Дело № 5-1341/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

15 ноября 2018 года г.Комсомольска-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Узбекистан, ФИО2 Даврона, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), 

У С Т А Н О В И Л :

13 ноября 2018 года в 16 часов 10 минут инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 на Автовокзале г.Комсомольска-на-Амуре, расположенного по адресу: 

<

...> выявлен гражданин республики Узбекистан, ФИО2, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: ФИО2 прибыл на территорию РФ 21 апреля 2013 года, после окончания срока действия патента, установленного до 26 июля 2014 года, документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание и т.п.) не оформлял, таким образом, с 11 августа 2014 года незаконно находится на территории РФ, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 июня 1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», п.9 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» (в редакции от 30 декабря 2012 года).

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 пояснил, что въехал на территорию РФ 21 апреля 2013 года через КПП Хабаровск, с целью осуществления трудовой деятельности. В г.Хабаровске он встал на миграционный учет по адресу: ул.Артемовская, д.87 на период с 24 апреля 2013 года по 18 июля 2013 года. 26 июля 2013 года он получил патент и оплачивал его год. 12 ноября 2018 года он ехал на автобусе на заработки в Солнечный район в п.Горин и 13 ноября 2018 года был задержан сотрудниками полиции. На территории РФ близких родственников – граждан РФ у него нет. Ранее не выехал за пределы РФ, так как у него отсутствуют денежные средства. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 июня 1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.5, 9 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату совершения вменяемого правонарушения) установлено: патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении (№) от 15 ноября 2018 года, сведениями из базы «Мигрант», судьей установлено, что гражданин республики Узбекистан, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 21 апреля 2013 года, 26 июля 2013 года получил патент, годичный срок действия которого закончился 26 июля 2014 года. Так как ФИО2 документы на оформление нового патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание не подавал, то срок его законного нахождения на территории РФ закончился 10 августа 2014 года – по истечении 15 дней со дня окончания срока действия патента, в связи с чем, на территории РФ находится незаконно с 11 августа 2014 года.

Согласно справке врио. заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, гражданин Узбекистан – ФИО2 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание. 

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт незаконного нахождения на территории РФ гражданина Узбекистан – ФИО2 Даврона, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Оснований освобождения ФИО2 Даврона от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено. Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судьей не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания. 

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО2 Давроном, его личности, приходит к выводу о необходимости наложения на ФИО2 Даврона административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в специализированное учреждение, поскольку добровольно ранее вынесенное постановление Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2015 года о назначении ему наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда, он не исполнил.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина республики Узбекистан, ФИО2 Даврона, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 270301001, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, ОГРН 

<

***>, наименование банка Отделение г.Хабаровск, БИК О40813001, наименование платежа: «административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН (№), 

с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в «Центре временного содержания иностранных граждан в УМВД России по Хабаровскому краю», расположенному по адресу: 

<

...>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отдел судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО. 

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, 

<

...> каб. № 130.

В соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь