РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Максимовой О.Н.,

при секретаре Буданове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-928/2024 (УИД 71RS0021-01-2024-001137-39) по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП г.Узловая и Узловского района, Управлению ФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным иском к ОСП г.Узловая и Узловского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что 02.04.2024 года в ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области было направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-2338/2023 от 28.07.2023, выданного мировым судьей судебного участка №42 Узловского судебного района Тульской области для взыскания с должника ФИО1 денежных средств в пользу ООО МКК «Срочноденьги». Письмо получено в ОСП г.Узловая и Узловского района 12.04.2024 года. В соответствии с нормами действующего законодательства исполнительное производство должно быть возбуждено 16.04.2024 года и копия постановления направлена сторонам. Однако по настоящее время исполнительное производство не возбуждено, требования исполнительного документа не исполнены, что нарушает права взыскателя.

На основании изложенного, просил признать незаконным бездействие ответственных лиц отдела ОСП г.Узловая и Узловского района по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-2338/2023 от 28.07.2023 года, обязать старшего судебного пристава ОСП г.Узловая и Узловского района возбудить на основании судебного приказа №2-2338/2023 от 28.07.2023 года исполнительное производство в отношении должника ФИО1

Определением Узловского районного суда Тульской области от 04.06.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Тульской области, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1.

Представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП г.Узловая и Узловского района, УФССП России по Тульской области и заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении административного иска в части или полностью выносится в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Если указанные обстоятельства установлены не будут, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод в результате совершения оспариваемых действий в силу положений главы 22 КАС РФ возлагается на истца, тогда как административному ответчику надлежит доказать соблюдение им действующего законодательства при совершении обжалуемых действий (бездействия), принятии обжалуемых решений.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах), судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения судебных актов не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьям 12,13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 18.12.2023 года мировым судьей судебного участка №44 Узловского судебного района Тульской области на основании заявления ООО МКК «Срочноденьги» вынесен судебный приказ №2-2338/2023 о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» задолженности в размере 53046,46 рублей.

Второй экземпляр судебного приказа направлен взыскателем в службу судебных приставов по месту жительства должника – в ОСП г.Узловая и Узловского района 02.04.2024 года, где получено 12.04.2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ №, сформированным на официальном сайте АО «Почта России».

В соответствии с п.п.1,8 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. 

В соответствии с указанными положениями исполнительное производство в отношении должника ФИО1 должно быть возбуждено не позднее 16.04.2024 года.

Однако в установленный законом срок в ОСП г.Узловая и Узловского района исполнительное производство не было возбуждено, что послужило основанием для обращения в суд.

Судом установлено, что административное исковое заявление направлено в суд в электронной форме и поступило 03.06.2024 года.

04.06.2024 года иск принят к производству и возбуждено административное дело. При этом 04.06.2024 года, то есть в день принятия иска к производству суда, в ОСП г.Узловая и Узловского района на основании судебного приказа №2-2338/2023 от 28.07.2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

Таким образом, на дату рассмотрения дела нарушение прав взыскателя устранено. Однако исполнительное производство возбуждено за пределами срока, установленного законом для возбуждения исполнительного производства, в связи с чем имеются основания для признать незаконным бездействия ответственных лиц отдела ОСП г.Узловая и Узловского района по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-2338/2023 от 28.07.2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 Закона о судебных приставах определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе: он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Анализируя вышеизложенные нормы права и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство в отношении должника ФИО1 возбуждено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об обязании старшего судебного пристава ОСП г.Узловая и Узловского района возбудить на основании судебного приказа №2-2338/2023 от 28.07.2023 года исполнительное производство в отношении должника ФИО1

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП г.Узловая и Узловского района, Управлению ФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ответственных лиц отдела ОСП г.Узловая и Узловского района по несвоевременному возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-2338/2023 от 28.07.2023 года. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО МКК «Срочноденьги» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Максимова