Дело №2-927/2025 

УИД 29RS0017-01-2025-001405-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 17 ноября 2025 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

при секретаре Зарубиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, сняться с регистрационного учета, передать спорное жилое помещение в собственность Няндомского муниципального округа, переселении в другое жилое помещение,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее – КУМИ, Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, сняться с регистрационного учета, передать спорное жилое помещение в собственность Няндомского муниципального округа, переселении в другое жилое помещение. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 15,8 кв.м. Постановлением администрации МО «Няндомский муниципальный район» от 15 апреля 2014 года № многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом в связи с аварийностью включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп (далее – Переселения). Указанный дом, как и другие дома, вошедшие в Программу переселения, подлежат обязательному сносу, т.к. представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан из-за возможности обрушения. Тем не менее, снести данный дом не представляется возможным, т.к. ответчик отказывается от выполнения мероприятий, направленных на освобождение занимаемого им жилого помещения, т.е. добровольно освободить жилое помещение и переселиться в предлагаемое ей жилое помещение ответчик не желает. Администрацией Няндомского района 1 февраля 2018 года, 2 марта 2022 года в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование о сносе аварийного жилого дома, однако ответа ответчика на данные требования не поступило, снос ответчиком аварийного жилого дома не был осуществлен. Распоряжением КУМИ от 30 ноября 2021 года № 631 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков путем предоставления возмещения за помещения, находящиеся в многоквартирных домах» было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 218 кв.м., с видом разрешенного использования – размещение жилищного фонда, а также помещения №, находящегося в указанном многоквартирном доме. 3 декабря 2021 года КУМИ в адрес ответчика была направлена копия распоряжения от 25 ноября 2021 года №, подготовленный проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества. 6 декабря 2021 года указанные документы ответчиком были получены, однако ответа относительно указанных документов не поступило, проект соглашения подписан не был. 2 марта 2022 года в адрес ответчика заказным письмом было повторно направлено требование о сносе авариного жилого дома, однако ответ на данное требование в адрес администрации не поступило, снос ответчиком аварийного жилого дома не был осуществлен. Выкупная цена для изымаемого жилого помещения определена по результатам отчета по оценке рыночной стоимости квартиры №№ от 24.11.2023, выполненным ООО ЭА «Фомула Оценки» и составляет 294 000 рублей. В ходе судебного заседания по гражданскому делу № установлено, что ФИО1 направила письменный отказ от заключения соглашения и принятия решения о демонтаже аварийного дома до предоставления ей иного жилья, соответствующего требованиям действующего законодательства. 25 марта 2022 года ФИО1 направила письменный отказ от заключения соглашения и принятия решения о демонтаже аварийного дома до предоставления иного жилья, соответствующего требованиям действующего законодательства. ФИО1 выразила свое согласие с предоставлением иного жилого помещенич, но просит Комитет внести изменения в соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, исключающие условия об обязанности ФИО1 оплатить разницу между рыночной стоимостью изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта или предоставить жилое помещение взамен изымаемого на праве социального найма. 24 октября 2022 года в адрес ФИО1 было направлено предложение, в котором было предложено в течение 10 дней с момента получения данного письма выбрать один из предложенных вариантов и направить в адрес Комитета заполненное заявление. 15 ноября 2022 года в адрес Комитета поступило заявление от ФИО1 о согласии на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения на праве социального найма с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в размер платы за найм. 27 января 2023 года в адрес ФИО1 было направлено письмо с разъяснением о возможности выплаты выкупной цены, заключив соглашение на выкуп жилого помещения, предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. 1 марта 2023 года было направлено письмо, в котором было предложено в течение 10 дней с момента получения данного письма выбрать один из предложенных вариантов и направить в адрес Комитета заполненное заявление. Не согласившись с ответом Комитета, а именно с обязанностью по оплате разницы между стоимостью жилых помещений, которая возлагается на собственника ФИО1 направила в Прионежский районный суд республики Карелия административное исковое заявление об оспаривании бездействия органов местного самоуправления. По результатам рассмотрения заявления было принято решение об отказе в удовлетворении требований. 6 февраля 2024 года в адрес ФИО1 было направлено разъяснительное письмо с приложением соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с копией отчета № №. В настоящее время соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не подписано. Дом, расположенный по вышеуказанному адресу, расселен полностью. 4 августа 2025 года в адрес ответчика было направлено предложение о рассмотрении в качестве предоставляемого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 25,4 кв.м. 7 августа 2025 года от ФИО1 поступил отказ о рассмотрении данного варианта. 13 августа 2025 года в адрес ФИО1 повторно было направлено предложение о рассмотрении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21,1 кв.м., от которого ФИО1 также отказалась. С учетом изменения требований, просит возложить на ФИО1 обязанность заключить соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого в следующей редакции:

