Дело № 2а-1243/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего федерального судьи Миначёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Каракиян О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> об оборудовании административного здания, отрядов №№ учебного корпуса, банно-прачечного комплекса, гаража и производственного цеха установками пожарной автоматики, -

У С Т А Н О В И Л:

Приморский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 

<

адрес> проведена проверка исполнения администрацией ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», ст.ст. 54, 83 и 84 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил Противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в ФКУ ИК-39 установками пожарной автоматики не оборудованы административное здание, отряды №№, учебный корпус, банно-прачечный комплекс, гараж и производственные цеха.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдением правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.

Руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Ранее, Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 

<

адрес> в ФКУ ИК-39 выявлялись нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, и начальнику данного учреждения вносилось представление об устранении нарушений закона. Однако до настоящего времени нарушения закона не устранены.

Таким образом, в ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> не выполняется предусмотренная обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности, состояние защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Неисполнение ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> требований федерального законодательства по оборудованию установками пожарной автоматики административного здания, отрядов №№, учебного корпуса, банно-прачечного комплекса, гаража и производственных цехов ставят под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Положение о государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не наделяют органы государственного пожарного надзора правом обращаться в суд с требованием об устранении нарушений правил пожарной безопасности и не ограничивают полномочия прокурора по обращению в суд.

Поскольку ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц (сотрудников, осужденных, посетителей, состав которых постоянно меняется), заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

По изложенному, просит обязать ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> в №-ти месячный срок оборудовать административное здание, отряды №№, учебный корпус, банно-прачечного комплекс, гараж и производственный цех установками пожарной автоматики.

В предварительном судебном заседании старший помощник прокурора Исмаилов Н.Д. и в основном судебном заседании старший помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 

<

адрес> ФИО1 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик в лице ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и суду пояснила, что для выполнения требований истца учреждение не имеет денежных средств в достаточном размере, т.к. ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением, основным источником финансирования деятельности которого являются средства федерального бюджета. ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> имеет право расходовать денежные средства в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств по предусмотренным статьям расходов. В силу ст.84 БК РФ, ст.9 Закона РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством РФ.

Учреждение не бездействует, что подтверждается запросами о выделении денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сметой на содержание пожарной части на ДД.ММ.ГГГГ года, справкой начальника пожарной части, локальными сметами на проектирование систем пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре ДД.ММ.ГГГГ год. Внебюджетных средств в объеме позволяющем осуществить требования Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 

<

адрес> не имеет, существует дефицит денежных средств бюджетного финансирования. Поэтому все собранные материалы для принятия решения о способе осуществления обеспечения пожарной автоматикой и наименьшей траты бюджетных средств направлены в ГУФСИН России по 

<

адрес>.

Поскольку обеспечение пожарной автоматикой является дорогостоящим проектом, выделение бюджетных денежных средств имеет длительный промежуток времени, т.к. на ДД.ММ.ГГГГ год на ИК-39 выделены лишь 

<

сумма 1>, отведенный лимит денежных средств распределен на изготовление планов эвакуации осужденных, для тех действий, которые требует оппонент, они не могут прогнозировать дату и сумму выделенных денежных средств.

Далее процесс изготовления проектно-сметной документации, определения исполнителя, согласно норм ФЗ-44 от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд», заключение государственных договоров и контрактов. По предварительным расчетам исполнение составляет не менее № месяцев, возможно больше.Таким образом учитывая длительность организации и высокой стоимостью проекта на оборудование пожарной автоматикой, не представляется возможным исполнить требования Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 

<

адрес> за № месяцев, при поступлении необходимого финансирования учреждение незамедлительно приступит к работам, просит суд дать срок на исполнение от № месяцев.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве административного соответчика ГУФСИН России по 

<

адрес> в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился и суду пояснил, что истребуемый прокурором срок для исполнения решения суда в № месяцев нереален, т.к. бюджет принимался на три года и изменить его, либо надеяться, что ГУФСИН России по 

<

адрес> сэкономит общий бюджет и выделит ИК-39 денежные средства, невозможно. Считает, что срок в № месяцев, будет приемлемым для исполнения заявленных требований. Полагает ГУФСИН России по 

<

адрес> ненадлежащим ответчиком, т.к., согласно пп. 1.7,1.9 Устава ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> является самостоятельным юридическим лицом, участником бюджетного процесса, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в суде. Предметом и целями деятельности Учреждения является исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы (п. 2.1 Устава). ГУФСИН России по 

<

адрес> в силу ст.74 УИК РФ, ст.7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ не относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, не является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. В силу ч.3 ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными учреждениями, исполняющими наказания, а также специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию.

