Дело №2а-47/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«19» января 2017 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрин Р.В., 

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по г.Заречному Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование своего заявления указала, что ФИО1 ИНН (Номер)/ОГРНИП (Номер), не исполняет обязанности по уплате налогов.

По состоянию на (Дата) в территориальном подразделении службы судебных приставов Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области на исполнении находятся два исполнительных документа налогового органа на общую сумму 1928656,15 руб.

В связи с неуплатой налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, ФИО1 налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате налогов (сборов), пеней и штрафов:

- требование (Номер) от (Дата) на общую сумму 1927858,04 руб. об уплате начисленных сумм по Решению от (Дата) (Номер), вынесенному по акту выездной налоговой проверки (Номер) от (Дата). Срок исполнения Требования (Номер) указан в требовании - (Дата). В установленный срок задолженность не погашена;

- требование (Номер) от (Дата) на общую сумму 58345,14 руб. об уплате самостоятельно заявленных налогоплательщиком в добровольном порядке сумм единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2016 по установленному сроку уплаты (Дата) по представленной декларации (Номер). Срок исполнения Требования (Номер) указан в требовании - (Дата). В установленный срок задолженность не погашена.

В соответствии со ст. 47 НК РФ ИФНС России по г. Заречному Пензенской области в отношении налогоплательщика - ИП ФИО1 вынесла решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя:

- Решение (Номер) от (Дата) на сумму 1870697,07 руб. и постановление (Номер) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя от (Дата) на сумму 1870697,07 руб., в том числе: 1472016 руб.- налог;

- Решение (Номер) от (Дата) на сумму 57959,08 руб. и постановление (Номер) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя от (Дата) на сумму 57959,08 руб., в том числе 31668 руб.- налог.

На основании Постановления ИФНС России по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика, судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области Д.Н.С. в отношении должника ФИО1 (Дата) возбуждено исполнительное производство (Номер), штрих-код документа (Номер), о взыскании неуплаченных сумм в размере 1870697,07 руб.

На основании Постановления ИФНС России по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области Д.Н.С. в отношении должника ФИО1 (Дата) возбуждено исполнительное производство (Номер), штрих-код документа (Номер), о взыскании неуплаченных сумм в размере 57959,08 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.67 Федерального закона от (Дата) «Об исполнительном производстве», административный истец просил суд установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 1 год.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Заречному Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, сославшись на доводы изложенные в иске. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска и установления в отношении нее ограничения на выезд из Российской Федерации на 1 год. 

Судебный пристав-исполнитель Зареченского ГО УФССП по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Рассмотрение такого заявления относится к компетенции районного суда общей юрисдикции, поскольку к подведомственности арбитражных судов такие дела законодательством не отнесены.

Исходя из правил территориальной подсудности, дела по заявлениям об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации подлежат рассмотрению в суде по месту жительства должника.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как указано в Определении Конституционного суда РФ от 24.02.2005 № 291-О, возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Из материалов дела видно, что ФИО1, ИНН (Номер)/ОГРНИП (Номер), не исполняет обязанности по уплате налогов.

По состоянию на (Дата) в территориальном подразделении службы судебных приставов Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области на исполнении находятся два исполнительных документа налогового органа на общую сумму 1928656,15 руб., а именно: 

- постановление (Номер) от (Дата) о взыскании недоимки за счет имущества ФИО1 на общую сумму 1870697,07 руб. Основанием возникновения данной задолженности явилась выездная налоговая проверка, по результатам которой ИФНС России по г.Заречному Пензенской области вынесено решение (Номер) от (Дата) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

- постановление (Номер) от (Дата) о взыскании недоимки за счет имущества ФИО1 на общую сумму 57959,08 руб. Основанием возникновения данной задолженности является добровольное декларирование налога и отсутствие оплаты по налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2016 год.

Согласно представленной налоговой Декларации по ЕНВД за 2 квартал 2016, peг. (Номер) от (Дата), налогоплательщиком начислен налог в сумме 31668 руб.

В связи с неуплатой налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, ФИО1 налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ Ф направлены требования об уплате налогов (сборов), пеней и штрафов:

- требование (Номер) от (Дата) на общую сумму 1927858,04 руб. об уплате начисленных сумм по Решению от (Дата) (Номер), вынесенному по акту выездной налоговой проверки (Номер) от (Дата). Срок исполнения Требования (Номер) указан в требовании - (Дата). В установленный срок задолженность не погашена;

- требование (Номер) от (Дата) на общую сумму 58345,14 руб. об уплате самостоятельно заявленных налогоплательщиком в добровольном порядке сумм единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2016 по установленному сроку уплаты (Дата) по представленной декларации (Номер). Срок исполнения Требования (Номер) указан в требовании - (Дата). В установленный срок задолженность не погашена.

В соответствии со ст. 47 НК РФ ИФНС России по г. Заречному Пензенской области в отношении налогоплательщика - ИП ФИО1 вынесла решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя:

- Решение (Номер) от (Дата) на сумму 1870697,07 руб. и постановление (Номер) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя от (Дата) на сумму 1870697,07 руб., в том числе: 1472016 руб.- налог;

- Решение (Номер) от (Дата) на сумму 57959,08 руб. и постановление (Номер) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя от (Дата) на сумму 57959,08 руб., в том числе 31668 руб.- налог.

На основании Постановления ИФНС России по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика, судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области Д.Н.С. в отношении должника ФИО1 (Дата) возбуждено исполнительное производство (Номер), штрих-код документа (Номер), о взыскании неуплаченных сумм в размере 1870697,07 руб.

На основании Постановления ИФНС России по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области Д.Н.С. в отношении должника ФИО1 (Дата) возбуждено исполнительное производство (Номер), штрих-код документа (Номер), о взыскании неуплаченных сумм в размере 57959,08 руб.

До настоящего времени сумма задолженности перед ИФНС России по г.Заречному Пензенской области, размер которой в настоящее время составляет 1783558,30 руб., ФИО1 не погашена.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 надлежащим образом свои обязанности по уплате земельного налога не исполняет, никаких мер по снижению размера задолженности не принимает, то есть уклоняется от исполнения исполнительного документа, при этом, уклонение носит виновный, противоправный характер, о чем свидетельствует как сумма долга, так и длительность периода неуплаты и непринятие мер по погашению долга.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения ею долга по исполнительным производствам (Номер) и (Номер), возбужденным в Зареченском ГО УФССП на основании постановлений ИФНС России по г.Заречному Пензенской области о взыскании задолженности по налогам и пени на общую сумму 1783558,30 руб. 

По мнению суда, данная обеспечительная мера является соразмерной объему неисполненного обязательства, мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения данного обязательств.

На основании изложенного и руководствуясь 175-177,179 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации должнику ФИО1, (Дата) года рождения, по исполнительным производствам (Номер) и (Номер) сроком на 1(один) год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2017 года

Судья Р.В. Шандрин