское». Специалистом данный материал был оцифрован и определены поворотные точки земельного участка. В связи с тем, что использовался картометрический способ выезд на место кадастрового инженера не обязателен. Смежных землепользователей извещали посредством опубликования извещения в газете «Сельская правда» № 

<

номер> от 

<

дата> и № 

<

номер> от 

<

дата>.

Эксперт ФИО8 суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером *** отмежеван не по материалам перераспределения земель учхоза «Смоленское». По данным материалам земельный участок ФИО1 находятся на землях сельского поселения. При масштабе материалов перераспределения 1:10000 погрешность границ учхоза составляет 10 метров. В рассматриваемом случае учитывая давность картометрического материала и его масштаб необходимо было проводить полевые работы. 

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ ( действовавшей в период спорных правоотношений) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Поскольку при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером *** не было учтено положение ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером *** а также границы земельного участка ответчика, описанные в ЕГРН, граничащие с земельным участком истца не соответствуют данным материалов перераспределения земель на территории учхоза «Смоленское» 1992-1993г.г., в границы земельного участка ответчика включены земли сельской администрации, населенного пункта 

<

адрес>, суд пришел к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером *** установлены с реестровой ошибкой, что в свою очередь является причиной наложения (пересечения) границ контура № 

<

номер> земельного участка с кадастровым *** по сведениям ГКН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** 

Истцом представлен план границ земельного участка с кадастровым номером *** с каталогом координат площадью 1040 кв.м ( л.д.231 т.2). 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и исправления реестровой ошибки путем установлении границы земельного участка ФИО1 в соответствии с вариантом, отображенным в плане расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО8 ООО «Агентство ФИО6 и Компании» ( л.д.231 т.2), в соответствии с которым истцу устанавливается граница земельного участка и его площадь в соответствии с правоустанавливающими документами, с учетом месторасположения объектов недвижимости, генеральным планом.

Действующее законодательство, регламентирующее порядок действий при выявлении реестровой ошибки, предусматривает, что при наличии выявленного факта реестровой ошибки в сведениях ГКН, последняя подлежит исправлению, путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером ***, с исключением из его состава земельного участка с кадастровым номером *** и земель сельской администрации, населенного пункта д.Боровая в спорном месте в соответствии с вариантом описания границ земельного участка, предложенный истцом ( л.д.231 т.2). 

Суд отказывает в удовлетворении требований к кадастровому инженеру ФИО2, поскольку из материалов межевого дела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> усматривается, что данный инженер не проводила работы по межеванию земельного участка в 

<

дата> году.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 о признании установления местоположения границ земельного участка в части кадастровой ошибкой, установлении местоположения границ земельного участка, -отказать.

Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО3 о признании установления местоположения границ земельного участка в части кадастровой ошибкой, установлении местоположения границ земельного участка,-удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек на отрезке границы земельного участка с кадастровым номером *** ( контур № 

<

номер>) расположенного по адресу : 

<

адрес> от точки н23 ( координаты точки ***) до точки н22( координаты точки ***), исключить данные сведения из государственного кадастра недвижимости. 

Устранить реестровую ошибку путем установления следующих координат на данном отрезке границ земельного участка с кадастровым номером *** ( контур № 

<

номер>) расположенного по адресу : 

<

адрес>: *** 

Установить местоположение границ земельного участка площадью 1040 кв.м с кадастровым номером ***, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего ФИО1 в геодезических координатах, выполненных кадастровым инженером ФИО8 ООО «Агентство оценки ФИО6 и Компании» в плане границ земельного участка : ***

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 08 ноября 2018 года.

Судья Ульяненкова О.В.