Считает, что истцом не предоставлено доказательств того, что непосредственно ГУФСИН России по 

<

адрес> нарушены права и свободы осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес>. Правовых оснований для наступления ответственности ГУФСИН России по 

<

адрес> перед истцом не имеется.

ГУФСИН России по 

<

адрес> - является территориальным органом уголовно-исполнительной системы и осуществляет руководство учреждениями, находящимися на территории 

<

адрес>.

Согласно пп.1.7, 1.9 Устава ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> является самостоятельным юридическим лицом, участником бюджетного процесса, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в суде.

Согласно п. 4.3 Устава ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств в отношении учреждения осуществляет ГУФСИН России по 

<

адрес>.

Согласно пп.2 части 2 

<

адрес> кодекса Российской Федерации распорядитель бюджетных средств распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

В силу пп.3 ч.2 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ГУФСИН России по 

<

адрес> вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, а именно Федеральной службе исполнения наказаний, расположенной в 

<

адрес> по формированию бюджетной росписи.

Федеральная служба исполнения наказаний (

<

адрес>) довела до ГУФСИН России по 

<

адрес> лимиты бюджетных обязательств на ДД.ММ.ГГГГ год по финансированию мероприятий по приобретению средств противопожарной автоматики в размере 

<

сумма 4>, по финансированию проведения противопожарных мероприятий в размере 

<

сумма 2>. Итого на общую сумму 

<

сумма 3>.

поступившие лимиты бюджетных обязательств по целевой статье № на ДД.ММ.ГГГГ год доведены до учреждений, подведомственных ГУФСИН России по 

<

адрес>, итого на общую сумму 

<

сумма 3>, что подтверждается письмом ГУФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О доведении лимитов на пожарную безопасность».

ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> было распределено 

<

сумма 1> на проведение противопожарных мероприятий.

На монтаж и ремонт пожарной автоматики ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> требуется денежная сумма в размере 

<

сумма 5>.

Доводы о недостаточности финансирования из федерального бюджета подтверждаются представленными документами.

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

У суда отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФСИН России о дате и времени судебного разбирательства, т.к. конверт с судебной повесткой, либо судебное извещение к дате слушания дела в адрес суда не вернулись.

Руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны по делу.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста начальник инспекции ведомственной пожарной охраны ГУФСИН России по 

<

адрес> Ч.Н.В. суду пояснил, что действительно имело место недофинансирование ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> для оснащения средствами пожарной автоматики. Главным управлением ФСИН бюджетные средства были распределены и поступили в начале года в размере 

<

сумма 4>. В первую очередь денежные средства распределялись тем учреждения, по которым уже имелись решения от ДД.ММ.ГГГГ года. Установка пожарной автоматики в учреждении необходима, но № месячный срок будет достаточным только при наличии дополнительного финансирования ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес>, которое своими силами сделать сигнализацию не может, т.к. нужны средства и специалисты.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказание, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к одному из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия является устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В силу ст. 91 вышеуказанного Закона о требованиях пожарной безопасности, помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Автоматические установки пожарной сигнализации, пожаротушения должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В соответствии с пунктами 1.7. и 1.8. Устава ФКУ ИК-39 от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса и приобретает правоспособность с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно пункта 2.1 Устава, предметом и целями деятельности ФКУ ИК-39 является исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания в виде лишения свободы, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение правопорядка и законности в Учреждении, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории Учреждения; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения 

<

адрес> проведена проверка исполнения ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> требования законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проверки выявлено, что административное здание, отряды №№ учебный корпус, банно-прачечный комплекс, гараж и производственные цеха ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес>, не оборудованы установками пожарной автоматики, что подтверждается информацией начальника ОНДиПР г.о. Спасск-Дальний и Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, представлением заместителя Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения об устранении нарушений требований закона, сообщением ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов - устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 указанного закона системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно п. 9 таблицы 1 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, здания общественного и административно-бытового назначения должны быть оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Принимая во внимание, что ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> требования пожарной безопасности не соблюдались, учитывая, что данный факт ответчиками не оспаривался, в целях предотвращения угрозы возникновения пожара, защиты жизни и здоровья людей и имущества, суд полагает необходимым возложить на ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> обязанность оборудовать административное здание, отряды №№ учебный корпус, банно-прачечный комплекс, гараж и производственные цеха установками пожарной безопасности.

