№ 2-2144/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа 

в составе: 

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Красниковой В.Д.,

с участием:

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на увеличении пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», перерасчете и выплате недополученной суммы пенсии с 1 апреля 2018 года,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на увеличении пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», перерасчете и выплате недополученной суммы пенсии с 1 апреля 2018 года.

В обоснование заявленных требований указала, что она является получателем пенсии по случаю потере кормильца – супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося ветераном боевых действий.

С 01.04.2018г. по линии Министерства обороны РФ истцу назначена пенсия по случаю потери кормильца, однако, указанная пенсия начисляется в меньшем размере, чем это предусмотрено действующим законодательством, а именно: без надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривающим повышение пенсии на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 настоящего Закона.

Поскольку увеличение назначенной пенсии с учетом вышеуказанной надбавки ответчиком добровольно не производится, истец обратилась в суд за защитой своих нарушенных прав, просит:

- признать право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, предусмотренной п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и обязать произвести перерасчет и выплачивать с 01.04.2018 г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть иск в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, пояснив суду, что истец не относится к категории лиц, поименованных в законе «О ветеранах», не имеет удостоверения установленного образца и, следовательно, не имеет права на получение повышения пенсии. Представлены письменные мотивированные возражения на иск.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев личное дело ФИО1, приходит к следующим выводам. 

На основании свидетельства о заключении брака (л.д. 23); удостоверения серии БК №, выданного ФИО1 (л.д. 15); удостоверения серии ГФ №, выданного ФИО3 03.04.2018г. (л.д. 14); послужного списка ФИО1 (л.д. 39 - 43), расчета пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 32) установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01 апреля 2018г. – мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного расчета пенсии по случаю потери кормильца и ответа ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» усматривается, что пенсия по случаю потери кормильца ФИО3 выплачивается без учета повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с Законом РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года и внесенными в него изменениями и дополнениями ФЗ № 158-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Согласно ст. 3 указанного закона, ветеранами боевых действий признаются лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. 

В п. 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ указан перечень государств, городов, территорий и периодов ведений боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в приложении к Федеральному закону "О ветеранах".

Согласно разделу III этого перечня (в редакции Федерального закона от 2 октября 2008 г. N 166-ФЗ) к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе боевые действия в 

<

адрес>: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года; выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне 

<

адрес>, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики 

<

адрес>: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

На основании послужного списка судом установлено, что ФИО1, боевой летчик 1-го класса, командир вертолетной эскадрильи, ветеран боевых действий, участвовал во многих войнах в 

<

адрес>, удостоин ордена «Красной звезды», «Ордена Мужества» и многих других наград. 

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались. 

Таким образом, ФИО1 относится к категории ветеранов боевых действий в соответствии с Законом РФ «О ветеранах», а поскольку истец является вдовой умершего ветерана боевых действий, получает пенсию по случаю потери кормильца, то на неё распространяется Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 г. 

Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,... и их семей» от 12.02.1992 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильцу назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию в силу Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". 

Согласно п. г ст. 45 Закона (в первоначальной редакции, действовавшей по до 01.01.2002 года) пенсии за выслугу лет, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (ред. от 04.11.2014 г. предусмотрено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел … и их семей», сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а, в соответствии, со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В связи с тем, что неправомерными действиями пенсионного органа ответчика нарушено право истца, это право подлежит восстановлению, а, следовательно, исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет и выплачивать с 01.04.2018 г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, предусмотренной п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.04.2018 г.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести ФИО3 с 01.04.2018 г. перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и с 01.04.2018 г. выплачивать с учетом повышения с последующим изменением в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья В.И. Буслаева

Решение в окончательной форме составлено 09 июля 2018 г.