«1.1. Собственник обязуется передать в собственность Няндомского муниципального округа Архангельской области жилое помещение (квартиру), расположенную по адрес: 

<

адрес> (далее – Изымаемый объект). Общая площадь квартиры 15,8 кв.м, этаж: 01; назначение: жилое помещение. Кадастровый номер – №.

1.2. Объект принадлежит Собственнику на праве собственности на основании решения №, выдано 19.08.2015 Няндомским районным судом Архангельской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 19.03.2019 сделана запись регистрации №.

1.3. Размер возмещения за Объект с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, и с учетом размера убытков, причиняемых изъятием, с учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет 614 000 (шестьсот четырнадцать тысяч) рублей, в том числе убытки, в соответствии с отчетом от 01.10.2025 г. № № «Об определении рыночной стоимости жилого помещения, кадастровый №, назначение: жилое помещение, площадь 15,8 кв.м, этаж 1. Адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Архангельская область, Няндомский муниципальный район, 

<

адрес>, без учета налога на добавленную стоимость с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, и с учетом размера убытков, причиняемых изъятием, с учетом требований ст.32 Жилищного кодекса РФ, ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 281 Гражданского кодекса РФ», предоставленным Обществом с ограниченной ответственностью Экспертное агентство «Формула Оценки.

1.4. Взамен изымаемого объекта, указанного в п.1.1 настоящего соглашения, Няндомский муниципальный округ обязуется передать в собственность Собственника квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (далее – Предоставляемый объект).

Общая площадь предоставляемого объекта 21,1 кв.м., этаж №. Назначение: жилое.

Фактическая стоимость Предоставляемого объекта составляет 893 000 (Восемьсот девяносто три тысячи) рублей.

Разница между рыночной стоимостью Изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта составляет 279 000 (Двести семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.

По соглашению с Собственником и в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения производится с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения.

Доплата за Предоставляемый объект, определенная как разница между рыночной стоимостью Изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта, составляет 279 000 (Двести семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.

1.5. Стороны заверяют, что до заключения настоящего соглашения Изымаемый и Предоставляемый объекты никому не проданы, не подарены, не заложены, не обременены правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоят. Судебного спора о них не имеется.

1.6. Собственник заверяет, что в Изымаемом объекте никто не зарегистрирован.

Лиц, временно отсутствующих в Изымаемом объекте, в том числе в связи с нахождением в местах лишения свободы, но имеющих право на проживание, не имеется. Собственник заверяет, что лиц, проживающих в Изымаемом объекте без регистрации по месту жительства (по месту пребывания) не имеется.

2.1. Собственник обязуется:

2.1.1. Выплатить за Предоставляемый объект доплату, предусмотренную настоящим соглашением, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

2.1.2. Принять по акту приема-передачи № 1 от Няндомского муниципального округа Архангельской области предоставляемый объект в порядке и сроки, предусмотренные настоящим соглашением.

2.1.3. Передать по акту приема-передачи № 2 Няндомскому муниципальному округу Архангельской области Изымаемый объект в порядке и сроки, предусмотренные настоящим соглашением.

2.1.4. С даты подписания настоящего соглашения до фактической передачи Изымаемого объекта по акту приема-передачи № 2 не сдавать его в аренду, наем, не передавать в безвозмездное пользование или на ином праве третьим лицам.

2.1.5. В срок, указанный в пункте__ настоящего соглашения, на момент подписания акта приема-передачи № 2 при передаче Изымаемого объекта Собственник обязан освободить Изымаемый объект, сдать ключи от Изымаемого объекта в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области, и предоставить документы из МАУ «Рассчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства» Няндомского муниципального округа Архангельской области, о том, что в Объекте нет зарегистрированных по месту жительства ((по месту пребывания) граждан.

2.1.6. Не вселять и не давать согласие на регистрацию в Изымаемом объекте по месту жительства либо по месту пребывания любых лиц, не являющихся сторонами настоящего соглашения.

В полном объеме самостоятельно вносить плату за содержание и ремонт Изымаемого объекта и за коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам управляющей и ресурсоснабжающим организациям, начисленную к моменту к моменту подписания акта приема-передачи № 2 Изымаемого объекта к настоящему соглашению.

К моменту подписания акта приема-передачи № 2 предоставить документы. Подтверждающие отсутствие задолженности.

Собственник вправе досрочно исполнить обязательства, установленные пунктом 3.2 настоящего соглашения.

Няндомский муниципальный округ Архангельской области обязуется:

Передать Собственнику по акту приема-передачи № 1 Предоставляемый объект в порядке и сроки, предусмотренные настоящим соглашением.

Принять в собственность по акту приема-передачи № 2 Изымаемый объект в порядке и сроки, предусмотренные настоящим соглашением.

Няндомский муниципальный округ Архангельской области вправе требовать от Собственника выплаты доплаты за Предоставляемый объект в размере, порядке и сроки, предусмотренные настоящим соглашением.

Права и обязанности Сторон, не предусмотренные настоящим соглашением, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок расчетов между сторонами

Изымаемый и Предоставляемый объекты, подлежащие передаче по настоящему соглашению являются неравноценными по стоимости - фактическая стоимость Предоставляемого объекта выше стоимости Изымаемого объекта. Разница в их стоимости составляет 279 000 (Двести семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.

Внесение доплаты в размере 279 000 (Двести семьдесят девять тысяч)

рублей 00 копеек производится Собственником изымаемого объекта осуществляется Собственником в течение (согласно заявлению Собственника)

Выплата по настоящему соглашению производится в размере и в сроки. Определенные пунктом 3.2. настоящего соглашения, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет по следующим реквизитам:

Получатель: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области

Лицевой счет 04243Q48250

Наименование банка получателя: Отделение АРХАНГЕЛЬСК БАНКА

РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск БИК 011117401

Единый казначейский счет 40102810045370000016 Казначейский счет 03100643000000012400 КБК 90711401040140000410

При искажении КБК платеж считается недействительным.

В поле «Назначение платежа» обязательно указывать текст: «Перечисление средств по Соглашению №__от «__»_______ 2025 года об изъятии недвижимости для муниципальных нужд».

Собственник несет ответственность в случае неправильного и/или неполного указания реквизитов.

В случае если отделением Банка, через которое Собственник будет направлять денежные средства. Взимается комиссия за перевод денежных средств, то данная комиссии оплачивается за счет Собственника.

4. Передача недвижимого имущества и переход права собственности

Настоящее соглашение считается заключенным с момента его подписания Сторонами. Для любых третьих лиц соглашение влечет правовые последствия с момента государственной регистрации перехода права собственности на Передаваемый и Изымаемый объекты органом, осуществляющим государственную регистрацию.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания настоящего соглашения пакет документов на Изымаемый объект.

4.3. Предоставляемый объект до момента полной оплаты разницы в их стоимости признается находящимся в залоге у Администрации.

Право собственности на Изымаемый объект переходит к Няндомскому муниципальному округу Архангельской области с момента государственной регистрации права собственности на данный объект на основании настоящего соглашения органом регистрации прав. Государственная регистрация перехода права собственности на Изымаемый объект является одновременно государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество дома.

Право собственности на Предоставляемый объект переходит к Собственнику с момента государственной регистрации перехода права собственности на Предоставляемый объект на основании настоящего соглашения органом регистрации прав. Государственная регистрация перехода права на предоставляемый объект является одновременно государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество дома.

В срок не более 30 (Тридцати) календарных дней со дня государственной регистрации перехода права собственности на Изымаемый объект к Няндомскому муниципальному округу Архангельской области Собственник обязан освободить Изымаемый объект и передать его Няндомскому муниципальному округу Архангельской области по акту приема-передачи № 2. Дата подписания акта приема-передачи № 2 считается датой освобождения Изымаемого объекта.

В срок не более 14 (Четырнадцати) календарных дней со дня заключения настоящего соглашения Няндомский муниципальный округ обязан передать Предоставляемый объект Собственнику по акту приема-передачи № 1. Дата подписания акта приема-передачи № 1 считается датой предоставления Предоставляемого объекта.

Изымаемый объект поступает в казну Няндомского муниципального округа Архангельской области с момента государственной регистрации перехода права собственности.

Предоставляемый объект исключается из казны Няндомского муниципального округа Архангельской области с момента внесения на расчетный счет Комитета доплаты в размере 279 000 (Двести семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.

