Дело № (М-710/2024)

УИД: 05RS0№-53

Решение

Именем Российской Федерации

<

адрес> 15 октября 2024 года 

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шуаева Ш.Ш., при секретаре судебного заседания ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МР «

<

адрес>» к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании в течении 6 месяцев привести объект в соответствие с установленными требованиями законодательства, а в случае неприведения снести его за счет ответчика,

установил:

администрация МР «

<

адрес>» в лице своего представителя по доверенности ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО1 с уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями:

- признать объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с КН №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, местность «

<

данные изъяты>», самовольной постройкой;

- обязать ответчика ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, привести объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с КН №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, местность «

<

данные изъяты>», в соответствие с установленными требованиями законодательства, а именно:

1. Получить вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающего возведение данного объекта капитального строительства;

2. Получить технические условия на подключение данного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

3. Подготовить проектно-сметную документацию к объекту капитального строительства.

В случае не приведения в соответствие с установленными требованиями законодательства, снести за счет и средства ответчика ФИО1 объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с КН №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, местность «

<

данные изъяты>».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом Буйнакского межмуниципального отдела Управления ФСГРКиК по РД осуществлена проверка соблюдения земельного законодательства при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с КН № площадью 1660 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, местность «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>», категории «Земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», собственником которого является ФИО1. 

По результатам проверки выявлено, что вышеуказанный объект функционирует как метал-база, что является нарушением земельного законодательства (ст. 77 Земельного кодекса РФ, далее ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № на полевых участках с ВРИ «Для ведения личного подсобного хозяйства», осуществляется производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства (код 1.16).

На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В статье 7 Земельного кодекса РФ определено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со статьями 1, 30 и 31 Градостроительного кодекса РФ, статьями 7 и 85 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка в соответствии с п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка,- в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании абз. 4 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, истец и ответчик на разбирательство дела не явились.

Представитель истца ФИО4 в заявлении об уточнении иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом имеющихся сведений об извещении сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев исковое заявление и уточнение к нему, исследовав приложенные к нему материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из положений п. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчиком ФИО1 суду представлено письменное заявление о полном признании иска, которое приобщено к материалам дела. В нём указано о том, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

По мнению суда, в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом указанного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца и вынести решение в соответствии с положениями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации МР «

<

адрес>» к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании в течении 6 месяцев привести объект в соответствие с установленными требованиями законодательства, а в случае неприведения снести его за счет ответчика, - удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с КН №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, местность «

<

данные изъяты>», самовольной постройкой.

Обязать ответчика ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, привести объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, местность «

<

данные изъяты>», в соответствие с установленными требованиями законодательства, а именно:

1. Получить вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающего возведение данного объекта капитального строительства;

2. Получить технические условия на подключение данного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

3. Подготовить проектно-сметную документацию к объекту капитального строительства.

В случае не приведения в соответствие с установленными требованиями законодательства, снести объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с КН №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, местность «

<

данные изъяты>» за счет и средства ответчика ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ш.Ш. Шуаев