Мотивированное 

решение

 

составлено 15.07.2024

УИД 26RS0024-01-2024-002341-12

дело № 2а-1517/2024

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

05июля 2024 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шестаковой И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4 – адвоката Агаянц Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными действий по регистрации перехода права собственности, об обязании аннулировать записи о регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее также - Управление Росреестра по Ставропольскому краю) и просил признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому района, Управления Росреестра по Ставропольскому краю по регистрации перехода права собственности на спорное имущество от ФИО6 к ФИО3 (номер государственной регистрации № от 26.04.2023); признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому района, Управления Росреестра по Ставропольскому краю по регистрации перехода права собственности на спорное имущество от ФИО3 к ФИО4 (номер государственной регистрации № от 11.05.2023); обязать административного ответчика аннулировать записи о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок по адресу Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес>, кадастровый номер № (номер государственной регистрации № от 26.04.2023) и о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок по адресу Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес> кадастровый номер № (номер государственной регистрации № от 11.05.2023).

Иск мотивирован тем, что 01.03.2021 между ФИО5 и ФИО6 был заключен предварительный договор земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес> кадастровый номер №

Денежные средства в оплату стоимости приобретаемой недвижимости в соответствии с предварительным договором купли-продажи в размере 50000 руб. переданы продавцу недвижимости в полном объеме при подписании предварительного договора купли-продажи, то есть 01.03.2021, что подтверждается распиской. Государственная регистрация перехода права собственности по предварительному договору купли-продажи при подписания договора истцом и ответчиком произведена не была. По договоренности с ответчиком государственная регистрация перехода права собственности на приобретаемое имущество должна была быть произведена после оформления документов на продаваемую недвижимость.После регистрации права собственности продавца на отчуждаемую недвижимость 17.04.2023 заключен основной договор купли-продажи.

Впоследствии стало известно, уже после совершения указанной сделки, ФИО6 продал земельный участок ФИО3 Указывает, что ФИО5 обратился в Росреестр через Сбербанк (ДомКлик) с заявлением о регистрации сделки. 18.04.2023 ФИО7 обратился о регистрации договора купли-продажи, заключенного между ФИО6 и ФИО3 18.04.2023 представитель ФИО6 – ФИО8 по телефону попросила не регистрировать сделку с ФИО3, а 19.04.2023 обратилась с письменным заявлением. 21.04.2023 ФИО8 обратилась в Невинномысский городской суд с исковым заявлением о признании договора купли-продажи, заключенным между ФИО5 и ФИО6 заключенным и признании права собственности на спорное имущество и предоставила копию иска в Росреестр через Сбербанк Дом Клик. 22.04.2023 ФИО7 проинформировал Росреестр, что доверенность на ФИО8 отменена. 26.04.2023 произведена регистрация спорного имущества и отказано в регистрации сделки между ФИО6 и ФИО5 

Считает, что на момент регистрации от 26.04.2023 регистрирующий орган имел информацию о наличии сведений об обращении в суд с исковыми требованиями и признании за ФИО5 право собственности на спорное имущество, а также о наличии двух заключенных договор купли-продажи на спорное имущество, в связи с чем неправомерно произвел регистрацию перехода права собственности. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске. Указал, что срок подачи административного искового заявления не пропущен, поскольку официальный отказ в регистрации сделки ФИО5 до настоящего не получен.

Представитель административного ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском. Пояснил, что наличие в суде спора не является основанием для приостановления регистрационных действий.

Представитель заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4 – адвокат Агаянц Д.А., просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО5, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, были извещены.

От заинтересованного лица ФИО6 поступил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся участников процесса, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, материалы гражданского дела УИД 26RS0024-01-2023-001770-60, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке (часть 1 статьи 14).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 названного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

К заявлению согласно части 4 статьи 18 Закона о регистрации прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные Законом N 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов делана основании решения Невинномысского городского суда Ставропольского края от 01.03.2023 за ФИО6 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: СК, г. Невинномысск, 

<

адрес> кадастровым номером № Данное решение вступило в законную силу 10.04.2023.

01.03.2021 между ФИО6 и ФИО5 заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: СК, г. Невинномысск, ул. 

