Дело №2а-114/2024

УИД № 25RS0031-01-2024-000131-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 апреля 2024 года с. Камень-Рыболов 

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гаврилина А.В.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к Управлению ФССП России по Приморскому краю, отделу судебных приставов по Ханкайскому району УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ханкайскому району УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия службы судебных приставов 

у с т а н о в и л:

ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ханкайскогому району ФИО1 выразившееся в неприменении достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Административный истец просит в административном иске обязать начальника ОСП по Ханкайскому району УФССП России по Приморскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ханкайскому району УФССР России по Приморскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ханкайскому району УФССП России по Приморском краю в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей СУ № Ханкайского судебного района о взыскании с должника Б.А.А. задолженности в размере 16887 рублей 86 копеек в пользу ООО ПКО «ФК «Конгломерат». При вынесении постановления судебный пристав-исполнитель был обязан направить исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании исполнительного производства. Однако оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Представитель административного ответчика - УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Б.А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, судебное извещение возвращено, истек срок хранения. 

Представитель административного ответчика ОСП по Ханкайскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Врио начальника отделения судебных приставов-исполнителей по Ханкайскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, представил письменные возражения, согласно которым, просит в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме, считает его незаконным и необоснованным, поскольку судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства проведен комплекс мер направленных на создание условий применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебному приставу-исполнителю представлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающей ситуации. Исполнительный документ возвращен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и его возврат не является препятствием для его повторного предъявления. Действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству проведены в соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых судом обязательной не признана.

Суд, исследовав материалы дела, возражения административного ответчика, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, аналогичное положение содержит ст. 122 Закона РФ «Об исполнительном производстве».

Поскольку ООО ПКО «ФК»Конгломерат» оспаривает в том числе, бездействие должностных лиц, носящее длящийся характер, то суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока подачи административного искового заявления.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 

В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и перечислены в ч.3 настоящей статьи. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ханкайскому району УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № Ханкайского судебного района Приморского края о взыскании с должника Б.А.А. задолженности в размере 16887 рублей 86 копеек в пользу ООО ПКО «ФК»Конгломерат». Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП ИП судебным приставом-исполнителем выполнены исполнительные действия, направленные на установление имущества должника с целью исполнения требований исполнительного документа, а именно сделаны запросы в ПФР о СНИЛС должника; запрос о счетах должника в ФНС, запросы о должнике и его имуществе.

Согласно акту судебного пристава-исполнителя ОСП по Ханкайскому району от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий, имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, не установлено.

Согласно реестру почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права. 

Из представленных суду материалов следует, что по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия и применялись необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также учитывая, что исполнительный документ направлен взыскателю, право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению ООО ПКО «ФК «Конгломерат» не утрачено, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к Управлению ФССП России по Приморскому краю, отделу судебных приставов по Ханкайскому району УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ханкайскому району УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий А.В. Гаврилин