Дело № 2 - 1962/2025

УИД 24RS0024-01-2025-002202-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Койновой Д.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Канска о сохранении в реконструированном состоянии здание, признании права собственности на него, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о сохранении в реконструированном состоянии здания, признании права собственности на него, мотивировав свои требования тем, что истцы являются собственниками нежилого здания, общей площадью 1503,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве у каждого, на основании определения Центрального районного суда г.Красноярска от 17.03.2021. Земельный участок, на котором расположено нежилое здание, общей площадью 5494 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>В/4, также принадлежит истцам по 1/2доли в праве у каждого. Истцы без предварительного разрешения за счет собственных сил и средств выполнили перепланировку здания - снос и установку новых перегородок, заделку и оборудование проемов, снос пристройки лит.В21, возведение новых пристроек. В результате чего изменились технические характеристики объекта в отношении его площади без изменения внешних несущих стен и| конструкций. В результате перепланировки технические характеристики здания по внутреннему обмеру объекта изменились и увеличились с 1503,7 кв.м, до 1631,5 кв.м. Согласно решения от 18.02.2025 УГ администрации г.Канска, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Указывают на то, что перепланировка здания выполнена собственниками ФИО1, ФИО2, результаты которой не нарушают права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем просят признать право собственности в размере по 1/2 доли за каждым на нежилое здание, общей площадью 1631,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в реконструированном виде согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, его интересы представляет представитель ФИО3

Представитель истца ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте его проведения был извещена надлежащим образом, её интересы представляет представитель ФИО4

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика - администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, возражений по иску не заявлял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица - Управления градостроительства администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, возражений по иску не заявлял. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, выслушав представителей истцов, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленных ходатайств, и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права. 

В силу со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. 

В силу п. 2 ч.1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

В силу положений ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные документы.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу частей 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности, вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО2 являются собственниками нежилого здания, общей площадью 1503,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>В, строение 4, кадастровый №, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве у каждого, на основании определения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения о разделе совместно нажитого имущества.Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли, принадлежит земельный участок площадью 5494 +/-26 кв.м с разрешенным использованием - для размещения здания складского назначения, кадастровый №, адрес: Российская Федерация, городской округ 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу 

<

адрес> имеет площадь 1631,5 кв.м., год завершения строительства 1968, расположен в кадастровом квартале №, назначение - нежилое, материал стен - кирпичные. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, выполнен снос и установка новых перегородок, заделка и оборудование проемов. Снесены пристройки Лит. В21, В.22. Выстроены новые пристройки. Нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выводов, изложенных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу, подготовленном ИП ФИО6, за время эксплуатации нежилого здания была произведена реконструкция: демонтаж нежилых пристроек Лит.В21. Лит.В22: демонтаж перегородок; заделка дверных проемов: пробивка дверных проемов с устройством искусственных перемычек из металлических швеллеров в самонесущих стенах; устройство перегородок; возведение наружных и внутренних стен нежилых пристроек с устройством ленточного фундамента; устройство конструкции перекрытий нежилых пристроек; устройство конструкции крыши и кровли нежилых пристроек: произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь нежилого здания увеличилась на 127.8 м2 и фактически составляет 1631.5 м2. Конструкции нежилого здания (фундаменты, колонны, балки покрытия, наружные и внутренние стены, конструкции перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы. Конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно. Сохранение здания в реконструируемом виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам, изложенным в пожарно-техническом заключении, выполненным ИП ФИО7, пожарно-техническое состояние нежилого здания по адресу 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, нарушения норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации указанного здания не установлено.

Рассматривая заявленные требования, суд полагает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства соответствия самовольно реконструированного помещения строительным и противопожарным нормам, доказательства соответствия параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Доказательства, ставящие под сомнение вышеуказанные заключения, суду не представлены.

Вместе с тем, суд учитывает, что отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, поскольку в ходе рассмотрения дела нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, реконструкция произведена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке и в границах данного земельного участка, сохранение зданий в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного ответчиком либо третьими лицами не предоставлено, в связи с чем полагает возможным удовлетворить требования истца о сохранении в реконструированном состоянии нежилого здания площадью 1631,5 кв.м, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации 

<

адрес> о сохранении в реконструированном состоянии здания, признании права собственности на него - удовлетворить.

Сохранить, в реконструированном состоянии нежилое здание, общей площадью 1631,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

адрес>, (паспорт 04 04 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД 

<

адрес> края к.п. 242-030) право общей долевой собственности в размере 1/2 доли в праве на реконструированное нежилое здание, общей площадью 1631,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>В, строение 4, кадастровый №, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

адрес> (паспорт 04 19 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по 

<

адрес>, к.п. 240-020) право общей долевой собственности в размере 1/2 доли в праве на реконструированное нежилое здание, общей площадью 1631,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Койнова 

Копия верна. Судья Д.А. Койнова

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025