Дело №1-200/2019

УИД 33RS0005-01-2019-001596-89 .

ПРИГОВОР

.

6 августа 2019 года г. Александров 

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Шаймердянова А.К.,

при секретаре Дмитриевой А.С., 

с участием:

государственных обвинителей Тихоновой О.А., 

ФИО1,

представителя потерпевшего ФИО16

подсудимой ФИО2,

защитника - адвоката Кудряковой Е.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО2, . не судимой, 

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 292 УК РФ, 

установил:

ФИО2 совершила присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Она же совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

ФИО2 решением Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области. 

В соответствии с распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области, ФИО2 вступила в должность главы администрации 07.06.2018.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 34 Устава г. Карабаново Александровского района Владимирской области, принятого решением Совета народных депутатов г. Карабаново Александровского района Владимирской области № 28 от 01.06.2006 (далее – Устав г. Карабаново), и положениями ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация г. Карабаново является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданным городским органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области. Глава местной администрации, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом г. Карабаново, администрацией города руководит на принципах единоначалия.

В соответствии с Контрактом, заключенным ДД.ММ.ГГГГ представителем нанимателя в лице Главы г. Карабаново Александровского района Владимирской области Свидетель №1, глава администрации ФИО2 принимает на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в г. Карабаново Александровского района Владимирской области. Согласно п.п. 7, 8 Контракта, глава администрации обеспечивает осуществление администрацией г. Карабаново Александровского района Владимирской области полномочий по решению вопросов местного значения, закрепленных в Уставе г. Карабаново Александровского района Владимирской области, и отдельных государственных полномочий.

Таким образом, в период с 07.06.2018 по 22.04.2019 ФИО2, занимая должность главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области, являясь должностным лицом данного муниципального образования, выполняющим функции представителя власти, а также организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации г. Карабаново, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п. 14 Контракта, главе администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области устанавливается нормальная продолжительность служебного времени.

Согласно п. 7.1 Правил внутреннего трудового распорядка администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области, утвержденных постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю.

В период времени с 16.08.2018 по 24.08.2018 глава администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области ФИО2, ознакомленная с условиями работы, закрепленными в Контракте главы администрации и Правилах внутреннего трудового распорядка, фактически не осуществляла свою трудовую деятельность в администрации г. Карабаново и не выполняла свои должностные обязанности.

В августе 2018 года, более точные дата и время следствием не установлены, у главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области ФИО2, являющейся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе муниципального образования, с корыстной целью, возник преступный умысел на хищение вверенного ей чужого имущества – денежных средств, принадлежащих муниципальному образованию г. Карабаново, путем безосновательного получения заработной платы за фактически неотработанное время, с целью дальнейшего ее присвоения в свою пользу, с использованием служебного положения.

Реализуя задуманное, ФИО2 в августе 2018 года, более точные дата и время следствием не установлены, используя свое должностное положение, находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

...>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в получении для себя выгоды имущественного характера в виде денежных средств, и заведомо зная о том, что в период с 16.08.2018 по 24.08.2018 она не осуществляла трудовую деятельность в администрации г. Карабаново, используя зависимое положение подчиненного работника – главного специалиста организационно-правового отдела МКУ «ДЖН» г. Карабаново Свидетель №2, через заместителя главы администрации г. Карабаново Свидетель №3 дала последней устное распоряжение внести в табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за август 2018 года заведомо ложные сведения о рабочих днях, после чего 31.08.2018 утвердила подложный официальный документ – табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за август 2018 года, являющийся основанием для начисления и выплаты заработной платы согласно которому ФИО2 начислена заработная плата.

В период времени с августа по сентябрь 2018 года ФИО2, используя свое служебное положение, находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

...>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в получении для себя выгоды имущественного характера в виде денежных средств, и заведомо зная о том, что в период с 16.08.2018 по 24.08.2018 она не осуществляла трудовую деятельность в администрации г. Карабаново, противоправно и безвозмездно присвоила вверенные ей денежные средства Муниципального образования г. Карабаново в сумме 16 326 рублей 93 копейки, после чего потратила их по своему усмотрению, причинив тем самым Муниципальному образованию г. Карабаново ущерб на вышеуказанную сумму.

