Дело № 2-276/2024

УИД: 33RS0017-01-2023-001873-44

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2024 года город Радужный

Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего Трефиловой Н.В.,

при секретаре Балясниковой Е.Г., 

с участием 

помощника Собинского межрайонного прокурора Г

рассматривая в открытом судебном заседании в г. Радужный Владимирской области гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

у с т а н о в и л :

Собинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В обоснование заявленных требований со ссылками на положения ст. 45 ГПК РФ, ст. 41 Конституции РФ, ст.ст. 2, 4, 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н, СанПин 3.3686-21 указано, что Собинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в части предупреждения распространения туберкулеза. В ходе проверки установлено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 26 августа 2022 года. Согласно информации, представленной ГБУЗ ВО «Собинская районная больница», ФИО1 с указанного времени и до настоящего момента не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Из изложенного следует, что ФИО1 не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклонение ФИО1 от обязанности по прохождению медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но и его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму и, как следствие, его запоздалое лечение. Кроме того, ввиду не прохождения указанных осмотров, ФИО1 может уже являться источником данного тяжелого заболевания. Таким образом, не исполняя возложенную на него обязанность по прохождению указанных профилактических осмотров, ФИО1 создает угрозу жизни и здоровью других граждан, неопределенного круга лиц.

В суде помощник Собинского межрайонного прокурора Г в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени ФИО1 профилактический медицинский осмотр не пройден.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой, направленной заказной почтовой корреспонденцией по адресу его регистрации по месту жительства (л.д. NN); почтовое отправление адресату не доставлено, возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д. NN.). 

Ч. 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно положениям ст. 20 Гражданского кодекса РФ, абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из совокупности приведенных норм права следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений закона гражданин, регистрируясь по месту жительства, обязан добросовестно исполнять возложенную на него законом обязанность о регистрации по фактически избранному им месту жительства, поскольку иное противоречит общезначимым целям регистрации.

П. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ содержит предписание о том, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в пунктах 1, 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. В случае смены адреса места жительства заявитель не лишен права заключить с органами почтовой связи соглашение о переадресации почтовых отправлений.

В п. 65-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» разъяснено, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по названным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, в силу которых лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика ФИО1 о рассмотрении дела, поскольку он извещался по адресу регистрации по месту жительства и уклонился от соответствующего извещения.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства, поскольку ответчик в судебное заседание не явился, судом признано, что он надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исходя из положений п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболевании, сохранения и укрепления физического и психологического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно перечню социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715, одним из социально значимых и опасных для окружающих заболеваний является туберкулез.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18 июня 2021 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 77-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздава России от 21 марта 2017 года № 124н утвержден «Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее также – Правила № 124н).

Порядок № 124н устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (п. 1). 

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 2 Порядка № 124н).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку № 124н (п. 9 Порядка № 124н). 

Согласно приложению, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, мест содержания под стражей в течение первых двух лет после освобождения.

Аналогичные требования по прохождению профилактических медицинских осмотров (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания) содержатся в п. 809 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» СанПин 3.3686-21, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4. 

Судом установлено, что ответчик ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. NN

Согласно информации, представленной ГБУЗ ВО «Собинская РБ», ФИО1 с указанного времени по настоящее время, медицинский профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза, не пройден (л.д. 12).

ФИО1 какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца, либо доказательства, подтверждающие уважительность причин не исполнения им возложенной на него обязанности по прохождению указанных обследований в установленные законом сроки, в суд не представлены.

В силу положений ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

При определении срока исполнения решения суд учитывает степень риска заражения неопределенного круга лиц туберкулезом, а также тяжесть этого заболевания.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. Возложении на ФИО1 обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Исходя из положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 300,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, то к взысканию с ФИО1 в доход соответствующего бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300,00 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд заочно

р е ш и л :

иск Собинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии NN, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

...>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии NN) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись (Н.В. Трефилова)

Дата принятия решения в окончательной форме – 23 января 2024 года.