При исполнении обеспеченного залогом обязательства в полном объеме в Едином государственном реестре недвижимости погашается запись о залоге в связи с его прекращением.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и условий настоящего соглашения

До момента полного исполнения Собственником обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.1 настоящего соглашения. И снятия залога Собственник вправе распоряжаться Предоставляемым объектом только при наличии предварительного письменного согласия Няндомского муниципального округа Архангельской области.

При наследовании имущества после умершего Собственника Предоставляемый объект переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом до момента полного исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.1 настоящего соглашения, наследники. Принявшие наследство, в соответствии со статьей 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости унаследованного имущества.

Обязать ФИО1 сняться с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 передать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в собственность Няндомского муниципального округа Архангельской области.

Переселить ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21,1 кв. м.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с иском не согласна, производить доплату не согласна.

Суд определил рассмотреть настоящее дело в силу ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

При подготовке дела к судебному разбирательству сторонам разъяснялись требования ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Согласно материалам дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 15,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области по гражданскому делу № отказано в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, сняться с регистрационного учета, передать спорное жилое помещение в собственность Няндомского муниципального округа. Решение вступило в законную силу.

Вышеуказанным решением и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 11 сентября 2024 года установлено следующее.

Постановлением администрации МО «Няндомский муниципальный район» от 15 апреля 2014 года № многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указанный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.», утвержденную постановлением правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп, согласно которой планируемая дата окончания переселения жильцов данного дома - не позднее 30 сентября 2024 года.

15 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Няндомский муниципальный район» с заявлением о включении ее в программу по переселению людей из аварийного жилья.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 30 ноября 2021 года № 631 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков путем предоставления возмещения за помещения, находящиеся в многоквартирных домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 29:12:010208:1, площадью 218 кв.м, а также помещения № 2, находящегося в указанном многоквартирном доме.

3 декабря 2021 года КУМИ в адрес ответчика была направлена копия распоряжения от 25 ноября 2021 года №, подготовленный проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Ответа от ответчика не поступило, проект соглашения подписан не был. 

2 марта 2022 года в адрес ответчика было повторно направлено требование о сносе авариного жилого дома. Ответ на данное требование в адрес администрации не поступил.

25 марта 2022 года ФИО1 направила письменный отказ от заключения соглашения и принятия решения о демонтаже аварийного дома до предоставления иного жилья, соответствующего требованиям действующего законодательства. ФИО1 выразила свое согласие с предоставлением иного жилого, но просит Комитет внести изменения в соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, исключающие условия об обязанности ФИО1 оплатить разницу между рыночной стоимостью изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта или предоставить жилое помещение взамен изымаемого на праве социального найма. 

24 октября 2022 года в адрес ФИО1 было направлено сообщение, в котором было предложено в течение 10 дней с момента получения данного письма один из предложенных вариантов в рамках реализации программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» и направить в адрес Комитета заполненное заявление. 

14 ноября 2022 года ФИО1 направила в адрес Комитета заявление о том, что дает согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения на праве социального найма с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в размер платы за найм.

27 января 2023 года в адрес ФИО1 было направлено письмо с разъяснением возможности выплаты выкупной цены, заключив соглашение на выкуп жилого помещения, а также предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. 

Как следует из сообщения председателя КУМИ от 1 марта 2023 года, ФИО1 предложено в течение 10 дней с момента получения данного письма выбрать один из предложенных вариантов и направить в адрес Комитета заполненное заявление.

24 ноября 2023 года ООО Экспертное агентство «Формула Оценки» по договору с Комитетом произведена оценка принадлежащего ответчику жилого помещения, в адрес истца направлен отчет о стоимости 

<

адрес> в 

<

адрес> в размере 294 000 рублей.

10 января 2024 года ФИО1 направила в адрес Комитета возражение на письмо от 24 ноября 2023 года № 3600 о том, что согласна с предоставлением иного жилого помещения взамен изымаемого, но просит исключить из соглашения условие об обязанности оплатить разницу между рыночной стоимостью изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта.

6 февраля 2024 года Комитетом в адрес ФИО1 повторно направлено письмо с разъяснением прав на реализацию ее жилищных прав в рамках адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. При этом ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому ответчику взамен изымаемого жилого помещения предложено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 25,8 кв.м с доплатой ответчиком разницы между рыночной стоимостью изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта, в размере 1 580 868 рублей 97 копеек. Однако в установленный истцом срок соглашение об изъятии недвижимости не было подписано ответчиком.

