Дело № 2-479/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улеты 13 сентября 2017 года

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика на основании доверенности ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании прав по должности ФИО7, 

при секретаре Шайдуровой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в адрес о включении периода работы в специальный стаж,

установил:

Истец ФИО4 обратилась в суд, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в адрес Забайкальского края в досрочном назначении пенсии по старости ей было отказано, при этом не включена в стаж ее работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры МДОУ детского сада № «Малышок». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период работала в детском саду и исполняла обязанности медицинской сестры. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии. Просила признать решение Управление пенсионного фонда РФ в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Забайкальского края назначить ей трудовую пенсию досрочно с момента возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика на основании доверенности ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что досрочная пенсия за лечебную деятельность назначается гражданам, проработавшим не менее 25 лет в сельской местности. Досрочно трудовая пенсия назначается согласно Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, которые утверждаются Правительством РФ(Постановлением № с 1992 по 1999 г.г., постановление № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., постановление № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), и являются исчерпывающими. Данными Списками такие учреждения, как ясли-сад, детский сад, в числе учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не предусмотрены, поэтому в пенсии истцу отказано. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в детском саду не принят к зачету, как льготный. Стаж, который принят к зачету, у ФИО4, исчисленный в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ №П, составил 5 лет 1 месяц 15 дней. 

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании прав по должности ФИО7 суду пояснила, что истица в детском саду работала с 1991 года медицинской сестрой, занималась медицинской деятельностью в медицинском кабинете( медпункте) детского сада, оказывала медицинскую помощь, проводила вакцинацию детям и персоналу, проводила утренний фильтр детей. 

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования законны и подлежат удовлетворению. Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего: В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий, утверждаются правительством РФ. 

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении продолжительности стажа за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования. Ко времени работы истицы в спорный период применяется несколько Списков работ и учреждений, по которым назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Так, за период до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 2 которого регулируются правила исчисления выслуги лет.

За период работы после ДД.ММ.ГГГГ применяются Список должностей, работа в которых засчитывается за выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 3 данного постановления Правительства РФ в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11. 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, согласно п. 3 которых установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в данном Списке.

Списком должностей и профессий работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. Списки, утвержденные постановлениями № и №, определяют право на досрочную пенсию только медицинских работников, поэтому в разделе «Наименование учреждений» поименованы учреждения здравоохранения. Список № разделен на две части Список и Правила для определения права на пенсию педагогических работников и Список и Правила для определения права на пенсию работников учреждений здравоохранения. 

В Списках, утвержденных постановлениями Правительства РФ №, №, №, отсутствуют образовательные учреждения, поэтому такие учреждения как ясли-сад, детский сад в нем не значится, соответственно работа в этих учреждениях, даже и при условии работы в должности медсестры, право на досрочную пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ не дает.

Вместе с тем, в п. 1 Правил № указано, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течении полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается за выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно – диагностической поликлинике Военно – медицинской академии, медико – санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно – эпидемиологических лабораториях, санитарно – контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско – акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно – учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Также в пункте 6 Правил № указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно – медицинской академии, военно – медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно –диагностической поликлинике Военно –медицинской академии; в лечебно – профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, политических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи военного округа, флота), группах специализированной медицинской помощи военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).

Таким образом, при подтверждении наличия в учреждении структурного подразделения, указанного в Правилах (за период до ДД.ММ.ГГГГ в п. 1 Правил № и п. 6 Правил №, а также за весь период – в п.6 Правил №), то работа в таком структурном подразделении дает право на включении ее в специальный стаж. Должность медицинской сестры поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, работа в должности медицинской сестры в медицинском пункте любой организации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в случае, если такой пункт является структурным подразделением этой организации.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшем в период работы в указанные периоды), медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным или специально закрепленным органом здравоохранения за дошкольным образовательным учреждением медицинским персоналом (п.23). 

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ей было отказано в связи с тем, что на момент подачи заявления у ФИО4 нет требуемого специального стажа. При этом страховой стаж ФИО4 составил 28 лет 1 месяц 5 дней, специальный стаж в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ №П от ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 4 месяца 5 дней, специальный стаж в соответствии с постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ № – 3 года 1 месяц 12 дней (л.д. 8-9). В специальный стаж не было зачтено 18 лет 11 месяцев 15 дней. 

Согласно трудовой книжкой истицы ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята в ясли-сад № на должность медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенной аттестации присвоен 7 разряд, ДД.ММ.ГГГГ Улетовский детский сад «Малышок» переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение адрес детский сад № «Малышок», ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенной аттестации присвоен 9 разряд ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ полное наименование учреждения муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Малышок» адрес муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.3 ст.77 ТК РФ (л.д. 11-12). Из выписки из книги приказов видно, что приказом № по Улетовскому ясли - саду № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принята старшей медицинской сестрой на основании приказа районо № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Из Должностной инструкции старшей медицинской сестры, утвержденной заведующей МДОУ д/с № «Малышок», согласованной председателем профсоюзного комитета, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старшая медицинская сестра обязана: вести осмотр детей во время утреннего приема, отмечать отсутствующих, изолировать заболевших и оказывать первую медицинскую помощь детям и сотрудникам ДОУ, планировать вакцинации и контролировать состояние детей после их проведения, делать анализ, вести соответствующую медицинскую документацию, отвечать за ее состоянием, несет ответственность за сохранность жизни и здоровья детей, отвечает за сохранность имущества, находящегося в медицинском кабинете, несет материальную ответственность за правильное хранение, использование и реализацию медикаментов, следит за состоянием и набором медицинских аптечек в группах (л.д. 13).

