Дело № 2а-854/2024

УИД:66RS0011-01-2024-000643-42

Решение

 в окончательной форме изготовлено 25.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский 10.06.2024

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е., 

при секретаре судебного заседания Даниловой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 20 260, 00 рублей, по налогу на имущество с физических лиц за 2021 год в размере 76,00 рублей, пени по состоянию на 20.11.2023 в размере 16 112, 46 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений не представил. 

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части распространения института единого налогового платежа на всех плательщиков с внедрением сальдированного порядка учета их обязательств перед бюджетной системой (единый налоговый счет), глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (далее – ЕНП).

Единый налоговый счет (далее - ЕНС) представляет собой консолидацию всех обязанностей плательщика по уплате обязательных платежей, регулируемых Налоговым кодексом Российской Федерации, в едином сальдо расчетов с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации с их погашением посредством ЕНП.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием ЕНП (пункт 1 статьи 11.3, пункт 1 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком пеней, штрафов и процентов, а также сумм налогов, подлежащих возврату в бюджет в установленных случаях, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, является задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов (пункт 2 статьи 11, подпункт 9 пункта 1 статьи 31, пункт 2 статьи 45, пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Таким образом, сумма пени, начиная с 01.01.2023, начисляется на совокупную задолженность по налогам, сборам, страховым взносам (отрицательное сальдо расчетов), следовательно, расчет сумм пеней с 01.01.2023 предоставляется без разбивки по конкретным налогам, сборам, страховым взносам, а с учетом отрицательного сальдо ЕНС на момент начисления суммы пени.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником следующего имущества:

- квартира с кадастровым номером № по адресу: г***;

- снегоход СБ-640А, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №;

- гидроцикл модели USYAMA 2274C404, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

При проведении налоговым органом мероприятий по контролю за уплатой налогов выявлена несвоевременная уплата налога.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, включенная в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 36 448 рублей 46 коп., в том числе транспортный налог за 2021 год – 20 260 рублей, налог на имущество физических лиц – 76 рублей, пени – 16 112 рублей 46 коп.

01.09.2022 МИФНС России № 22 по Свердловской области сформировано налоговое уведомление № 1809693, в соответствии с которым в срок до 01.12.2022 подлежит уплате налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 568,00 рублей за снегоход модели СБ-640 А, 2005 года выпуска, регистрационный знак №, в размере 19692, 00 рублей за гидроцикл модели USYAMA 2274C404, 2004 года выпуска, регистрационный знак №, 76 рублей за квартиру с кадастровым номером № по адресу: *** (л.д. 21).

Данное уведомление направлено налогоплательщику заказным письмом 21.09.2022 (л.д. 22).

23.07.2023 МИФНС России № 22 по Свердловской области сформировано требование № 11833 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023, согласно которому ФИО1 начислена недоимка в размере 61 424 рубля за налог на имущество и транспортный налог, а также пени в размере 13 338, 09 рублей со сроком исполнения до 16.11.2023 (л.д. 23).

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации указанное требование направлено в адрес ФИО1 19.09.2023 и получено налогоплательщиком 27.09.2023 (л.д. 24,25).

Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после 01.01.2023, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных ему до 31.12.2022 включительно (если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания) (подпункт 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ)).

В общем случае решение о взыскании должно быть принято в течение двух месяцев по истечении срока исполнения требования. Однако в рамках мер по урегулированию задолженности в 2023 - 2024 гг. этот срок увеличен на шесть месяцев (пункт 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации; пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 500).

17.11.2023 МИФНС России № 22 по Свердловской области вынесено решение № 2176 о взыскании задолженности с ФИО1 по требованию от 23.07.2023 № 11833 в размере 77 681 руб. 48 коп. (л.д. 26). 

Указанное решение направлено 27.11.2023 в адрес ФИО1 и получено налогоплательщиком 05.12.2023 (л.д. 27-28).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Таким образом, факт обращения налогового органа в суд установлен зависимостью от суммы отрицательного сальдо налогоплательщика на дату такого обращения. 

По состоянию на 01.01.2023 отрицательное сальдо налогоплательщика составляло 71 629 рублей 17 коп., по состоянию на дату формирования требования 23.07.2023 – 74 762 рубля 09 коп.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 18.03.2024.

Согласно требованию от 23.07.2023 № 11833 административному ответчику предлагалось погасить задолженность в срок до 16.11.2023

08.12.2023 мировым судьей судебного участка № 3 Красногорского судебного района Свердловской области был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи от 12.02.2024 был отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 10). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюден порядок и шестимесячный срок направления административного искового заявления в суд.

С 01.01.2023 пени начисляются на сумму отрицательного сальдо на совокупную обязанность налогоплательщика. Пени начислены на дату подачи заявления о вынесении судебного приказа от 20.11.2023 в сумме 16 257 рублей 48 коп. Пени за период до 01.01.2023 начислены на сумму задолженности, в том числе ранее взысканную судебными приказами от 15.07.2019 № 2а-1522/2019, от 30.04.2020 № 2а-860/2020, от 21.09.2022 № 2а-1591/2022.

Требование об уплате задолженности по налогам до настоящего времени не исполнено. Доказательств уплаты задолженности по пеням, начисленным за неуплату налогов, административным ответчиком не представлено. Расчет суммы пеней административным ответчиком не оспорен.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 293 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (***) задолженность по транспортному налогу в размере 20 260 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 76 рублей, пени по состоянию на 20.11.2023 в размере 16 112 рублей 46 коп.

Взысканные средства зачислить: Получатель: Казначейство России (ФНС России); ИНН/КПП: 

<

***>/770801001; Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула; БИК: 017003983; Номер счета банка получателя средств 40102810445370000059; Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000018500; КБК: 18201061201010000510; ОКТМО: 0, УИН должника: 18206612230040799110.

Взыскать с ФИО1 (***) в доход бюджета государственную пошлину в размере 1 293 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало