Дело № 2-848/2025

УИД 42RS0015-01-2025-000606-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Борисовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Заводского района г. Новокузнецка о внесении изменений в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят обязать администрацию Заводского района г. Новокузнецка включить ФИО1, дата г.р., ФИО2, дата г.р., в список и, соответственно, в сводный список граждан - участников ведомственной целевой программы по категории «вынужденные переселенцы» на дата год, с учетом выбытия из очереди в дата году. 

Требования мотивируют тем, что по распоряжению администрации Заводского района от дата № семья истцов в составе ФИО1, его супруги Х. и их дочери ФИО2 (ранее ФИО3) были поставлены на учет нуждающихся граждан в улучшении жилищных условий по категории «вынужденные переселенцы».

Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с последующими изменениями и дополнениями определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливает экономические социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации. Подпунктом 3 Пункта 3 статьи 7 данного Закона установлено, что территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, участвуют в финансировании строительства (приобретения) и распределении жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев. 

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, постановлением от 8 ноября 2000 г. № 845 утвердило Положение, которое определяет порядок жилищного обустройства на территории Российской Федерации граждан, признанных вынужденными переселенцами. Данный нормативный правовой акт опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации» за 2000 г. № 46, «Российской газете» 17 ноября 2000 г. №221.

Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» предусматривает для вынужденных переселенцев такие виды государственной помощи, как получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья; участие территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в финансировании строительства (приобретения) и распределения жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев (статья 7). При этом вынужденный переселенец самостоятельно выбирает способ жилищного обустройства, используя тот или иной вид государственной помощи. 

Определяя порядок распределения среди вынужденных переселенцев жилых помещений, в финансировании строительства которых участвовал территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, Правительство Российской Федерации вправе было учитывать использование указанными лицами государственной помощи, в том числе получение денежной компенсации за утраченное жилье.

Выплата денежной компенсации за утраченное жилье вынужденным переселенцам по просьбе указанных лиц не лишает их возможности дальнейшего улучшения жилищных условий в общем порядке на основе норм жилищного законодательства.

Нормативное положение не ограничивает прав вынужденных переселенцев и не снижает уровень гарантий, предоставляемых им статьями 6 и 8 Закона «О вынужденных переселенцах».

Согласно справке № от дата ФИО1 и ФИО2 состоят на учете по «общей» категории, однако при подаче заявления на постановку на учет их семья имела статус «вынужденных переселенцев». Так как их семьей не утрачен статус «вынужденных переселенцев», то и не было оснований о перестановки на учет со статуса «вынужденных переселенцев» на общую очередь нуждающихся в жилье.

Кроме этого, никакого распоряжения о внесение изменений или отмены Распоряжение № о смене статуса по учету истец ФИО1 не получал. Из ответа от администрации Заводского района г. Новокузнецка следует, что в приказ № от дата изменения не вносились, что тем самым из данного приказа семья истцов не исключалась.

Истец ФИО1 полагает, что со стороны администрации Заводского района г. Новокузнецка совершены неправомерные действия по изменению статуса по постановке на учет нуждающихся граждан, что тем самым нарушило их конституционные права, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ.

Согласно письму Минстроя России от 12 января 2016 г. № МЧ/04-26 до внесения соответствующих изменений в подпункт «б» пункта 17 настоящих Правил при отнесении граждан к членам семьи вынужденного переселенца в ходе выдачи государственных жилищных сертификатов, по мнению ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России, необходимо руководствоваться положениями пункта 3 статьи 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 467-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах»).

Семья истца в настоящее время состоит из двух человек, ведущих общее хозяйство.