<

адрес> с кадастровым номером №

Переход права собственности к ФИО5 по предварительному договору купли-продажи от 01.03.2021 зарегистрирован не был.

17.04.2023 право собственности на земельный участок зарегистрирован в Росреестре за ФИО6

17.04.2023 между ФИО6 (продавец) и ФИО5(покупатель)заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: СК, г. Невинномысск, 

<

адрес>, с кадастровым номером №

18.04.2023 между ФИО6 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: СК, г. Невинномысск, 

<

адрес>, с кадастровым номером №

18.04.2023 в Управление Росреестра по Ставропольскому краю обратились ФИО7, представляющий интересы ФИО6, и ФИО3 о регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 18.04.2023. Указанные документы приняты Управлением Росреестра по Ставропольскому краю 18.04.2023 в 16 час. 44 мин.

19.04.2023 представитель ФИО6 - ФИО8 по доверенности, обратилась в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности по заявлению от 18.04.2023. 

22.04.2023 ФИО7 предоставил в Управление Росреестра по Ставропольскому краю дополнительные документы по заявлению от 18.04.2023, а именно проинформировал, что ФИО6 отозвал доверенность, выданную на ФИО8, также подано заявление о возобновление государственной регистрации, ранее приостановленной в заявительном порядке.

26.04.2023 осуществлена государственная регистрация перехода права собственности ФИО3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №

27.04.2023 между ФИО3 и ФИО4 заключен договор дарения земельного участка,находящегося по адресу: СК, г. Невинномысск, 

<

адрес> с кадастровым номером №.

11.05.2023 осуществлена государственная регистрация перехода права собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №

Из представленных административным истцом документов следует, что 20.04.2023 через сервис Домклик зарегистрировано заявление ФИО8, действующей в интересах ФИО6, о регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка от 17.04.2023, заключенному между ФИО6 и ФИО5 Проведение сделки запланировано на 26.04.2023, документы направлены на регистрацию сделки в Росреестр, однако получен отказ регистратора.

Как следует из возраженийпредставителя Управления Росреестра по Ставропольскому краю данное заявление зарегистрировано 21.04.2023 №. 

Согласно подпункту «в» пункта 3 и пункту 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 указанного закона определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В пункте 11 части 1 статьи 26 Закона о регистрации установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права, либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

Исходя из смысла приведенных выше норм решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Пунктом 6 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 1 июня 2021 г. N П/0241, действующего на момент спорных правоотношений, предусмотрено, что очередность внесения сведений в реестры ЕГРН в отношении одного и того же объекта недвижимости, одного и того же объекта реестра границ (части или частей его границ) определяется в зависимости от времени регистрации заявления либо документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в книге учета документов. Первыми в реестры ЕГРН вносятся сведения: по результатам рассмотрения заявлений и документов, зарегистрированных и поступивших для внесения записей в один из реестров ЕГРН: при наличии нескольких поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия в различное время документов - ранее поступивших документов; при наличии нескольких поступивших (зарегистрированных) в различное время заявлений - ранее зарегистрированного заявления; при наличии одновременно поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов и поступившего (зарегистрированного) заявления - поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (подпункт 1).

Таким образом, в силу приведенных норм права первыми в реестры ЕГРН подлежат внесению сведения по результатам рассмотрения заявлений и документов, зарегистрированных и поступивших для внесения записей при наличии нескольких поступивших (зарегистрированных) в различное время заявлений - ранее зарегистрированного заявления, приостановлению полежат заявлению, поданные позже.

Как следует из материалов дела, в Управление Росреестра по Ставропольскому краю первоначально подано заявление о регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 18.04.2023, заключенного междуФИО6 и ФИО3, в связи с чем 26.04.2023на основании вышеприведенных норм Управлением Росреестра по Ставропольскому краю обоснованно внесены записи о регистрации права собственности по первоначально поступившему заявлению. Оснований для приостановления рассмотрения указанного заявления Управлением Росреестра по Ставропольскому краю материалы дела не содержат, в том числе и по доводам административного иска.Подача в суд иска об оспаривании договора купли-продажи не может служить основанием для приостановления либо отказа в государственной регистрации права.