Подсудимая ФИО2 вину в предъявленном обвинении признала частично, показала, что с 07.06.2018 по 22.04.2019 она состояла в должности главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области в соответствии с контрактом, заключенным с представителем нанимателя в лице Главы г. Карабаново Свидетель №1 

Администрация г. Карабаново является учредителем МКУ «Дирекция жизнеобеспечения населения» (МКУ «ДЖН»), которой переданы функции по ведению делопроизводства и кадрового учета, по ведению и подготовке финансовой, бухгалтерской, налоговой и иной отчетности. В МКУ «ДЖН» ведутся табели учета использования рабочего времени на основании распоряжений, приказов руководства МКУ «ДЖН» и руководства СНД г. Карабаново и фактической явки работников. В конце каждого месяца табели учета использования рабочего времени утверждаются главой администрации г. Карабаново. На основании утвержденного табеля учета использования рабочего времени производится начисление заработной платы сотрудникам МКУ «ДЖН» и администрации. Заработная плата сотрудникам МКУ «ДЖН» и администрации выплачивается из фонда оплаты труда из бюджета муниципального образования г. Карабаново. Ей известно, что табель учета использования рабочего времени является официальным документом, на основании которого производится начисление и выплата заработной платы работникам и что внесение недостоверных сведений в табель учета использования рабочего времени недопустимо.

В случае ухода главы администрации г. Карабаново в отпуск, Советом народных депутатов г. Карабаново издается распоряжение, которое подписывает Глава города. В начале августа 2018 года она обратилась к Главе города Свидетель №1 о предоставлении ей отгулов на период с 16 по 24 августа 2018 года, которые, как она полагала, у нее образовались за время выполнения должностных обязанностей в результате ненормированного рабочего времени, поскольку она приходила на работу раньше, а уходила с работы позже положенного времени. Она сообщила Свидетель №1, что уезжает и ее не будет на месте, что на это ответила Свидетель №1, ей неизвестно. С 16 по 24 августа 2018 года она находилась в Турции. О выезде за границу проинформировала специалиста администрации Александровского района ФИО5 и сообщила об этом своему заместителю, Свидетель №3 Перед отъездом, она дала указание Свидетель №3 в период своего отсутствия проставить в табеле учета использования рабочего времени рабочие дни, поскольку за время своего отсутствия не хотела терять заработную плату. Письменные заявления о предоставление дней отдыха (отгулов), либо отпуска без сохранения заработной платы, она не оформляла и Главе г. Карабаново Свидетель №1 не подавала. По указанию Свидетель №3, специалист МКУ «ДЖН» Свидетель №2 в табеле учета использования рабочего времени, за период с 16 по 24 августа 2018 года, проставила ей рабочие дни. Своей подписью в графе «ответственный исполнитель», она утвердила табель учета использования рабочего времени за август 2018 года, и ей полностью была начислена заработная плата за это время, которую она получила в полном объеме и потратила на личные нужды. 

Вина ФИО2 по данному обвинению нашла свое подтверждение совокупностью собранных в ходе предварительного следствия и исследованных в судебном заседании доказательств.

Представитель потерпевшего ФИО16 и свидетель Свидетель №1 показали, что в соответствии со ст. 34 Устава г. Карабаново Александровского района Владимирской области, принятого решением Совета народных депутатов г. Карабаново Александровского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация г. Карабаново является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданным городским органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области. Администрацией города руководит на принципах единоначалия Глава местной администрации, назначаемое на должность по контракту по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом г. Карабаново. 

ФИО2 решением Совета народных депутатов г. Карабаново Александровского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области, в соответствии с распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области, вступила в должность с 07.06.2018 и осуществляла свои должностные обязанности по 22.04.2019 на основании контракта, заключенного с Главой г. Карабаново от лица Совета народных депутатов. Глава администрации находится в подчинении у Совета народных депутатов и главы г. Карабаново. 

