Дело № 5-129/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

23 мая 2018 г. 

Судья Переславского районного суда Ярославской области Мельник Н.Н., при секретаре Князевой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, согласно протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа вменяется то, что она осуществляла незаконную продажу товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена и данное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах: 

14.02.2018 года в 14 часов 20 минут ИП ФИО1, в магазине» Автозапчасти«, расположенном по адресу: Ярославская область ул. 

<

данные изъяты> организовала розничную продажу стеклоомывающей жидкости «Clean way-30», объемом 5 литров, производство ООО»Ивион» 

<

...>, дата изготовления 18.10.2017 г по цене 99 рублей за канистру, которая согласно заключения эксперта № 21-375 от 15.03.2018г поименованная стеклоомывающая жидкость содержит в своем составе метиловый спирт в концентрации 24,5 % массовой доли (234,75 г/л) запрещенный к использованию в жидкостях по уходу за автотранспортом Постановлением Главного санитарного врача РФ № 47 от 11.07.2007года» О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», тем самым ИП ФИО1 осуществляла продажу товара, оборот которого запрещен, совершив нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание ИП ФИО1 явилась, однако в связи с занятостью судьи в другом процессе, ожидать рассмотрения материала не стала, написав заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КОАП РФ в ее отсутствие, указав, что вину свою она не признает, так как незамерзающую жидкость сама она не приобретала и не продавала. Указанная жидкость с сертификатом соответствия была приобретена еще ее отцом М. который 06.01.2018 года умер. Факта продажи жидкости не было, так как явившийся сотрудник полиции спросил у продавца есть ли жидкость, продавец показал канистру с незамерзающей жидкостью, которая сотрудниками полиции была изъята. На складе оставалась одна канистра, которая и была изъята, больше незамерзающей жидкости не осталось.

Судом были исследованы письменные показания ИП ФИО1, данные ею сотруднику полиции, где она полностью признавала свою вину и показывала, что действительно она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. После смерти своего отца 06.01.2018 года, она вступила в права наследования и ей стал принадлежать магазин « Автозапчасти» на ул. Ростовская д.23. Ей было известно, что на реализации в данном магазине находится стеклоомывающая жидкость, которую приобрел еще ее отец.26.12.2017 года в г. Москве 1000 канистр, к данной жидкости имеется выданный продавцом ООО»Ванпорт» сертификат соответствия и свидетельство о государственной регистрации, в котором был указано о безопасности реализуемой жидкости и данная копия заверена печатью ООО» Ванпорт», на самой этикетки был указан состав данной жидкости и указание о содержании в ней метилового спирта отсутствовало О том, что данная жидкость содержит метиловый спирт,, опасный для жизни и здоровья граждан, ей ничего известно не было. В ходе проверки сотрудниками полиции 14.02.2018 года одна из канистр изъята на исследование. О том, что данная жидкость содержит метиловый спирт, опасный для жизни и здоровья граждан она узнала позднее, при составлении на нее протокола об административном правонарушении. В содеянном раскаивается, просит назначить ей минимальное наказание.л.д.14

В судебное заседание не явился старший инспектор ОИАЗ Ш. который был уведомлен надлежащим образом судебной повесткой, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие сторон. 

Согласно рапорта старшего инспектора ОИАЗ Ш. 14.02.2018 года в 14 часов 20 минут в магазине «Автозапчасти «ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, организовала розничную продажу спиртосодержащей омывающей жидкости Clean way-30», объемом 5 литров, производство ООО»Ивион» 

<

...>, дата изготовления 18.10.2017 г по цене 99 рублей за канистру данный факт был выявлен и установлен сотрудниками полиции, канистра, на которой имеется ценник 99 рублей была изъята и направлена для исследования. Согласно справки об исследовании данная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной на основе метилового спирта, Концентрация метилового спирта составляет 24,5 % массовой доли (234,75 г/л), хотя Главным государственным санитарным врачом РФ запрещено использование метанола, в том числе стеклоомывающих жидкостей, как при их производстве, так и продаже населению. Протокол об административном правонарушении составлялся инспектором ОИАЗ МО МВД России» Переславль- Залесский» М. который привлек ФИО1 к административной ответственности как индивидуального предпринимателя, занимающуюся реализацией стеклоомывающей жидкости, содержащей в своем составе метанол. Кроме того, в ходе дополнительно проведенных мероприятий установлено, что согласно единому реестру свидетельств о государственной регистрации Еврозийской экономической комиссии свидетельство на стеклоомывающую жидкость «Clean way-30», не выдавалось изготовителю жидкости ООО» ИВИОН», по адресу, указанному на этикетки, как место производства жидкости ООО» ИВИОН» не значится, деятельность не осуществляет и помещение не арендует. Письмом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области размещенному на общедоступной странице в Интернет сети потребители извещаются о имеющихся фактах реализации в различных субъектах РФ стеклоомывающей жидкости«Clean way-30»,, содержащей метиловый спирт и не соответствующей санитарно эпидемиологическим требованиям. Поскольку данная информация размещена в открытых источниках, считает, что у ИП ФИО1 имелась возможность по принятию достаточных мер по недопущению продажи жидкости, запрещенной к производству и ее обороту. Л.д. 9, 23. 