Вынужденным переселенцам государственная поддержка осуществляется в соответствии с правилами реализации государственных программ. Какие именно программы были с дата года, им не известно. Но полагают, что изменение статуса учета привело к затягиванию по обеспечению их семьи комфортным жильем, что привело к нарушению законных прав в обеспечении жильем «вынужденных переселенцев», предусмотренных законодательством РФ.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании доверенности, ранее участвуя в судебном заседании, суду пояснила, что переучет проходили. дата. семья была признана семьей нуждающейся и была поставлена на учет. Данная семья имела статус вынужденных переселенцев. По закону они проходили перерегистрацию. В миграционной книжке есть отметки, что они являлись вынужденными переселенцами. У них было право получить сертификат на выплату или претендовать на жилье. И они выбрали не получать сертификаты, а претендовать на жилье. Данную семью перенесли из списка вынужденных переселенцев в список просто нуждающихся в жилье. Каким образом, по каким причинам это было сделано, не понятно. Данная семья имела право получить сертификат или жилье. На сертификат заявление не подавали. Очередь не меняется, то есть если они вынужденные переселенцы, то они и стоят в очереди вынужденных переселенцев. Маму доверителя приглашали написать заявление на сертификат, но она отказалась. Если бы данной семьей был получен сертификат, то на очереди данная семья не стояла.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности, ранее участвуя в судебном заседании, суду пояснил, что просят признать истцов членами семьи умершей Х. Они сейчас находятся в общей очереди, а необходимо, чтобы в очереди вынужденных переселенцев. Не состоят в очереди вынужденных переселенцев с дата года по ответу ОУФМС. В общей очереди они состоят с дата года. В адрес истцов от Администрации Заводского района не поступало распоряжение о том, что они были переведены из очереди вынужденных переселенцев в общую очередь. Выяснилось в дата году, когда ФИО2 обратилась в Администрацию для того, чтобы узнать о ее очереди, и ей дали пояснения, что состоят в общей очереди. Никто не дал разъяснения, почему перевели в общую очередь. Когда исключили из очереди вынужденных переселенцев, не знают.

Представитель ответчика администрации Заводского района г. Новокузнецка ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что нет такого порядка исключения, это носит заявительный характер. В законе о вынужденных переселенцах четко изложена позиция, каким образом вынужденные переселенцы должны проходить переучет, то есть это как инвалидность, должна подтверждаться. То есть это уже вина истцов, что они не контролировали, не подавали документы, которые необходимо было представить. ОУФМС подтвердили, что они не имеют статуса вынужденных переселенцев. Списки очередей ведутся. Все, что предоставили, это все документы, которые есть. Других документов нет. Распоряжения о перенесении их в общую очередь нет. Дату, когда они были исключены, не знает. Предполагает, что они просто не подтвердили статус вынужденных переселенцев. Истцы могли бы обжаловать решение администрации г. Новокузнецка об исключении их из списков нуждающихся. Истцы пропустили сроки для продления статуса вынужденного переселенца. Истцов исключили из списков, потому что они не подавали заявление. В общей очереди они так и стоят. В списках вынужденных переселенцев они бы двигались быстрее. Их нужно не включать в очередь вынужденных переселенцев, а восстанавливать. Право состоять на учете пожизненное, точнее до момента, пока они не получат жилье или не купят сами жилье. Они стоят в общей очереди, не утратили право. В материалах учетного дела нет иных документов. Списки ведет администрация Заводского района г. Новокузнецка.

Ранее ответчик Администрация Заводского района г. Новокузнецка направил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым согласно личного заявления от дата и соответствующего перечню пакета документов, семья ФИО7 была поставлена на учет нуждающихся граждан в улучшении жилищных условий по категории «Вынужденные переселенцы». Заявление о выделении сертификата в планируемом году в личном деле семьи Хрипко отсутствует. На основании пп. «б» п.22 Правил, семья исключена из списков участников программы и состоит только на общих основаниях ЖК РСФСР. 

Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации Заводского района г. Новокузнецка отказать в полном объеме (л.д.48). 

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. 

Представитель третьего лица ОУФМС по Заводскому району г. Новокузнецка, Администрации Правительства Кузбасса, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. 

Представитель третьего лица Министерство строительства Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили соответствующее заявление. 

Выслушав представителя ответчика Администрации Заводского района г. Новокузнецка, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 января 2001 года N 1-П, осуществление правосудия, по смыслу статей 18, 118 (части 1 и 2), 120 и 126 Конституции Российской Федерации, связано, прежде всего, с разрешением судом соответствующих дел, которое в гражданском судопроизводстве выражается в судебных актах, определяющих правоотношения сторон или иные правовые обстоятельства и разрешающих спор о праве, обеспечивая возможность беспрепятственной реализации права и охраняемого законом интереса, а также защиту нарушенных или оспоренных материальных прав и законных интересов; в судебных актах, разрешающих дело по существу, суд определяет действительное материально-правовое положение сторон, применяя законодательные нормы к тому или иному конкретному случаю в споре о праве; именно разрешая дело по существу и принимая решение в соответствии с законом, суд осуществляет правосудие в собственном смысле слова и тем самым обеспечивает права и свободы как непосредственно действующие. 