Администрация г. Карабаново является учредителем МКУ «ДЖН», которой 

переданы функции по ведению делопроизводства и кадрового учета, финансовой, бухгалтерской, налоговой и иной отчетности. В МКУ «ДЖН» ведутся табели учета использования рабочего времени на основании распоряжений, приказов руководства МКУ «ДЖН» и руководства СНД г. Карабаново и фактической явки работников. В конце каждого месяца табели учета использования рабочего времени утверждаются главой администрации г. Карабаново. На основании утвержденного табеля учета использования рабочего времени производится начисление заработной платы сотрудникам МКУ «ДЖН» и администрации, которая выплачивается из средств бюджета муниципального образования г. Карабаново.

В случае ухода главы администрации г. Карабаново в отпуск, Советом народных депутатов г. Карабаново издается соответствующее распоряжение, которое подписывает Глава города.

Представитель потерпевшего ФИО3 при этом показала, что в период с 16 по 24 августа 2018 года ФИО2 отсутствовала на работе, однако в табеле учета рабочего времени ей были проставлены рабочие дни и начислена заработная плата, которая незаконно была получена ФИО2 Таким образом, ФИО2 совершила присвоение вверенных денежных средств на сумму 16 326 рублей 93 копейки, чем причинила имущественный ущерб муниципальному образованию г. Карабаново, который был возмещен в ходе следствия. 

Свидетель Свидетель №1 также пояснила, что с 2016 года до 09.11.2018 она состояла в должности главы г. Карабаново. Глава администрации г. Карабаново находится в подчинении у Совета народных депутатов и Главы г. Карабаново. Глава г. Карабаново от лица Совета народных депутатов заключает контракт с главой администрации г. Карабаново, согласовывает выход главы администрации в очередной отпуск, издает об этом приказы и распоряжения о возложении обязанностей главы администрации на его заместителя. На основании приказа главе администрации производится начисление заработной платы и отпускных. 

В июле 2018 года ФИО2 обратилась к ней с заявлением о предоставлении отпуска, однако на тот период времени ФИО2 по закону отпуск был не положен, и она отказала ей в предоставлении отпуска. С заявлениями о предоставлении отгулов, командировки в связи с учебой ФИО2 к ней не обращалась, законных оснований для предоставления отгулов, она не имела. 20.08.2018 она зашла в администрацию г. Карабаново, сотрудники ей сообщили, что ФИО2 находится на учебе. Однако подтверждающих документов об этом ФИО2 ей не представила, приказы о направлении ее на учебу, не оформлялись.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что с июля 2018 года по январь 2019 года она состояла в должности заместителя главы администрации г. Карабаново, а главой администрации в указанный период времени являлась ФИО2 Работники МКУ «ДЖН» и работники администрации г. Карабаново в соответствии со своими служебными обязанностями подчиняются главе администрации г. Карабаново и его заместителям. Табель учета использования рабочего времени является официальным документом, на основании данного документа производится начисление и выплата заработной платы работникам, а внесение недостоверных сведений в табель учета использования рабочего времени недопустимо. В августе 2018 года ведение табеля учета использования рабочего времени было возложено на специалиста МКУ «ДЖН» Свидетель №2 

Глава администрации ФИО2 в августе 2018 года, в каких числах, точно сказать не может, отсутствовала на работе в связи с выездом на отдых в Турцию. Перед отъездом, ФИО2 ей сообщила, что «для всех она на рабочем месте», а работникам администрации она должна сообщить, что находится на учебе, либо в командировке. При этом она распорядилась за период своего отсутствия в табеле учета использования рабочего времени проставить рабочие дни. Какие – либо документы о командировке и направлении на учебу, ФИО2 ей не представила. Исполняя распоряжение ФИО2, при составлении табеля учета использования рабочего времени за август 2018 года, специалисту МКУ «ДЖН» Свидетель №2 она дала указание проставить ФИО2 рабочие дни за весь месяц, что и было исполнено Свидетель №2 (том 1 л.д.111-114).

Свидетель Свидетель №2 показала в суде, что с 01.08.2018 по 01.11.2018 она состояла в должности главного специалиста организационно-правового отдела МКУ «ДЖН» г. Карабаново, в ее должностные обязанности входило, в том числе, составление табеля учета использования рабочего времени на основании распоряжений, приказов руководства администрации г. Карабаново, МКУ «ДЖН» и СНД г. Карабаново, а также фактической явки работников. В конце каждого месяца, она в качестве ответственного исполнителя подписывала табель учета использования рабочего времени, который утверждался главой администрации (для работников администрации), после этого она передавала табели в бухгалтерию МКУ «ДЖН» для начисления заработной платы.