Сведений, что ФИО6 и ФИО5 обращались в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 17.04.2023, ранее, чем 18.04.2023, дело правоустанавливающих не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов гражданского дела УИД 26RS0024-01-2023-001770-60следует, что 10.05.2023 ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании договора купли продажи заключенным, о признании права собственности на недвижимое имущество, о признании сделок по купле-продаже недвижимого имущества и дарению недействительными, применение последствий недействительности сделок.

В рамках данного дела 09.06.2023 представителем ФИО5 – ФИО1 подано уточненное исковое заявление, в котором в том числе просил признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому района, Управления Росреестра по Ставропольскому краю по регистрации перехода права собственности на спорное имущество от ФИО6 к ФИО3 (номер государственной регистрации № от 26.04.2023); признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому района, Управления Росреестра по Ставропольскому краю по регистрации перехода права собственности на спорное имущество от ФИО3 к ФИО4 (номер государственной регистрации № от 11.05.2023); которое принято судом к производству определением невинномысского городского суда Ставропольского края от 09.06.2023.

08.08.2023 представителем ФИО5 – ФИО1 подано заявление об отказе от указанных исковых требований, поскольку они подлежат рассмотрению в порядке административного производства, которое судом 08.08.2023принято в форме протокольного определения в виде уточненного искового заявления и данные требования исключены из рассматриваемого в гражданском порядке спора.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25.08.2023 исковые требования ФИО5 удовлетворены, признан договор купли-продажи от 17.04.2023 недвижимого имущества – земельного участка стоимостью 50000 руб., расположенного по адресу Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес>, кадастровый номер №, между ФИО6 (продавец) и ФИО5 (покупатель) – заключенным с момента вступления в законную силу решения суда; признано право собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес>, кадастровый номер №; признан недействительным договор купли - продажи земельного участка расположенного по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес>, кадастровый номер № заключенный 18.04.2023 между ФИО3 и ФИО6; исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок по адресу Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес>, кадастровый номер № (номер государственной регистрации № от 26.04.2023 г.); признан недействительным договор дарения земельного участка расположенного по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес>, кадастровый номер № заключенный между ФИО3 и ФИО4; прекращено право собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес>, кадастровый номер №.; исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок по адресу Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес>, кадастровый номер 26:16:030308:12 (номер государственной регистрации № от 11.05.2023 г.). Указано, что решение суда является основанием для государственной регистрации перехода права собственности от ФИО6 к ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица 

<

адрес>, кадастровый номер № - в соответствии с договором купли-продажи от 17.04.2023.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05.12.2023 решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25.08.2023 оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17.04.2024 решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25.08.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05.12.2023 – отменены, направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02.07.2024 производство по гражданскому делу приостановлено до рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что об оспариваемых действиях административного ответчика административный истец узнал не позднее 09.06.2023 – когда им были заявлены аналогичные требования в рамках рассмотрения гражданского дела УИД 26RS0024-01-2023-001770-60, которые были приняты судом к рассмотрению, при этом истец самостоятельно отказался от рассмотрения указанных требований 08.08.2023, в связи с чем прекратилисьих судебная защита, и начал течь срок для обращения в суд с соответствующим административным иском. Настоящий административный иск подан в суд 06.06.2024, то есть по истечению почти 10 месяцев после отказа истца от рассмотрения указанных требований в рамках гражданского дела.

Таким образом, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок на обращение в суд с административным иском административным истцом пропущен.

Доводы представителя истца, что срок подачи административного искового заявления не пропущен, поскольку официальный отказ в регистрации сделки ФИО5 до настоящего не получен, являются несостоятельными, поскольку предметом спора не является обжалование соответствующего отказа, кроме того ФИО5 узнал, что ему отказано в регистрации сделки до подачи искового заявления в рамках гражданского дела УИД 26RS0024-01-2023-001770-60, что следует из заявленных в иске требований.

Каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока административным истцом не приведено.Тот факт, что определение судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции вынесено 17.04.2024, не приостанавливает течение указанного срока, поскольку предметом спора заявленные требования уже не являлись. Сроки, предусмотренные ч.1 ст. 219 КАС РФ исчисляются по каждому заявленному требованию.

Указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными действий по регистрации перехода права собственности, об обязании аннулировать записи о регистрации права – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Судья А.А. Ульянов