Согласно архивной справки в лицевых счетах архивного фонда Улетовской сельской администрации адрес за 1994-2002 годы значится ФИО4 в должности старшей м/сестры я/сада № адрес, другой ФИО4 в документах не имеется, которая за период работы с января 1994 года по декабрь 2002 года получала заработную плату (л.д. 42).

В Тарификационном списке от ДД.ММ.ГГГГ муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Малышок» адрес муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края значится ФИО4 в должности старшей медицинской сестры (л.д.43-44).

Согласно штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Малышок» адрес муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края в штате учреждения значится ФИО4 в должности старшей медицинской сестры (л.д. 47-48).

Сведениями о переименовании МДОУ детский сад № «Малышок» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Улетовский ясли-сад № «Малышок» до ДД.ММ.ГГГГ переименован на основании постановления главы администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ – муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Малышок» адрес муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края (сокращенное наименование МДОУ детский сад № «Малышок» адрес) (л.д. 54).

Согласно справки МДОУ детский сад № «Малышок» адрес ФИО4 действительно работала в должности старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад № «Малышок» адрес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Приказом № о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад № «Малышок» адрес старшая медсестра ФИО4 уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст.77 ТК РФ (л.д. 56).

Согласно лицевым счетам (карточкам-справкам) работников МДОУ детский сад № «Малышок» за 1994-2002 годы старшей медсестре ФИО4 начислялась заработная плата (л.д. 61-82).

Тарификационными списками МДОУ детский сад № «Малышок» адрес подтверждено, что в период с 1994 по 2002 год ФИО4 занимала должность старшей медицинской сестры (л.д. 84-101).

В книге приказов МДОУ детский сад «Малышок» установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со вспышкой ОРВИ и гриппа приказано возложить ответственность на старшую медсестру ФИО4 проведение прививок против гриппа, кварцевание и т.д., провести санитарно –просветительную работу с родителями и сотрудниками; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ приказано старшей медсестре ФИО4 разработать план мероприятий по неспецифической профилактике «птичьего гриппа», строго следить за соблюдением санитарно – гигиенического режима в учреждении. Провести разъяснительную работу по вопросам профилактики клещевого энцефалита и оказания экстренной помощи при обнаружении; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на старшую медицинскую сестру ФИО4 возложена ответственность по контролю за соблюдением санитарно-гигиенических норм в учреждении, за ведение «журнала регистрации несчастных случаев с воспитанниками», за соблюдение в медицинском кабинете противопожарного режима, инструкций по охране труда, охране жизни и здоровья воспитанников, принятию мер по оказанию доврачебной помощи работниками и воспитанниками; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на старшую медицинскую сестру ФИО4 возложена ответственность, обеспечить достаточный запас дезинфицирующих средств и масок, ежедневно сообщать о количестве отсутствующих, проводить С – витаминизацию пищи и т.д.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на старшую медицинскую сестру ФИО4 возложена ответственность проводить утренний фильтр при приеме детей в группу с тщательным осмотром, детей с признаками ОРВИ отстранять, заболевших изолировать и т.д.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на старшую медицинскую сестру ФИО4 возложена ответственность усилить контроль за соблюдением санитарно -гигиенических правил при уборке помещений, отслеживать заболевших детей, сообщать ежедневно в детскую поликлинику об отсутствующих; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на старшую медицинскую сестру ФИО4 возложена ответственность проведение ежедневного фильтра в группах; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на старшую медицинскую сестру ФИО4 возложена ответственность, разработать план мероприятий по борьбе с гриппом; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на старшую медицинскую сестру ФИО4 возложена ответственность по контролю за соблюдением и принятием мер по выполнению санитарно-гигиенических норм, о ведении журнала регистрации несчастных случаев с воспитанниками, за принятие мер по оказанию доврачебной помощи работникам и воспитанникам.

Из разрешения на проведение профилактических прививок от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО4, работающая в должности медицинской сестры в дет\саде №, прошла специальную подготовку по технике и методике правильности проведения профилактических прививок, может быть допущена к самостоятельной работе. 

Справками подтверждено, что медсестра ФИО4 прошла обучение по туберкулинодиагностике и вакцинации на базе Улетовской ЦРБ.

Из удостоверения Министерства народного образования адрес институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО4 с 17 по ДД.ММ.ГГГГ состояла слушателем курсов повышения квалификации старших медсестер дошкольных учреждений, прослушала курс лекций в соответствии с учебным планом и приняла участие в семинарских и практических занятий и сдала зачет.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Улетовскому РОО, ФИО4 старшей медсестре д/сада № адрес, присвоен 9 разряд ЕТС.