В августе 2018 года, в каких точно числах, сказать не может, глава администрации г. Карабаново ФИО2 отсутствовала на рабочем месте, о причинах ее отсутствия ей не было известно. Заместитель главы администрации г. Карабаново Свидетель №3 ей сообщила, что ФИО2 находится на учебе в г. Санкт-Петербурге и в табеле учета использования рабочего времени ей необходимо проставить рабочие дни. По указанию Свидетель №3 в табеле учета рабочего времени за август 2018 года она проставила ФИО2 рабочие дни и подписала его в качестве исполнителя. 

В ходе следствия для обозрения ей был предъявлен табель учета использования рабочего времени администрации г. Карабаново за август 2018 года, в графе «исполнитель» стоит ее личная подпись., табель утвержден главой администрации г. Карабаново ФИО2

Свидетель Свидетель №5, главный специалист отдела учета и отчетности МКУ «ДЖН» г. Карабаново показала в суде, что в ее должностные обязанности входит работа с документами, приказами, начисление и выплата заработной платы. В период с 04.06.2018 по 22.04.2019 главой администрации г. Карабаново являлась ФИО2 В МКУ «ДЖН» ведутся табели учета использования рабочего времени для сотрудников МКУ «ДЖН» и администрации, на основании которых ею производится начисление заработной платы работникам МКУ «ДЖН» и администрации. Кроме того, в процессе начисления заработной платы она руководствуется штатным расписанием, приказами и распоряжениями о предоставлении очередных отпусков. К начислению заработной платы принимаются табели учета использования рабочего времени, утвержденные главой администрации г. Карабаново.

Фонд оплаты труда сотрудников администрации сформирован из бюджета г. Карабаново и соответствует штатному расписанию. При нахождении сотрудника в отпуске тому положены лишь выплаты отпускного пособия, заработная плата за время нахождения сотрудника в отпуске тому не начисляется и не выплачивается. Командировочных расходов ни в МКУ «ДЖН», ни в администрации г. Карабаново в настоящее время не предусмотрено. Размер отпускного пособия определяется по формуле: годовая заработная плата делится на количество рабочих дней и умножается на количество дней отпуска.

В начале сентября 2018 года ей поступили табели учета использования рабочего времени за август 2018 года, в том числе, по главе администрации г. Карабаново ФИО2 В табеле учета использования рабочего времени за август 2018 года у ФИО2 стояли только рабочие дни, поэтому она произвела начисление заработной платы за полный месяц. Начисленная заработная плата за август 2019 г. была выплачена ФИО2 в полном объеме путем перечисления на ее банковскую карту. 

Свидетель Свидетель №4, заведующая бюджетным отделом МКУ «Дирекция жизнеобеспечения населения» г. Карабаново показала в суде, что в ее должностные обязанности входит формирование доходной и расходной части бюджета, составление отчетов и отчетности. Заработная плата сотрудникам МКУ «ДЖН» и администрации выплачивается из фонда оплаты труда из средств бюджета муниципального образования г. Карабаново. По отдельной классификации формируется фонд оплаты труда главы администрации г. Карабаново, который определяется решением Совета народных депутатов г. Карабаново. На 2018 год фонд оплаты труда главы администрации г. Карабаново определен решением Совета народных депутатов г. Карабаново № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении бюджета муниципального образования г. Карабаново», экономия фонда оплаты труда перераспределяется на другие статьи расходов на основании решения Совета народных депутатов г. Карабаново.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО5, заведующего отделом по мобилизационной подготовке администрации Александровского района следует, что на основании письма заместителя губернатора Владимирской области №дсп от ДД.ММ.ГГГГ, главы органов местного самоуправления обязаны уведомлять о своем выезде за пределы Российской Федерации отдел по мобилизационной подготовке администрации Александровского района. В августе 2018 года, глава администрации г. Карабаново ФИО2 уведомила его о том, что в период своего отпуска намерена выехать за пределы Российской Федерации, при этом ФИО2 указала, куда выезжает и в какой период времени (том 2 л.д. 1-4).