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 09.02.1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец - это гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Согласно ст. 5 данного Закона признание лица вынужденным переселенцем осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительно власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства независимо с возможности лица самостоятельно обустроиться в данной местности.

Решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных настоящим Законом, федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпунктам 2 и 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности, предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На дату возникновения спорных правоотношений действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153) и согласно п.1 которого, безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья предоставляется гражданам Российской Федерации (по их желанию), нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях, воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющим согласно действующему законодательству право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право (п.1 Положения).

Исходя из ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в частности, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ст.1 Закона Кемеровской области от дата №ред. от дата) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области дата) на учет принимаются граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе, в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до дата, установлены частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В силу данной нормы граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из положений ст.6-1 Закона Кемеровской области от дата № (ред. от дата) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (ред.дата) в случае изменения сведений о гражданине и членах его семьи, подтверждаемых документами, указанными в подпунктах 1,4, 5, 5-1, 8, 9,10,13, 14, 15 пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, свидетельством о перемене имени, свидетельством о смерти члена семьи гражданина, гражданин обязан в течение трех месяцев с даты изменения указанных сведений представить документы, подтверждающие изменения, в орган местного самоуправления по месту принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона.

В соответствии с выпиской из приказа администрации Заводского района г. Новокузнецка от дата., приказом Администрации Заводского района № от дата., Х. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации. 

Очередь при постановке установлена за № с составом семьи 4 человека, как вынужденные переселенцы ... (л.д. 54). 

Из заявления Х.. в Администрацию Заводского района следует, что семья состоит из 4 человек: мать, дочь, муж (л.д.51). 

дата. ФИО1 миграционной службой Кемеровской области выдано удостоверение вынужденного переселенца № (л.д.56). 

дата. Х. миграционной службой Кемеровской области выдано удостоверение вынужденного переселенца № (л.д.55 оборот), в котором также указаны члены семьи, признанные вынужденными переселенцами: ФИО3, дата г.р. (дочь), К. дата г.р. (мать) (л.д.55). 

В материалы гражданского дела истцами предоставлены доказательства прохождения переучета, содержащие сведения о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца до дата. (л.д.18-29). 

Согласно свидетельства о смерти серии №, выданного дата. ОЗАГС № г.Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса, К. дата г.р., умерла дата (л.д.81).

Согласно свидетельства о смерти серии №, выданного дата. ОЗАГС № г.Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса, Х. дата г.р., умерла дата (л.д.82).

дата. истец ФИО8 (ранее ФИО7) О.В. обратилась в Администрацию Заводского района г. Новокузнецка с заявлением о переводе очереди на ее имя, так как она состояла в составе семьи Х. и просила считать семью составом 2 человека (л.д.83). 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, следует из письменных материалов дела, учетного дела, дата. на основании распоряжения Администрации Заводского района г.Новокузнецка №, ФИО2 считается заявителем с даты подачи заявления от дата на общих основаниях. Основание: 1) является членом семьи гр. Х. (свидетельство о смерти № от дата), состав семьи изменен на 2 человека, в связи со смертью членов семьи: Х.. (свидетельство о смерти № от дата), К. (свидетельство о смерти № от дата.) (л.д.84). 

Согласно справки Администрации Заводского района г. Новокузнецка от дата ФИО1, проживающий в ..., состоит на учете нуждающихся граждан в улучшении жилищных условий, в составе семьи ФИО9 согласно распоряжения администрации Заводского района от дата № по заявлению от дата по категории «общая», состав семьи 2 человека (л.д.86). 

В соответствии с ответом УМВД России по г.Новокузнецку от дата проверкой по федеральным учетам «Государственная информационная система миграционного учета» МВД России установлено, что гражданин РФ ФИО1, дата г.р., уроженец ..., состоял на учете лиц, имеющих статус вынужденного переселенца с дата, удостоверение вынужденного переселенца №, выданное дата ТО ФМС Кемеровской области. 

дата ФИО1 утратил статус вынужденного переселенца в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве. 