Согласно пункту 1.2. Устава Учредителем ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> (Учреждения) является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний.

Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России.

Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.3. Устава - Учреждение находится в ведении ФСИН России.

Учреждение по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения (пункт 1.6.).

При этом согласно пункту 1.9 Устава Учреждение вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним Учредителем на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в суде.

В соответствии с пунктом 2.5.2 указанного Устава для достижения целей указанных в п.п. 2.1. Устава, Учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения.

В силу пунктов 5.7, 5.8 и 5.12 Устава ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> контроль использования по назначению и сохранностью имущества Учреждения осуществляют ФСИН России и ГУФСИН России по 

<

адрес>; источниками финансирования деятельности Учреждения являются средства федерального бюджета и иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации; при недостаточности у Учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и ГУФСИН России по 

<

адрес> в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГК РФ, юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса. Особенности ответственности религиозной организации определяются правилами пункта 2 статьи 123.28 настоящего Кодекса.

Абзацем 3 п. 6 ст. 113 ГК РФ предусмотрено, что собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Пунктом 3 ст. 123.21 ГК РФ установлено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Пункт 4 ст. 123.22 ГК РФ предусматривает, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Принимая во внимание, что деятельность ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> финансируется за счет средств федерального бюджета, ответственность по своим обязательствам Учреждение несет лишь находящимися в её распоряжении денежными средствами, учитывая, что при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник имущества, суд считает необходимым возложить на ГУФСИН России по 

<

адрес> обязанность финансировать деятельность ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес>, связанную с установкой пожарной безопасности.

Рассматривая требования Приморского прокурора относительно срока, необходимого для исполнения решения суда, суд, в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, исходит из следующего.

В силу ст. 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 9 Закона РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», содержание учреждений находящихся в федеральной собственности или ведении органов государственной власти РФ финансируется исключительно из федерального бюджета; финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3. Устава ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств в отношении учреждения осуществляет ГУФСИН России по 

<

адрес>.

Федеральной службой исполнения наказаний 

<

адрес> до ГУФСИН России по 

<

адрес> на 2017 год, доведены лимиты бюджетных обязательств по финансированию мероприятий по приобретению средств пожарной автоматики, проведения противопожарных мероприятий на общую сумму 

<

сумма 4>. (письмо ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Для проведения противопожарных мероприятий ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> было распределено 

<

сумма 1>. (Приложение к исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. распределение лимитов бюджетных обязательств ЛБО по ЦС № на ДД.ММ.ГГГГ года).

Как установлено в судебном заседании, на монтаж и ремонт пожарной автоматики требуется денежная сумма в размере 

<

сумма 5>.

Поскольку ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> относится к категории государственных заказчиков, в силу Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», оно обязано соблюдать требования данного Федерального закона.

Таким образом, учитывая порядок и сроки выделения денежных средств из федерального бюджета, их освоения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок, сроков заключения государственных контрактов и сроков выполнения работ, суд, с учетом принципа разумности, полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда - № месяцев.

Доводы ответчиков относительно установления более длительного срока для исполнения решения суда, в связи с недостаточностью финансирования работ для устранения выявленных требований пожарной безопасности, суд считает необоснованными, поскольку надлежащих доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок, не представлено. Кроме того, должник не лишен возможности обратиться в суд в случае необходимости об отсрочке исполнения данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения 

<

адрес> – удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по 

<

адрес> в №месячный срок со дня вступления решения в законную силу, оборудовать административное здание, отряды №№, учебный корпус, банно-прачечный комплекс, гараж и производственные цеха установками пожарной автоматики, обязанность финансирования которых возложить на ГУФСИН России по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд.

Судья Миначёва Т.В.