дело №2-2987/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Носовой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, 

у с т а н о в и л:

Первоначально Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 15.11.2021 между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Департамент) и гражданами заключен договор аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, №. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчики являются собственником 1/115 доли в праве собственности не объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с № по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

Департаментом в адрес ответчиков для подписания и возврата в Департамент были направлены проекты соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, однако во внесудебном порядке ответчики с Департаментом указанное соглашение не заключили.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчиков заключить с ДИЗО г.Ростова-на-Дону соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 38291 от 15.11.2021.

Протокольным определением от 09 сентября 2024 года ФИО6 исключена из числа ответчиков в связи с уточнением ДИЗО г. Ростова-на-Дону исковых требований, поскольку ФИО6 заключила с истцом договор аренды. 

В судебное заседание представитель ДИЗО г.Ростова-на-Дону не явился, к судебному заседанию представил суду письменные уточнения исковых требований, согласно которым заявленные к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом неоднократно, однако судебные уведомления возвращены за истечением срока хранения за невостребованностью адресатами. От ответчика ФИО3 в обоснование позиции представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. Поскольку судом обязанность по извещению ответчиков, предусмотренная ст. 113 ГПК РФ выполнена, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если помещения в здании, сооружении, расположены на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. 

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договоров аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что 15.11.2021 между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и гражданами, собственниками объектов недвижимости, заключен договор аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: 

<

...>, 

<

...>, №, в целях использования под наземную одноуровневую закрытую автостоянку. Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ответчикам на праве собственности принадлежит 1/115 доля в праве собственности не объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с № по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 ЗК РФ пользование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Судом установлено, что Департаментом в адрес ответчика для подписания и возврата в Департамент направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №.

Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Соглашение о присоединении к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора с сопроводительным письмом направлен в адрес ответчика, однако до настоящего времени не подписан.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В соответствии с п. 6.1 Договора № от 15.11.2021 все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются сторонами в письменной форме.

Соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора после его подписания проходит процедуру обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ДИЗО г. Ростова-на-Дону исковых требований об обязании ответчиков заключить с Департаментом соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15.11.2021.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы возражений ответчика ФИО об исключении из договора п. 3.6, которая гласит, что в случае наличия задолженности по арендной плате и пене, внесенные арендатором платежи погашают прежде всего образовавшуюся задолженность по арендной плате и пене за предыдущие периоды. Указание арендатором в платежном документе назначение платежа не имеет значения при определении порядка погашения образовавшейся задолженности по арендной плате и пене, кроме случаев внесения арендатором платежей за период текущего года согласно акту сверки взаимных расчетов по арендной плате и пене за землю в рамках процедуры реструктуризации задолженности по арендной плате за землю и списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности. 

Кроме того, п. 6 соглашений о присоединении к договору аренды предусмотрено, что арендатор обязан произвести оплату за фактическое пользование земельным участком с даты регистрации права общей долевой собственности на 1/115 долей помещения по дату регистрации настоящего соглашения в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 3 ст. 154 ГК РФ установлено, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или принятым обязательством.

Договор начинает действовать со дня его подписания (п. 1 ст. 425, п. 1 ст. 433 ГК РФ). При этом аренда начинается с момента предоставления имущества арендатору (ст. 606 ГК РФ). Фактическое использование имущества арендатор вправе начать в любое время после начала аренды - передачи имущества.

Если заключен договор аренды недвижимого имущества, который нужно регистрировать, то для сторон он вступит в силу с момента подписания, а для третьих лиц - с момента регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Из вышеприведенных норм права и разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

По общему правилу стороны вправе распространить действие договора на отношения, возникшие до его заключения (п. 2 ст. 425 ГК РФ). В этом случае непосредственные обязанности по исполнению договора и ответственность за их неисполнение возникнут только после подписания договора. Это означает, что арендатор обязан оплатить фактическое пользование имуществом в предшествующий период на условиях, предусмотренных договором, но начислить ему неустойку за просрочку оплаты в течение этого периода нельзя. 

Следовательно, распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в случае обоюдной воли сторон и достижения ими соглашения относительно данного условия. Действующим законодательством не предусмотрено положений, обязывающих арендатора заключить договор аренды с условием внесения арендной платы за фактическое пользование земельным участком до заключения договора.

При урегулировании разногласий по договору в части срока, на который заключен последний и распространение условий договора на предшествующий его заключению период, суд учитывает момент заключения договора в судебном порядке и отсутствие согласия со стороны арендатора на распространение условий договора к отношениям сторон, возникшим до заключения договора.

Поскольку ответчики не выразили согласия на включение указанных выше условий, не являющихся существенными для указанного договора, в силу принципа свободы договора суд не праве обязать арендатора безусловно принять обязанность по внесению оплаты за период до заключения соответствующего соглашения.

Кроме того, суд учитывает, что целью заключения договора аренды является оформление арендных правоотношений, а не взыскание задолженности за пользование земельным участком, что, в свою очередь, не лишает Департамент права обратиться в суд с иском к ответчикам о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком до момента оформления арендных отношений.

В связи с этим суд, учитывая приведенные выше нормы материального права и обычную договорную практику, полагает, что п.п. 3.6, 6 соглашения, обязывающие произвести оплату за фактическое пользование земельным участком за периоды, предшествующие регистрации соглашения, подлежат исключению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб. с каждого.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ... г. года рождения (паспорт гражданина РФ серия 60 12 №, выдан 30.06.2011 отделом УФМС России по Ростовской области в городе Белая Калитва) заключить с Департаментом имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15 ноября 2021 года, исключив пункты 3.6, 6 проекта соглашения № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15 ноября 2021 года. 

Обязать ФИО2, ... г. года рождения, (паспорт гражданина РФ серия 60 12 №, выдан 27.09.2012 отделом УФМС России по Ростовской области в Октябрьском районе города Ростов-на-Дону) заключить с Департаментом имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15 ноября 2021 года, исключив пункты 3.6, 6 проекта соглашения № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15 ноября 2021 года. 

Обязать ФИО3, ... г. года рождения, (паспорт гражданина РФ серия 60 17 №, выдан 19.04.2017 отделом УФМС России по Ростовской области в Октябрьском районе города Ростов-на-Дону) заключить с Департаментом имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15 ноября 2021 года, исключив пункты 3.6, 6 проекта соглашения № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15 ноября 2021 года. 

Обязать ФИО4, ... г. года рождения, (паспорт гражданина РФ серия 60 04 №, выдан 03.11.2003 ОВД Аксайского района Ростовской области) заключить, с Департаментом имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15 ноября 2021 года, исключив пункты 3.6, 6 проекта соглашения № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15 ноября 2021 года. 

Обязать ФИО5, ... г. года рождения, (паспорт гражданина РФ серия 60 18 №, выдан 21.09.2018, ГУ МВД России по Ростовской области) заключить с Департаментом имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15 ноября 2021 года, исключив пункты 3.6, 6 проекта соглашения № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15 ноября 2021 года. 

Взыскать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб. с каждого. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2024 года.