Гражданка РФ Х. дата г.р., уроженка ..., состояла на учете лиц, имеющих статус вынужденного переселенца с дата, удостоверение вынужденного переселенца №, выданное дата ТО ФМС Кемеровской области. 

дата Х.. утратила статус вынужденного переселенца в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве (л.д.110,118). 

Согласно информации ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, дата приказом Миграционной службы Кемеровской области № ФИО1 предоставлен статус вынужденного переселенца сроком до дата, выдано удостоверение вынужденного переселенца № №. В дальнейшем, статус неоднократно продлевался до дата (приказ Миграционной службы Кемеровской области от дата №), до дата (приказ Миграционной службы Кемеровской области от дата), до дата (приказ Миграционной службы Кемеровской области от дата №). 

В отношении Х. дата г.р., в карточке регистрации семьи вынужденного переселенца имеются отметки: 

дата приказом Миграционной службы Кемеровской области от дата № Х. и членам ее семьи: дочери ФИО3, дата г.р., матери К. дата г.р., предоставлен статус вынужденного переселенца, сроком до дата, выдано удостоверение вынужденного переселенца № №. В дальнейшем срок действия статуса продлевался до дата (приказ Миграционной службы Кемеровской области от дата №), до дата (приказ Миграционной службы Кемеровской области от дата №

дата, дата, дата, дата, дата Управлением по делам миграции ГУВД Кемеровской области проводился переучет семьи вынужденных переселенцев ФИО1 и Х. в соответствии с Федеральным законом РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 №4530-1. 

По вопросу продления срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО1 после дата, Х. после дата в Управление по делам миграции ГУВД Кемеровской области в установленном законом порядке не обращались.

дата на основании приказа Миграционной службы Кемеровской области от дата № указанные лица и члены их семьи сняты с учета лиц, приобретших статус вынужденного переселенца, в связи с его утратой.

В судебном порядке решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о предоставлении, утрате статуса вынужденного переселенца и снятии с учета, ФИО1 и Х. не обжаловали (л.д.117,170-171)

Из ответа Министерства Строительства Кузбасса от дата. следует, что в соответствии с п.24 субъектом РФ формируется список граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях на основании списков, представленных органами местного самоуправления, осуществляющих учет граждан. 

Учетные дела хранятся в органах местного самоуправления. 

В компетенцию министерства не входит постановка (снятие) на учет данной категории граждан. В связи с этим предоставить причину снятия с учета граждан не представляется возможным. 

В сводном списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, по Кемеровской области за дата г. значится Х. дата г.р. составом семьи 4 человека, с датой постановки на учет – дата

В последующие годы сведения о Х. от Администрации Новокузнецкого городского округа не поступало (л.д.177)

Кроме того, согласно архивных материалов учетного дела № от дата, на имя Х. Управлением по делам миграции дата. направлено уведомление, согласно которого в соответствии с п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» срок действия статуса вынужденного переселенца истекает дата

Для продления срока действия статуса необходимо обратиться в Управление по делам миграции ГУВД Кемеровской области (л.д.194). 

Также согласно архивных материалов учетного дела, от Х. на имя начальника управления по делам миграции дата. подано заявление на получение субсидии на приобретение жилья, из которого следует, что Х. просила предоставить ей субсидию на приобретение жилья ... руб. Х. и члены ее семьи согласны, в случае получения субсидии, на снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Им известно, что в последующем они теряют право на льготное финансирование (кредитование) строительства или приобретения жилья (л.д.195). 

дата. Х. выдано свидетельство о предоставлении вынужденному переселенцу безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья в сумме ... руб. (л.д.196). 

дата Х. на имя начальника управления по делам миграции подано заявление, согласно которого от представленной субсидии в размере ... руб. их семья отказывается в связи с тем, что на данную сумму в ... жилье купить не смогли. Также просила перенести получение субсидии на дата., состав семьи 4 человека, статус семьи будут продлевать на 1 год (л.д.197). 

дата. Управление по делам миграции в адрес Управляющего ОПЕРУ ОСБ № направлено сообщение с просьбой закрыть именные блокированные счета в связи с аннулированием свидетельств о предоставлении вынужденным переселенцам безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья Х. – свидетельство № от дата. на сумму .... (л.д.198).