Показания свидетелей объективно подтверждаются документальными данными по делу: 

- Уставом г. Карабаново Александровского района Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов г. Карабаново Александровского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 34 которого администрация г. Карабаново является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданным городским органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области. Администрацией города руководит на принципах единоначалия Глава местной администрации. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом г. Карабаново. Глава администрации осуществляет свои полномочия на основе контракта и обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области (том 1 л.д. 169-205), 

- решением Совета народных депутатов г. Карабаново Александровского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на должность главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области назначена ФИО2 (том 1 л.д. 206), 

- распоряжением главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области №р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 вступила в должность главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 207-208), 

- контрактом главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области от 07.06.2018 между представителем нанимателя в лице Главы г. Карабаново Александровского района Владимирской области Свидетель №1 и ФИО2, согласно которому последняя принимает на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в г. Карабаново Александровского района Владимирской области. 

Согласно п.п. 7, 8 Контракта глава администрации обеспечивает осуществление администрацией г. Карабаново Александровского района Владимирской области полномочий по решению вопросов местного значения, закрепленных в Уставе г. Карабаново Александровского района Владимирской области, и отдельных государственных полномочий.

В соответствии с п. 14 Контракта главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области работнику устанавливается нормальная продолжительность служебного времени (том 1 л.д. 209-212),

- решением Совета народных депутатов г. Карабаново Александровского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому досрочно прекращены полномочия главы администрации 

<

адрес> ФИО2 (том 1 л.д. 213), 

- правилами внутреннего трудового распорядка администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области, утвержденные постановлением главы администрации г. Карабаново № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 7.1 которых установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Продолжительность рабочего дня 40 часов в неделю (том 1 л.д. 214-226), 

- справкой ЛОП на 

<

адрес>, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществила регистрацию на рейс 3999-ТК следованием Москва-Анталья, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществила регистрацию на рейс 1808-N4 следованием Анталья-Москва (том 1 л.д. 55-57), 

- копией заграничного паспорта серии 75 № на имя ФИО2, согласно которой на странице 7 паспорта имеются отметки о пребывании ФИО2 за пределами Российской Федерации в период с 16.08.2018 по 24.08.2018 (том 2 л.д. 6), 

- справкой МКУ «Дирекция жизнеобеспечения населения» г. Карабаново № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за период с 16.08.2018 по 24.08.2018 главе администрации г. Карабаново ФИО2 начислено 18 766 рублей 93 копейки, из которых удержан НДФЛ в сумме 2 440 рублей, всего выплачено 16 326 рублей 93 копейки (том 1 л.д. 57), 

- квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой бухгалтерией администрации г. Карабаново от ФИО2 приняты денежные средства в сумме 16 326 рублей 93 копейки в счет возмещения ущерба (том 1 л.д. 250). 

08.04.2019 осмотрено помещение МКУ «ДЖН», расположенное по адресу: 

<

...>, в ходе которого изъяты подшивки: «табеля, приказы, распоряжения» за июнь-август 2018 года (том 1 л.д. 22-26).

08.04.2019 осмотрено помещение СНД г. Карабаново, расположенное по адресу: 

<

...>, в ходе которого изъято личное дело ФИО2 (том 1 л.д. 28-32).

В ходе осмотра кабинета № администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области по адресу: 

<

...>, обнаружены и изъяты документы: подшивка «проводка № за август 2018 года», реестр денежных средств с результатами зачислений по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ, реестр денежных средств с результатами зачислений по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 154-157).

Осмотром подшивки «Табеля, приказы, распоряжения» за август 2018 года установлено, что в ней содержится табель учета использования рабочего времени за август 2018 года, в котором главе администрации г. Карабаново ФИО2 проставлены рабочие дни, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В графе «Ответственный исполнитель, глава администрации ФИО2» исполнена подпись от имени ФИО2, в графе «Исполнитель главный специалист Свидетель №2», исполнена подпись от имени Свидетель №2, в графе «Отметка бухгалтерии о принятии настоящего табеля Исполнитель главный специалист Свидетель №5» исполнена подпись от имени Свидетель №5, табель учета использования рабочего времени утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

Осмотром подшивки «Проводка № за август 2018 года» установлено в ней наличие свода начислений, удержаний, прочих доходов, выплат за август 2018 года, согласно которому главе администрации 

<

адрес> ФИО2 за август 2018 года начислена заработная плата в общей сумме 61 662 рубля 77 копеек.

