Дело №2а-372/2021

УИД 25RS0022-01-2021-000690-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 19 июля 2021 года

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н., 

при секретаре Колесниковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, отделению судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в Октябрьский районный суд Приморского края с вышеуказанным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований следующее. 30.12.2020 в ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю предъявлен исполнительный документ, выданный 30.04.2020 мировым судьей судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Т.А. на основании которого 01.01.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно имеющимся сведениям должник достиг пенсионного возраста. В связи с этим имеется возможность обратить взыскание на пенсионные выплаты. Однако с момента возбуждения исполнительного производства удержание и перечисление денежных средств в пользу банка не производится. Информация о направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника у взыскателя отсутствует. Полагает, что постановление об удержании из пенсии должника фактически не вынесено, в УПФ РФ не направлено, либо судебным приставом-исполнителем не осуществлен контроль исполнения Пенсионным фондом указанного постановления. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непроведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно: в невынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника с 01.01.2021 по 21.06.2021; в ненаправлении постановления об удержании из пенсии должника за период с 01.01.2021 по 21.06.2021; в неосуществлении контроля исполнения (невыяснении причин неисполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 01.01.2021 по 21.06.2021; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 01.01.2021 по 21.06.2021; в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 01.01.2021 по 21.06.2021; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 01.01.2021 по 21.06.2021; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов в рамках исполнительного производства за период с 01.01.2021 по 21.06.2021. Обязать осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно: вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника; направить указанное постановление для исполнения в пенсионный фонд; осуществить контроль исполнения указанного постановления пенсионным фондом, осуществить проверку имущественного положения должника. 

Определением суда от 22.06.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено отделение судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю.

Представитель административного истца, административные ответчики и заинтересованное лицо Т.А. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, представители сторон просили рассмотреть дело без своего участия.

Ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, наделенная согласно представленной доверенности полномочиями на представление интересов УФССП России по Приморскому краю, отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, а также его должностных лиц, в письменном отзыве на иск указала следующее. 01.02.2021 на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка №80 Октябрьского судебного района Приморского края от 30.04.2020 № возбуждено исполнительное производство №-ИП. В соответствии со ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства к должнику применены меры принудительного характера, в том числе в регистрирующие органы и кредитные организации направлены запросы об имущественном положении должника, направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в УПФР по г. Уссурийску (межрайонное), постановление об обращении взыскания на денежные средства в банк; вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В рамках исполнительного производства установлено, что должник не является получателем пенсии, по известному адресу не проживает. Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления произведен необходимый комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ознакомившись с административным иском, пояснениями представителя административных ответчиков, изучив документы дела и материалы исполнительного производства №-ИП от 01.02.2021 в отношении должника Т.А.., суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечень которых является открытым, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа - запрашивать необходимую информацию у организаций и органов, находящихся на территории РФ, проводить проверку, накладывать арест на имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 30.04.2020 мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края, 01.02.2021 ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания с Т.А. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 02.07.2019 за период с 09.01.2020 по 05.04.2020 в размере 30033,39 рубля и расходов по оплате государственной пошлины в размере 550,50 рублей. 

В рамках исполнительного производства произведены следующие исполнительные действия: 25.02.20121 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк»; 30.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 25.06.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). 

Согласно сообщению специалиста ОВП УПФР в г. Уссурийске Приморского края ФИО3 от 01.07.2021 должник Т.А. не является получателем пенсии, в связи с чем постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 25.06.2021 исполнить не представляется возможным. По акту совершения исполнительных действий от 13.07.2021 должник по месту жительства не установлен.

Таким образом, вопреки доводам истца, исходя из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства осуществлен по своему усмотрению тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые признаны необходимыми в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, в том числе вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, постановление о временном ограничении на выезд из РФ. 

При этом суд исходит из того, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Оценивая требования, заявленные взыскателем, суд приходит к выводу, что действия, направленные на исполнение судебного приказа судебным приставом-исполнителем совершены. Отсутствие результатов принятых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнительного производства действий не может являться основанием для вывода о бездействии должностного лица подразделения службы судебных приставов, поскольку реальное исполнение требований исполнительного документа напрямую зависит от наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. 

Несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем копий постановлений административному истцу не может расцениваться как незаконное бездействие, влекущее за собой нарушение прав, свобод и интересов взыскателя. Сроки направления копий постановлений судебного пристава-исполнителя не являются пресекательными. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит указаний на какие-либо последствия в случае ненаправления взыскателю копии вынесенного в рамках исполнительного производства постановления.

По изложенному, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела в суде права взыскателя не нарушены, все необходимые исполнительные действия производятся судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательства нарушения каких-либо прав и законных интересов административным ответчиком не предоставлены.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, в то же время требования исполнительного документа не исполняются по независящим от действий судебного пристава-исполнителя причинам, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска. 

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, отделению судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в период с 01.01.2021 по 21.06.2021, выразившееся: в невынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника; в ненаправлении постановления об удержании из пенсии должника; в неосуществлении контроля исполнения (невыяснении причин неисполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя; в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, и о возложении обязанности осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию и проверку имущественного положения должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Н. Задесенец