Исследовав предоставленные материалы, суд пришел к следующему выводу:

Ст. 14.2 КОАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей) свободна реализация которых запрещена или ограничена, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч рублей с конфискацией предметов правонарушения или без таковой, на должностных лиц от трех тысяч рублей до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов правонарушения или без таковой. 

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КОАП РФ являются общественные отношения в сфере торговли. 

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота, продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющим специального разрешения (лицензии) на ее реализацию, продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющим специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В обоснование вины ФИО1 должностным лицом административного органа помимо составленного административного протокола № 005709 от 10.04.2018 года представлены суду протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.02.2018года, которым установлено, что предметом осмотра является помещение магазина « Автозапчасти», расположенного по адресу: г. Переславль- Залесский ул. Ростовская д.23, на момент проведения осмотра находилась канистра с низкозамерзающей стеклоомывающей жидкостью 5 литров с ценником 99 рублей, на этикетки указан состав : вода дисцилированная, изоприловый спирт, осмотр производился с помощью видеофиксации, л.д. 4, протокол изъятия вещей и документов от 14.02.2018г, согласно которого изъята одна канистра со стеклоомывающей жидкостью «Clean way-30», объемом 5 литров, производство ООО»Ивион» 

<

...>, дата изготовления 18.10.2017 г по цене 99 рублей за канистру л.д. 5, рапортом сотрудника полиции Ш. о том, что в магазине «Автозапчасти» принадлежащем ИП ФИО1 осуществлялась реализацию товара, оборот которого запрещен, л.д.9,. заключением эксперта № 21-375 от 15.03.2018г, согласно которой жидкость, представленная на исследование является спиртосодержащей, изготовленной на основе метилового спирта, Концентрация метилового спирта составляет24.5 % масс(234,75 г/л).,л.д.12-13, свидетельство о государственной регистрации Евразийского экономического союза, где указан производитель стеклоомывающей незамерзающей жидкости «Clean way-30»ООО» ИВИОН» л.д. 15,секртификат соответствия со сроком действия с 13.06.2017 года л.д. 16. товарный чек от 26.12.2017 года, согласно которого продано ООО» Ванкорт» стеклоомывающей жидкости в количестве 1000 штук на сумму 65000 рублей л.д. 17, выпиской из ЕГРИП, где указаны сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1,. зарегистрированной 15.01.2018 года л.д. 18, сведениями о деятельности ООО»Ивион», согласно которых указанный изготовитель стеклоомывающей жидкости является предприятием- призраком л.д. 25, информация с сайта Управления Роспотребнадзора по Новгородской области о выявлении стеклоомывающей жидкости «Clean way-30», с превышением метанола л.д. 26, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО» Ванкорт», где указаны недостоверные сведения о юридическом лице л.д 27-28

Согласно письменного объяснения продавца магазина Ф. который также явился в суд, однако судебного заседания ожидать не стал, предоставив суду письменное заявление, что подтверждает свое объяснение, данное им сотруднику полиции, из которого следует, что после смерти М. магазин « Автозапчасти» принадлежит на праве собственности его дочери ФИО1, которая является индивидуальным предпринимателем. В магазине в продаже действительно находилась стеклоомывающая жидкость, но ее приобретал еще покойный М. на данную жидкость имелась ксерокопия сертификата соответствия, кроме того, на этикетки канистры с жидкостью указано, что она изготовлена из изопропилового спирта. Какой же фактически состав содержала данная жидкость ему неизвестно. л.д.6 

Согласно статьи 14 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ (ред от 29.07.2017г)» О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрены потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции, которые допускаются к производству, транспортировке,закупке, хранению, реализации и применению(использованию) после их государственной регистрации в соответствии со ст. 43 настоящего Федерального закона. 

