Дело № 5 - 483/ 2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» октября 2017 года г.Юрга Кемеровской области 

Заместитель председателя Юргинского городского суда Кемеровской области Каминская О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Армения, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***,

у с т а н о в и л :

27 октября 2017г. *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 При этом указано, что 27 октября 2017г. в 09.30 часов в по адресу: ***, установлен гражданин Республики Армения ФИО1, *** года рождения, имеющий разрешение на временное проживание, выданное 07 июля 2016 года № 796/2016 УФМС России по Кемеровской области сроком до 15 июня 2019 года, который в нарушение п.9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в течение 2-х месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, не подал в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Который ранее в течение года, а именно 24 августа 2017 года был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал, пояснив, что не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ в установленные законом сроки без уважительных причин, т.к. не понял, когда нужно было подавать такое уведомление. Просил не применять наказание в виде административного выдворения, учесть имеющиеся устойчивые связи, сложившиеся на территории Российской Федерации, поскольку с *** находится в зарегистрированном браке с гражданкой РФ Б.И.Ф. и проживает с ней семьей в г.Юрге Кемеровской области.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ является повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно п.9 ст. 6 Федерального закона 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. 

24 августа 2017 года постановлением 42 № 15689 зам.начальника МО МВД России «Юргинский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему штрафа в размере 2 000 руб. 

Таким образом, имеет место повторное в течение одного года совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающий административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Суд учитывает, что санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. №, от 13 июля 2010 г. №, от 17 января 2013 г. № и др.).

Учитывая, что ФИО1 находится с 12 марта 2016 года в браке с гражданкой РФ Б.И.Ф., зарегистрированном ОЗАГС г.Юрги и Юргинского района Кемеровской области (актовая запись *** от ***), то назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание характер административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд полагает назначить минимальный штраф в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. (пять тысяч руб. 00 коп.) без выдвореня за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить на счет: 

УФК по Кемеровской области (ФИО2 МВД России л/с 

<

***>),

р/с 

<

***>,

БИК 043207001, ГРЦК ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово,

ИНН 

<

***>,

КПП 420501001, 

ОКТМО 32749000,

КБК 188 116 400000 16 020 140 «Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранными гражданами или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ.

УИН 188 304 42 17 0000 64769 3. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Зам.председателя суда: О.В. Каминская