Вышеуказанные обстоятельства в силу положений статьи 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию и оспариванию в рамках настоящего спора.

4 августа 2025 года Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области ФИО1 направлено письменное предложение о рассмотрении в качестве предоставляемого жилого помещения жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 25,4 кв.м с предложением произвести осмотр жилого помещения. 

7 августа 2025 года в письменном ответе ФИО1 от предложенного варианта жилого помещения отказалась, указав на не соответствие предложенного жилого помещения требованиям, предъявляемым для проживания в рамках региональной программы.

13 августа 2025 года ФИО1 предложено рассмотреть в качестве предоставляемого жилого помещения жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21,1 кв.м.

Согласно акту обследования вышеуказанного жилого помещения от 12 сентября 2025 года, жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, свободное. В квартире проведен косметический ремонт. Жилое помещение соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

В соответствии с сообщением управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от 12 сентября 2025 года, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания не признавалось.

20 августа 2025 года в письменном ответе ФИО1 от предложенного варианта жилого помещения по адресу: 

<

адрес> отказалась со ссылкой на несоответствие предоставляемого жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

2 октября 2025 года от истца в суд представлено заявление об уточнении исковых требований, содержащее проект соглашения о предоставлении ФИО1 иного жилого помещения (

<

адрес>, общей площадью 15,8 кв.м) с доплатой собственником изымаемого жилого помещения в счет разницы между рыночной стоимостью изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта в размере 279 000 рублей.

Согласно отчету № Н-132-1/2025 ООО «Экспертное агентство «Формула оценки» произведена оценка принадлежащего ответчику жилого помещения в размере 614 000 рублей.

Рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно отчету № № ООО «Экспертное агентство «Формула оценки» составляет 893 000 рублей.

Однако, получив данное заявление об уточнении исковых требований, ответчик с иском не согласилась, указав на несогласие с предложенным вариантом жилого помещения и выплате ею доплаты за него.

Положениями Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40). 

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч.9 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, при решении вопроса об изъятии у собственника жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо учитывать следующее. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ), в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, настоящий Федеральный закон определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. 

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органами власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого. 

Из материалов дела следует, что ответчик выбрала способ реализации своих жилищных права путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения.

Вместе с тем на предложенных администрацией условиях, предполагающих взамен изымаемого жилого помещения предоставление жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21,1 кв.м, с доплатой разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения в размере 279 000 рублей, ответчик соглашение об изъятии подписывать отказывается.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в силу следующего.

Соглашением является договор, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Принцип свободы договора предусматривает предоставление участникам гражданских правоотношений в качестве общего правила возможности по своему усмотрению решать вопрос о вступлении в договорные отношения с другими участниками и определять условия этих отношений, а также заключать договоры, предусмотренные и не предусмотренные законом.

Исходя из приведенных правовых норм, основанием для заключения соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения является наличие договоренности между ними.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как указывалось выше, согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Приведенная норма жилищного законодательства, устанавливающая основания и порядок заключения указанного соглашения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению на предложенных одной из сторон условиях данного соглашения, тем самым против их воли возлагая на них обязанность выселиться из занимаемого жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, в помещение определенное исключительно муниципальным органом.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, являясь собственником изымаемого недвижимого имущества, действуя своей волей и в своем интересе, вправе как подписать предлагаемое ей соглашение, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, так и отказаться от заключения соглашения.

Кроме того, как уже указывалось выше, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Таким образом, обращаясь в суд с настоящими требованиями о понуждении ответчика к заключению соглашения, в нарушение требований ст. 12 ГК РФ истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Также суд учитывает, что законных оснований для принудительного изъятия у ответчика принадлежащего ей жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения с возложением на последнюю обязанности произвести доплату в размере 279 000, при отсутствии на то ее согласия, не имеется. 

Так, разделом VI адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» предусмотрено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Согласно разделу VII указанной адресной программы источниками финансирования данной программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

При этом ни федеральным законодательством, ни вышеуказанной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

Принимая во внимание вышеизложенное, гражданам, переселяемым из жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и находящихся в признанных аварийными и подлежащими сносу жилых домах, в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилые помещения должны предоставляться без каких-либо доплат, если с ними не достигнуто иное соглашение.

На основании вышеизложенного, исковые требования к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, сняться с регистрационного учета, передать спорное жилое помещение в собственность Няндомского муниципального округа, переселении в другое жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Роскова

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.