Согласно постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007г № 47» О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостях, о прекращении практики использования метанола при их производстве, а также продаже населению указанных средств, содержащих метанол

Кроме того, как видно из копии товарного чека от 26 декабря 2017г стеклоомывающая жидкость «Clean way-30», была приобретена в ООО» Ванкорт» в количестве 1000 по цене 65 рублей за штуку, на общую сумму 65000 рублей л.д. 17.

Согласно сведений из налоговой инспекции ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 15.01.2018 года л.д.18

Согласно сведений их сети Интернет по Астраханской области «О деятельности ООО» ИВИОН» отмечено, что согласно единому реестру свидетельств о государственной регистрации Еврозийской экономической комиссии свидетельство на стеклоомывающую жидкость «Clean way-30», не выдавалось изготовителю жидкости ООО» ИВИОН», по адресу, указанному на этикетки, как место производства жидкости ООО» ИВИОН» не значится, деятельность не осуществляет и помещение не арендует. Письмом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области, размещенному на общедоступной странице в Интернет сети, потребители извещаются о имеющихся фактах реализации в различных субъектах РФ стеклоомывающей жидкости«Clean way-30»,, содержащей метиловый спирт и не соответствующей санитарно эпидемиологическим требованиям., указанный изготовитель является предприятием»призраком»л.д.26-28.

При просмотре приложенной видеозаписи к протоколу осмотра магазина «Автозапчасти» по ул. Ростовской, 23 от 14.02.2018 года видно, что на изъятой канистре имеется этикетка с указанием состава стеклоомывающей жидкости «Clean way-30»,, куда входит дисцилированная вода, изопропиловый спирт 30 % краситель, ароматизатор 5%

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 данную продукцию стеклоомывающей жидкости«Clean way-30», не приобретала, она была приобретена ранее ее отцом, умершим в январе 2018 года, ей досталась после принятия наследства, что подтверждается и выпиской о регистрации ФИО1, в качестве индивидуального предпринимателя с 15.01.2018 года, в то время, как указанная жидкость была приобретена в декабре 2017 года. В связи с тем, что на данную жидкость имелся сертификат соответствия л.д.15, на этикетки значился состав данной жидкости, что в него входит дисцилированная вода, изопропиловый спирт, а не метиловый, который является ядовитым, следовательно суд соглашается с доводами ИП ФИО1, что она не знала о том, что данная жидкость содержит в своем составе метанол, а потому никакого умысла у нее на реализацию данной продукции, содержащей в своем составе метанол не было, данный факт был выявлен лишь правоохранительными органами при изъятии канистры и направлении ее на экспертизу.

При таких обстоятельствах, суд отвергает доводы должностного лица административного органа в той части, что письмом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области размещенному на общедоступной странице в Интернет сети потребители извещаются о имеющихся фактах реализации в различных субъектах РФ стеклоомывающей жидкости«Clean way-30»,, содержащей метиловый спирт и не соответствующей санитарно эпидемиологическим требованиям. Поскольку данная информация размещена в открытых источниках, считает, что у ИП ФИО1 имелась возможность по принятию достаточных мер по недопущению продажи жидкости, запрещенной к производству и ее обороту, поскольку самому должностному лицу данная информация стало известна лишь в ходе дополнительно проведенной проверки и полученной дополнительно информации после возвращения материала судом для устранения недостатков. Исходя из того, что на данную продукцию имелся сертификат соответствия и на этикетки канистры с жидкостью был указан ее состав, где указание на метанол (метиловый спирт) отсутствовало, следовательно в данной ситуации по мнению суда, ответственность должен нести производитель, который таким образом ввел в заблуждение потребителя, в данном случае ИП ФИО1, умысел на реализацию, то есть продажу товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена ИП ФИО1 не установлен, должностным лицом административного органа не доказано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 достоверно зная о том, что в состав стеклоомывающей жидкости входит метиловый спирт умышленно с целью получения дохода допустила реализацию канистр со стеклоомывающей жидкостью, содержащей в своем составе метиловый спирт.

Суд пришел к выводу, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 24.5 ч1 п.2 КоАП РФ. 

Изъятую канистра со стеклоомывающй жидкостью «Clean way-30», спиртосодержащую, изготовленную на основе метилового спирта, как представляющую опасность для жизни и здоровья граждан следует уничтожить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному материалу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 привлекаемой к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения на основании п.2. ч.1ст.24.5 КоАП РФ.

. Изъятую сотрудниками полиции 5 л. канистру«Clean way-30», уничтожить. 

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: 

Мельник Н.Н.