Дело № 2а-1787/2025 УИД 56RS0026-01-2025-002242-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 год город Орск Оренбургская область 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ишемгуловой А.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коваленко Т.И., 

при участии помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Руднева Д.И.,

с участием административного ответчика ФИО1, его представителя – адвоката Морозовой Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Орское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

установил:

врио начальника отдела полиции №1 МУ МВД России «Орское», действующий от имени МУ МВД России «Орское», обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, по следующим основаниям.

Приговором 

<

адрес> 

<

адрес> от 13 января 2020 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с ограничением свободы сроком на 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 

18 ноября 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость по приговору суда не снята и не погашена. 

По сведениям филиала по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес>, ФИО1 17 августа 2023 года снят с учета филиала УИИ в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы. 

С учетом изложенного, просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

адрес> 

<

адрес> от 13 января 2020 года; установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1, его представитель – адвокат Морозова Е.М., действующая на основании ордера от 09 июля 2025 года, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснили, что ФИО1 в 2022 году освобожден из мест лишения свободы, в 2023 году отбыл наказание в виде ограничения свободы, снят с учета УИИ. За период с 2023 года по настоящее время ответчик к уголовной и административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен на 

<

данные изъяты> то есть образ его жизни изменился в положительную сторону. График работы на 

<

адрес>» два дня в дневную смену с 07 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин., два дня в ночную смену с 20 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин., но график нестабильный, имеются случаи вызова на работу, в том числе в ночное время. ФИО1 полностью обеспечивает семью, 

<

данные изъяты>, которые проживают с 

<

данные изъяты>. Просили суд в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОП № 1 МУ МВД России «Орское» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны административного ответчика, свидетель ФИО5 пояснила, что приходится ФИО1 

<

данные изъяты>, проживают вместе с января 2023 года, 

<

данные изъяты>. Она в настоящий момент не работает, семью полностью обеспечивает ответчик, который с мая 2023 года по настоящее время работает на 

<

данные изъяты>. График работы у ФИО1 разный, в настоящий момент два дня в день, два дня в ночь, но могут вызвать в любое время на работу. Ответчик алкогольные напитки не употребляет, работает, после работы идет домой. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Руднева Д.И., полагавшего о законности заявленных требований административного истца и необходимости установления в отношении ответчика административного надзора, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ). 

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором 

<

адрес> 

<

адрес> от 13 января 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к трем годам лишения свободы с ограничением свободы на срок девять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 освобожден 18 ноября 2022 года из мест лишения свободы по отбытии срока основного наказания. 

По информации филиала по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес> от 06 июня 2025 года, ФИО1, осужденный приговором 

<

адрес> суда 

<

адрес> от 13 января 2020 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок три года с ограничением свободы на срок девять месяцев, снят с учета филиала 17 августа 2023 года в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы. 

Приговором 

<

адрес> от 13 января 2020 года в действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений.

Предусмотренное преступление, за которое осужден ФИО1, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ответчиком преступлений), по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с окончанием срока отбывания основного наказания в виде лишения свободы и дополнительного наказания в виде ограничения свободы ответчиком 17 августа 2023 года судимость по приговору суда может быть погашена 17 августа 2031 года.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору 

<

адрес> 

<

адрес> от 13 января 2020 года в настоящее время не погашена и не снята.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП№1 МУ МВД России «Орское» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, ранее судим, общественный порядок не нарушает, жалоб от соседей не поступало. 

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд приходит к выводу о необходимости применения административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Доводы стороны административного ответчика о том, что в отношении ФИО1 не может быть установлен запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку ответчик в настоящее время официально трудоустроен, его работа предполагает нестабильный график, занятость в ночное время, а также то обстоятельство, что ответчик один полностью обеспечивает семью и детей, судом отклоняются по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ вопросы, связанные с трудоустройством поднадзорного лица разрешаются в порядке исполнения решения суда. 

В силу пункта 3 статьи 10 указанного Федерального закона N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, административный ответчик не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22 декабря 2022 г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленной производственной характеристики на ФИО1 следует, что последний работает на 

<

адрес> 

<

данные изъяты> с 22 мая 2023 года по настоящее время. За время работы зарекомендовал себя исполнительным, грамотным работником, нарушений трудовой дисциплины не имеет. 

В свою очередь, административным ответчиком, его представителем доказательства, подтверждающие осуществление ФИО1 трудовой деятельности на 

<

адрес> в ночное время, не представлены, также как и не представлены сменные графики работы ответчика, утвержденные непосредственно работодателем. Свидетельские показания не могут в полной мере подтвердить факт выполнения административным ответчиком трудовой функции в ночное время суток. 

Кроме того, административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения лицом повторных преступлений путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

При этом в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре, ФИО1 имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Кроме того, на основании этой же статьи Закона об административном надзоре ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Орское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору 

<

адрес> 

<

адрес> от 13 января 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить административные ограничения в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято: 28 июля 2025 года. 

Председательствующий судья: (подпись) А.М. Ишемгулова