Согласно книгам по заработной плате МДОУ детского сада № адрес за 2003-2013 года старшей медсестре ФИО4 начислялась заработная плата.

Таким образом, из пояснений истицы и представленных доказательств следует, что истица, работая в медицинском кабинете детского сада, осуществляла непосредственно лечебную деятельность и санитарно-профилактическую работу, выполняла обязанности медицинской сестры и старшей медицинской сестры. 

Согласно Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Малышок», утвержденного постановлением главы Улетовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинское обслуживание ДОУ осуществляется органами здравоохранения Улетовской детской консультацией, на основании приказа главного врача адресной больницы и штатным медработником детского сада.

Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Малышок» адрес, утвержденным комитетом экономики и управления муниципальной собственностью адрес от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что медицинское обслуживание детей осуществляется штатным медицинским работником, а так же медицинским персоналом адресной больницы специально закрепленным за учреждением. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за проведение лечебно -профилактических мероприятий, соблюдение санитарно – гигиенического и противоэпидемического режима, а так же режима и качества питания воспитанников, оказание первой медицинской помощи в случае необходимости.

Из Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Малышок» адрес, утвержденного постановлением главы администрации муниципального района «Улетовский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что медицинское обслуживание детей осуществляется штатным медицинским работником, а также медицинским персоналом МУЗ адресной больницы муниципального района «Улетовский район» специально закрепленным за учреждением. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно - гигиенического, противоэпидемического режима, организацию питания воспитанников, оказание первой медицинской помощи в случае необходимости.

Согласно представленных Паспорта безопасности дошкольного образовательного учреждения, планов основного здания детского сада № «Малышок» в здании имеется медицинский кабинет(медицинский блок).

Так, схемой размещения медицинского блока, утвержденной заведующей МДОУ детский сад № «Малышок» адрес, подтверждено, что в детском саду имеется медицинский кабинет площадью 12 кв.м, процедурный кабинет площадью 8 кв.м, туалет с местом для приготовления дезинфицирующих растворов. В медицинском кабинете имеются - шкаф для бумаг, письменный стол, стулья, кровать для изоляции заболевших детей, весы, ростометр, рециркулятор напольный; в процедурном кабинете имеются - раковина, кушетка, холодильник, прививочный столик, шкаф для медикаментов, термометр бесконтактный инфракрасный, пластиковые контейнеры; в туалете с местом для приготовления дезинфицирующих растворов имеются – унитаз, раковина. 

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № КМ. 15 000 М 0000ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и приложению к нему - здания, строения, сооружения, оборудование и иное имущество, используется для осуществления медицинской деятельности, медицинский кабинет МДОУ детский сад № «Малышок» при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): вакцинация (проведению профилактических прививок), лечебному делу, сестринскому делу в педиатрии (л.д. 50-51).

Таким образом, в детском саду «Малышок» имелся медицинский кабинет(блок), в котором осуществлялся прием детей, хранились лекарства, медицинское оборудование, детям делались прививки.

Занимаемая истицей должность являлась ее основным местом работы с выполнением полного объема работ в течении полного рабочего дня на полную рабочую ставку. На протяжении всего спорного периода работы в детском учреждении в должности медицинской (старшей медицинской) сестры характер работы и функции истицы не менялись.

Условия, характер работы, вид структурного подразделения детского учреждения «Малышок» подтверждены представленными суду доказательствами.

Положениями ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18 и 19, статьи 55 Конституции Российской Федерации установлены принципы правовой ответственности и связанной с ним предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанным в ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод гражданина. Указанный правовой подход в полной мере соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно высказываемой в постановлениях и определениях относительно соответствия отдельных норм Федерального Закона "О страховых пенсиях" Конституции Российской Федерации, о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, так как, выполняя определенную работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующими в этот период законодательством. В соответствии с положением ст.81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при рассмотрении вопросов о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в служебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Основными критериями для признания права на льготную пенсию в таком исчислении, как вытекает из вышеуказанных норм права, являются соответствие наименования должности, которую фактически занимал работник, наименованию по перечню, а также установление факта работы в медицинском подразделении.

Судом установлено, что место работы истца в спорный период и наименование ее должности соответствуют указанным в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем данный период работы должен быть признан подлежащим включению в специальный трудовой стаж истца.

Таким образом, периоды работы истицы в должности старшей медицинской сестры в детском ясли-саде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Сроки назначения пенсии регламентируются Федеральным законом «О страховых пенсиях», согласно которого трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях данного закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Право на пенсию у ФИО4, исходя из продолжительности специального трудового стажа истицы, возникло с ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 192 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в адрес удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес включить в специальный стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в адрес Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в адрес Забайкальского края (межрайонное) выплатить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом размере. 

Решение может быть обжаловано в адресвой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.

Судья О.Н. Кривошеева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кривошеева О.Н.