Дело №

УИД:50RS0003-01-2020-000722-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

с участием адвоката Гаврилеева А.А., 

При секретаре судебного заседания Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании права собственности на здание и строение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании права собственности на здание и строение.

Свои требования мотивировала тем, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.метров, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – земельный участок). 

Земельный участок принадлежит истице на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от 

<

дата>., заключенного с гр.ФИО3, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>.

Постановлением главы Воскресенского района Московской области № от 

<

дата>. истице было разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке. В 2016 году строительство жилого дома было закончено.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, жилой дом представляет собой здание кадастровым номером №, площадью 114,6 кв.метров. Однако, по результатам замеров, произведенных сотрудниками Юго-Восточного филиала ГБУ МО «МОБТИ» площадь здания – жилого дома составила 127,9 кв.метров, что подтверждается копией технического паспорта жилого дома. Также истицей на земельном участке было возведено строение - баня, площадью 15,0 кв.метров. 

Уведомлением администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 

<

дата>. № истице было сообщено о несоответствии параметров жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства и о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по причине того, что жилой дом расположен в зоне планируемого размещения автомобильной дороги III категории «ММК-Чечевилово-МКБ»-Щельпино-Виноградово (полоса отвода).

На основании изложенного просит суд: признать за истцом ФИО1, 

<

дата> года рождения, право собственности на здание, наименованием: жилой дом, площадью 127,9 кв.метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Признать за истицей ФИО1 

<

дата> года рождения, право собственности на строение, наименованием: баня, площадью 15,0 кв.метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о здании, наименованием: жилой дом, кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части площади, указав ее равной 127,9 кв.метров. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о строении, наименованием: баня, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.3-5).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, ГБУ МО «Мосавтодор» (л.д.39, 94-95)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца с учетом участия в деле представителя.

Представитель истца Гаврилеев А.А., действующий на основании ордера (л.д.104), в судебном заседании исковые требования поддержал, в ходе судебного разбирательства пояснил, что в 1999 году было вынесено постановление главой Воскресенского района Московской области №, согласно которого строительство индивидуального жилого дома на данном участке было разрешено. Когда ФИО1 получила разрешение на возведение спорного жилого дома и начала строительство, эти зоны в генеральном плане не были обозначены, то есть истец действовала правомерно на основании постановления главы. Имеется технического заключение №. Весь спор из за того, что дом, возведенный Майер, попадает в зоны планируемого размещения дороги. Разрешение на строительство бани не требуется, но, учитывая, что баня уже имеется и чтобы ее зарегистрировать так же требуется решение суда, так как почти весь участок Майер попадает под эту зону. Никто не обращался с требованием сноса какой либо из построек или изъятия участка у истца. Если в 1999г. эти зоны были нанесены на план, то Администрация не выдала бы разрешение на строительство дома.

Представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.108) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Московской области, ГБУ МО «Мосавтодор» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались (л.д.93, 101). Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, отклонив ходатайство представителя ГБУ МО «Мосавтодор» об отложении слушания дела (л.д.122). Каких-либо возражений, отзывов на исковое заявление от третьих лиц не поступило.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в суд.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от 

<

дата>, заключенного с гр.ФИО3, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> ФИО5, зарегистрированного в реестре за № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> (л.д.6). 

Постановлением главы Воскресенского района Московской области № от 

<

дата>. ФИО1 было разрешено строительство индивидуального жилого дома № по 

<

адрес> в 

<

адрес> на земельном участке площадью 500 кв.метров (л.д.7).

На указанном земельном участке истицей в 2016 году было завершено строительство здания, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от 

<

дата> (л.д.8-29).

Согласно технического паспорта на жилой дом от 

<

дата>, выданного Юго-Восточным филиалом ГБУ МО «МОБТИ» площадь здания – жилого дома составила 127,9 кв.метров (л.д.8-29).

Уведомлением администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 

<

дата>. № ФИО1 было сообщено о несоответствии параметров жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства и о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по причине того, что жилой дом расположен в зоне планируемого размещения автомобильной дороги III категории «ММК-Чечевилово-МКБ»-Щельпино-Виноградово (полоса отвода). (л.д.30).

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты> № о соответствии работ по возведению нежилого здания действующим нормативным требованиям от 

<

дата> (л.д.48-72), возведенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, жилой дом не введенный в эксплуатацию, соответствует действующим требованиям градостроительных, технических, строительных, противопожарных, норм и правил, санитарно-эпидемиологическим условиям. Все постройки расположены в границах земельного участка, месторасположение построек соответствует требованиям СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Необходимые отступы от дорог и проездов в соответствии с градостроительными нормами соблюдены. Производственные строительные работы по возведению жилого здания, не оказывают влияния на показатели конструктивной надежности и безопасности здания. Эксплуатация объекта не создает угроз жизни и здоровью граждан. Указанные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Указанное заключение не оспорено стороной ответчика, третьими лицами, и принято судом в качестве надлежащего доказательства.

Учитывая, что Техническое заключение 

<

данные изъяты> подтверждает соответствие спорного строения строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим условиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1

Возражений третьих лиц в адрес суда не поступило. Каких-либо ходатайств от участников процесса заявлено не было. 

Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что земельный участок, находящийся в собственности истца, не изъят, не включен в резерв, жилой дом не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, каких-либо встречных и самостоятельных требований в отношении спорных объектов ответчиком и третьими лицами не заявлено. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, право собственности на здание, наименованием: жилой дом, площадью 127,9 кв.метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, право собственности на строение, наименованием: баня, площадью 15,0 кв.метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для внесения изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о здании, наименованием: жилой дом, кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части площади, указав ее равной 127,9 кв.метров.

Решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический (кадастровый) учет недвижимого имущества, сведений об объектах недвижимости, и регистрации права собственности в органах кадастрового (технического) учета.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда. 

Решение изготовлено в окончательной форме 24.07.2020 года.

Судья подпись Е.А.Кретова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>