Дело № 12-237/2021

УИД 16RS0050-01-2020-016036-27

РЕШЕНИЕ

8 июня 2021 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего Ахуновой Г.Г., при секретаре судебного заседания Саттаровой О.В., с участием представителя по доверенности ФИО1 ФИО2, представителя государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи ИП ФИО1 признан виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. 

Представитель ФИО1 ФИО2 на судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил удовлетворить.

Представитель государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО3 на судебном заседании просил оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как следует из содержания п.16 ст.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут в ходе осмотра нестационарного торгового объекта и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на пересечении улиц Беломорская и Давыдова, вблизи остановки общественного транспорта 

<

адрес>, установлен факт нахождения в обороте следующей алкогольной спиртосодержащей продукции: 

1) 3 стеклянных бутылки, с винтовой укупоркой (укупорка нарушена) с нанесенной этикеткой имеющей текст: водка «Усадская хлебная», объем 0,5л., крепость 38%, изготовитель АО «Татспиртпром», состав: вода питьевая исправленная, спирт этиловый ректифицированный из пищевого сырья «Альфа», настой спиртованный хлебцев бездрожжевых пшеничных, настой спиртованный дрожжевого гидролизата «Протамин», содержание вредных для здоровья веществ не превышает норм, установленных требованиями ТР №, хранить и транспортировать при температуре от минус 15С до плюс 30С, дата розлива, РНП отсутствуют, в двух бутылках остаток составляет около 450мл., в одной бутылке остаток составляет около 400мл.;

2) 1 пластиковая прозрачная бутылка, с пластиковой укупоркой (укупорка не нарушена), объемом 0,5л., без какой-либо информации, с бесцветной прозрачной жидкостью, остаток составляет около 0,5л.

3) пиво ««Жигулевское» светлое, фильтрованное, не пастеризованное, емкостью 0,5 л, крепостью 4% об., производства ООО «ПК Наше пиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 80 руб. за 1бут., в количестве 44 бут., в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

4) пивной напиток «Медведевское пшеничное» нефильтрованное, не пастеризованное, емкостью 0,5 л, крепостью 4,5%, производства ООО «Пивоваренная компания Наше пиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 80 руб. за 1 бут, в количестве 45 бут., в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

5) пиво «Медведевское чешское» светлое, фильтрованное, непастеризованное, емкостью 0,5 л, крепостью 4,0% об., производства ООО «ПК Наше пиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 80 руб. за 1 бут., в количестве 35 бут., в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

6) пиво «Медведевское бархатное» темное, фильтрованное, не пастеризованное, емкостью 0,5 л., крепостью 4,1% об., производства ООО «ПК Наше пиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 80 руб. за 1бут., в количестве 22 бут., в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

7) пиво ««Медведевское» светлое, фильтрованное, не пастеризованное, емкостью 0,5 л., крепостью 4,5% об., производства ООО «ПК Наше пиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 80 руб. за 1 бут., в количестве 36 бут., в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

8) пиво ««Медведевское» светлое, фильтрованное, не пастеризованное, емкостью 1,4 л., крепостью 4,5% об., производства ООО «ПК Наше пиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 160 руб. за 1 баллон, в количестве 10 баллонов, в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

9) пивной напиток «Медведевское пшеничное», нефильтрованное, неосветленное, не пастеризованное, емкостью 1,4 л., крепостью 4,5% об., производства ООО «ПК Наше пиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 160 руб. за 1 баллон, в количестве 9 баллонов, в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

10) пиво светлое «Булгарпиво» белое, пшеничное, осветленное, емкостью 0,5 л, крепостью 4,1% об., производства ОАО «Булгарпиво», дата розлива 10.01.2020, по цене 80 руб. за 1 бут, в количестве 12 бут., в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отсутствует;

11) пивной напиток «Пшеничный Бельгийский Эль» емкостью 0,45 л, крепостью 4% об., производства ОАО «Булгарпиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 80 руб. за 1 бут., в количестве 7 бут., в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

12) пиво светлое «Английский Эль», емкостью 0,45 л., крепостью 4% об., производства ОАО «Булгарпиво», дата розлива 09.03.2020, по цене 80 руб. за 1 бут., в количестве 15 бут., в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

13) пиво светлое «Пятницкое булгарпиво», емкостью 0,45 л., крепостью 4,7% об., производства ОАО «Булгарпиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 80 руб. за 1 бут., в количестве 15 бут., в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

14) пиво «Жигулевское», светлое, емкостью 1,4 л., крепостью 4,5% об., производства ООО «ПК Наше пиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 160 руб. за 1 баллон, в количестве 10 баллонов, в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует;

15) пиво «Наше пиво крепкое», светлое, емкостью 1,4 л., крепостью 7% об., производства ООО «ПК Наше пиво», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, по цене 160 руб. за 1 баллон, в количестве 9 баллонов, в отчете ЕГАИС «об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции от ДД.ММ.ГГГГ №, копией протокола отбора проб (образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением продавца ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, материалов видеосъемки от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключений эксперта №№, 268 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Между тем, с указанным постановлением мирового судьи нельзя согласиться ввиду следующих обстоятельств. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, 

<

адрес> (ОГРН №, ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17, ч. 2 ст. 14.16, ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решении вопроса относительно изъятой продукции отказано, ввиду недоказанности события вмененного ФИО1 административного правонарушения.

Данный судебный акт содержит доказательственную информацию по делу, имеет преюдициальное доказательственное значение по делу об административном правонарушении.

В частности решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в результате исследования материалов дела установлено, что материалы административного дела не содержат доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ деятельность в проверенном нестационарном торговом объекте осуществлял ответчик; на видеозаписи зафиксировано, что в ходе осмотра торгового объекта ведущие специалисты-эксперты контрольно-инспекционного отдела административного органа помимо изъятой алкогольной продукции обнаружили товарные накладные, озвучили, что они составлены на имя ИП ФИО1 Однако, в нарушение статей 27.8 и 27.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ведущие специалисты-эксперты контрольно-инспекционного отдела административного органа обнаруженные при проверке товарные накладные не изъяли. В акте изъятия от ДД.ММ.ГГГГ указанные документы не указаны, в материалах административного дела отсутствуют.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, представителем государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей были предоставлены и приобщены к материалам дела копии товарных накладных, без предоставления оригиналов, место нахождение которых, по пояснениям представителя государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ему неизвестно, в связи с чем, суд не может признать данные копии надлежащим доказательством, проверить подлинность которых невозможно в связи с отсутствием оригинала.

В материалах административного дела имеется отчет ЕГАИС об объемах закупок алкогольной продукции, однако, в указанном отчете значится адрес: 

<

адрес>, а не адрес проверенного торгового объекта.

Кроме этого, в материалах административного дела нет письменных доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ деятельность в проверенном нестационарном торговом объекте осуществлял ИП ФИО1

Таким образом, факт нарушения ИП ФИО1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не доказан, что свидетельствует о недоказанности события вмененного последнему административного правонарушения.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, поскольку событие и состав вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения отсутствуют, законных оснований для его привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При таких обстоятельствах, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, подлежит отмене, с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

жалобу представителя ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, производство по делу прекратить. 

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, в соответствии со статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Ахунова Г.Г. Копия верна.

Судья:

Решение29.06.2021