Дело №2а-817/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сибай 05 июня 2025 года 

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вахитовой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Денисламовой Э.Н.,

с участием помощника прокурора г. Сибай РБ Азнабаева Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по г. Сибаю к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по г. Сибаю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указывая, что ФИО1 ранее судим приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 11.09.1996 (с учетом постановления Металлургического районного суда г.Челябинска от 01.12.2011) по п.п. «а, б, д» ч.2 ст.146 УК РСФСР, п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ) и окончательно на основании ст.40 УК РСФСР к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно на 2 года 1 месяц 3 дня по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.10.2003 (с учетом постановления Металлургического районного суда г.Челябинска от 01.12.2011). Приговором Богородского городского суда Нижегородской области от 11.02.2005 (с учетом постановления Металлургического районного суда г.Челябинска от 01.12.2011) по ч.4 ст.111, п.«в» ч.4 ст.162, п. «в, ж» ч.2 ст.127 УК РФ, и окончательно с применением ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ (с приговором от 11.09.1996) к наказанию в виде лишения свободы на срок 16 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Металлургического районного суда г.Челябинска от 11.09.2017 года освобожден 22.09.2017 года условно-досрочно на 3 года 3 месяца 20 дней. 12.01.2021 года срок условно досрочного освобождения истек. 

По решению Сибайского городского суда от 04.12.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 22.09.2025, одновременно установив ему ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по г.Сибаю для регистрации; запрета пребывания вне избранного ФИО1 места жительства с 23.00 часов по 06.00 часов; запрета выезда за пределы г.Сибай Республики Башкортостан без разрешения ОВД.

ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Сибаю как поднадзорное лицо с 18.01.2024 года. 

Будучи предупрежденным о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» будут дополнены ранее установленные административные ограничения или продлен срок административного надзора, ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, представитель административного истца Отдела МВД России по г. Сибай РБ ФИО2, не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Азнабаев Р.И. предложил удовлетворить исковые требования как законные и обоснованные. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Согласно ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Сибайского городского суда РБ от 04.12.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 22.09.2025, с административными ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по г.Сибаю для регистрации; запрета пребывания вне избранного ФИО1 места жительства с 23.00 часов по 06.00 часов; запрета выезда за пределы г.Сибай Республики Башкортостан без разрешения ОВД.

ФИО1 18 января 2021 года в Отделе МВД России по городу Сибай поставлен на учет.

Осужденный, имеющий непогашенную судимость и состоящий на профилактическом учете как поднадзорное лицо, в течение одного календарного года совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности постановлениями ОМВД России по г. Сибаю : от 08.10.2024 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение от 08.10.2024), от 12.02.2025 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (за правонарушение от 12.02.2025).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что осуждённый названные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденного, который, находясь под административным надзором в течение года два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, данные о личности привлеченного лица, приходит к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения, предусмотренного п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, к ранее установленным решением Сибайского городского суда РБ от 04.12.2020 года, в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное ограничение соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных деяний и обстоятельствам их совершения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного, что будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие на лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не носит произвольный характер и направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Сибаю об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 04 декабря 2020 года административным ограничением в виде: 

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий подпись Г.М. Вахитова 

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-817/2025 Сибайского городского суда РБ