Осмотром реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 в счет выплаты заработной платы зачислены денежные средства в сумме 18 500 рублей.

Осмотром реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 в счет выплаты заработной платы зачислены денежные средства в сумме 35 146 рублей 77 копеек.

Изъятые предметы после осмотра признаны вещественными доказательствами (том 1 л.д. 167-168). 

Таким образом, осмотром вышеназванных документов установлено, что главе администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области ФИО2 на основании табеля учета использования рабочего времени за август 2018 года, в котором последней проставлен полный рабочий месяц, начислена заработная плата за полный рабочий месяц, которая выплачена в полном объеме путем перечисления на банковскую карту (том 1 л.д. 158-166).

Совокупность представленных сторонами защиты и обвинения доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ФИО2 в том, что она совершила:

- присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 160 УК РФ,

- служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК РФ.

ФИО2, являясь главой администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области, то есть должностным лицом, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и личной заинтересованности, распорядилась внести в табель учета использования рабочего времени расчета заработной платы за август 2018 года заведомо ложные сведения о ее рабочих днях, после чего утвердила подложный официальный документ, согласно которому ей была начислена и выплачена заработная плата, что выразилось в совершении служебного подлога, а также противоправном и безвозмездном присвоении вверенных ей денежных средств муниципального образования г. Карабаново в сумме 16 326 рублей 93 копейки, что образует реальную совокупность преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 и ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Данные выводы согласуются с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абз. 3 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», согласно которым в тех случаях, когда должностное лицо, используя свои служебные полномочия при хищении вверенного ей имущества, совершило другие незаконные действия, связанные со злоупотреблением должностными полномочиями (служебный подлог), содеянное надлежит квалифицировать по совокупности указанных преступлений. 

В силу изложенного, доводы стороны защиты об излишней квалификации действий ФИО2 по ч. 1 ст. 292 УК РФ, являются необоснованными. 

Доводы ФИО2 о том, что у нее образовались отгулы за время выполнения своих должностных обязанностей, которые она использовала правомерно с 16 по 24 августа 2018 года, не основаны на законе, противоречат положениям п. 14 Контракта, согласно которому главе администрации г. Карабаново устанавливается нормальная продолжительность служебного времени и п. 7.1 Правил внутреннего трудового распорядка администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области, утвержденных постановлением главы администрации г. Карабаново № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в администрации установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, а продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю, и противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленными в ходе судебного разбирательства. 

Кроме того, какие – либо письменные заявления о предоставлении дней отдыха (отгулов), либо отпуска без сохранения заработной платы, она не оформляла и в силу своих должностных полномочий, главе г. Карабаново Свидетель №1 для их разрешения, в установленном порядке, не подавала.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами государственного обвинителя ФИО4 о внесении уточнений в фабулу обвинения, предъявленного ФИО2, что она, используя зависимое положение подчиненного работника – главного специалиста организационно-правового отдела МКУ «ДЖН» г. Карабаново Свидетель №2, дала последней устное распоряжение внести в табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за август 2018 года заведомо ложные сведения о рабочих днях не непосредственно, а «через заместителя главы администрации г. Карабаново Свидетель №3», а также то, что ФИО2 совершила указанные действия в должности главы администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области ФИО2, являющейся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции не в государственном органе, а «в органе муниципального образования».

Внесенные государственным обвинителем уточнения в обвинение, выдвинутое против ФИО2, не противоречат требованиям закона, не ухудшают положение подсудимой, не нарушают ее право на защиту.

Доказательства о виновности подсудимой в совершенных преступлениях являются достоверными, допустимыми и относимыми к рассматриваемым событиям, данные доказательства получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства РФ.

Показания представителя потерпевшего, а также свидетелей последовательны, получены без нарушения требований Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласуются между собой, письменными доказательствами по уголовному делу, в связи с чем суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами по уголовному делу.

Обстоятельств, указывающих на чью-либо заинтересованность в осуществлении уголовного преследования ФИО2, а также обстоятельств, указывающих на возможность оговора ФИО2 кем-либо из свидетелей или представителем потерпевшего, судом не установлено.

Существенных нарушений уголовно-процессуального законодательства в ходе предварительного расследования, в том числе права на защиту ФИО2, судом не установлено.

Назначая наказание, суд в соответствии со ст. ст. 6, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи. 

ФИО2 впервые совершила тяжкое преступление против собственности и преступление небольшой тяжести против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, ., ходатайствовала о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, заявленное на досудебной стадии производства при ознакомлении с обвинительным заключением, представитель потерпевшего оставила назначение наказания на усмотрение суда.

В качестве смягчающих обстоятельств судом при назначении наказания учитывается, что ФИО2 вину признала частично, в содеянном раскаялась, добровольно загладила вред, причиненный преступлениями. 

Отягчающих наказание обстоятельств, по делу не имеется.

Оснований для признания в качестве смягчающего наказание обстоятельства - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, как об этом просила защита, по делу не имеется. 

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 (ред. от 18.12.2018) "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", активное способствование раскрытию и расследованию преступления следует учитывать в качестве смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного пунктом "и" части 1 статьи 61 УК РФ, если лицо о совершенном с его участием преступлении либо о своей роли в преступлении представило органам дознания или следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления. 

Между тем, в качестве подозреваемой и обвиняемой ФИО2 вину признала частично, какие – либо сведения, имеющие значение для раскрытия и расследования преступления, либо о своей роли в преступлении в ходе предварительного следствия, органам следствия, не представила. 

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного деяния, что в свою очередь могло бы свидетельствовать о необходимости назначения осужденной наказания с учетом положений ст. 64, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 160 УК РФ, назначить ФИО2 предусмотренное санкцией данной статьи наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных функций в органах местного самоуправления, а по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 292 УК РФ – наказание в виде штрафа.

При этом судом учитывается, что назначение ФИО2 наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных функций в органах местного самоуправления, при наличии у нее высшего экономического образования, не является для нее единственной профессией. 

При определении размера штрафа суд, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ, учитываются тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденной и ее семьи, а также возможность получения ФИО2 реального дохода в виде пенсии, размер которой составляет ***.

При назначении наказания, судом не учитываются положения ч. 1 ст. 62, ст. 53.1 УК РФ, поскольку ФИО2 не назначается наиболее строгий вид наказания в виде лишения свободы, предусмотренный санкциями ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 160 УК РФ.

Учитывая, что преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, окончательное наказание по совокупности преступлений ФИО2 необходимо назначить по правилам, предусмотренными ч. 3 ст. 69 УК РФ. 

С учетом фактических обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ и степени общественной опасности содеянного, суд не усматривает оснований для изменения категории совершенного ею преступления на менее тяжкую в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 15 УК РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 97 УПК РФ, в целях обеспечения исполнения приговора, меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, следует оставить прежней.

Определяя судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 81 УПК РФ, согласно которым: подшивки табелей учета и использования рабочего времени и расчета заработной платы, подшивку "проводка", реестр денежных средств – необходимо возвратить законному владельцу - МКУ «ДЖН» администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 304, 307–309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО2 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 и ч. 1 ст. 292 УК РФ и назначить наказание:

- по ч. 3 ст. 160 УК РФ – в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно - хозяйственных функций в органах местного самоуправления на срок 2 (два) года;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ – в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний, окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно -распорядительных и административно - хозяйственных функций в органах местного самоуправления на срок 2 (два) года со штрафом в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 31 УИК РФ, осужденная ФИО2 обязана уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 332801001, ОГРН 

<

***> УФК по Владимирской области (следственное управление Следственного комитета РФ по Владимирской области л/с 

<

***>), р/с 

<

***> отделения Владимир, БИК 041708001, КБК 417 1 16 21010 01 6000 140, ОКТМО 17701000. 

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней.

Вещественные доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ: подшивки табелей учета и использования рабочего времени и расчета заработной платы, подшивку "проводка", реестр денежных средств – возвратить законному владельцу, МКУ «ДЖН» администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области.

Приговор может быть обжалован во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий . А.К. Шаймердянов

.

.