На основании протокола № от дата. ведущим специалистом УФМС России по Кемеровской области предложено снять с учета в связи с истечением срока действия статуса и признать недействительным удостоверение вынужденного переселенца ФИО1, удостоверение № от дата, ФИО12 О.В., К. удостоверение № дата. (л.д.199-206). 

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, Х. а также члены семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), К.. дата г.р. (мать) были признаны вынужденными переселенцами. 

Согласно адресной справки УМВД России по г.Новокузнецку, Х. дата г.р., с дата. зарегистрирована по адресу: ... (л.д.64,73), ФИО8 (ранее ФИО7) О.В., с дата. зарегистрирована по адресу: ... (л.д.72), К. с дата. зарегистрирована по адресу: ... (л.д.72)

Ранее Х. совместно с членами ее семьи ФИО1, ФИО3, К. проживала по адресу: ..., что подтверждается актом проверки жилищных условий заявителя (л.д.52,193). 

В соответствии со справкой МП «Бюро технической инвентаризации», ФИО10 по документам инвентаризации в ... владельцем строения не значится (л.д.53). 

Выписка из приказа Администрации Заводского района от дата (л.д.54) отражает постановку Х. и ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации, как вынужденные переселенцы ....

По данным ОЗАГС № г.Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса, К. дата г.р., умерла дата что подтверждается свидетельством о смерти серии № от дата. (л.д.81), Х.., дата г.р., умерла дата., что подтверждается свидетельством о смерти серии № от дата. (л.д.82).

В связи со смертью К. Х. и заявлением Васильевой (ранее ФИО7) О.В. о переводе очереди на ее имя, и просьбой считать семью составом 2 человека (л.д.83), Администрацией Заводского района г.Новокузнецка вынесено распоряжение № от дата. о смене заявителя и изменении состава семьи, согласно которого ФИО2 считается заявителем с даты подачи заявления от дата на общих основаниях. Основание: 1) является членом семьи гр. Х. (свидетельство о смерти № от дата), состав семьи изменен на 2 человека, в связи со смертью членов семьи: Х.свидетельство о смерти № от дата), К. (свидетельство о смерти № от дата.) (л.д.84). 

дата. Управлением по делам миграции в адрес Х. направлено уведомлением о том, что дата истекает срок действия статуса вынужденного переселенца (л.д.194), при этом доказательств факта направления или вручения данного уведомления Х. в материалы дела не представлено. 

Также материалы дела не содержат сведений об уведомлении истцов о снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в качестве вынужденных переселенцев.

Из материалов дела следует, что распоряжение Администрации Заводского района г.Новокузнецка № от дата. о смене заявителя и изменении состава семьи показывает исключение семьи ФИО7 из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве вынужденных переселенцев, и включении семьи ФИО7 составом 2 человека, на общих основаниях, что также подтверждается справкой Администрации Заводского района г.Новокузнецка от дата. (л.д.40). 

Из сведений ЕГРН следует, что в Едином государственном реестре недвижимости на имя Васильевой (ранее ФИО7) О.В., ФИО11 отсутствуют сведения о правах лица на недвижимое имущество (л.д.36,38,57,75,77,79,87-88,135-136,144-146,163) как на территории Кемеровской области, так и на территории субъектов Российской Федерации.

Суд критически относится к позиции представителя ответчика Администрации Заводского района г.Новокузнецка о том, что истцы могли обжаловать решение администрации г. Новокузнецка об исключении их из списков нуждающихся, поскольку, как следует из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, распоряжения об исключении их из очереди «Вынужденные переселенцы» и постановке истцов в общую очередь нет, следовательно, обжаловать данное распоряжение в установленном законом порядке истцы не могли. Также в материалы дела не представлено распоряжение о постановке истцов в общую очередь. 

Материалы дела показывают, что сообщение Х. о том, что дата. истекает срок действия статуса вынужденного переселенца, было направлено дата. Доказательств получения данного сообщения, не представлено. Другим лицам, ФИО1, Васильевой (ранее ФИО7) О.В., К. состоящим на учете, такие сообщения не направлялись. Доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Ответчиком не принималось распоряжение о снятии истцов с учета, в котором были бы указаны основания к его принятию. Относимых и допустимых доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ и подлежащих оценке судом, не представлено.

ФИО1, Х. и члены их семьи ФИО8 (ранее ФИО7) О.В., К. были поставлены на учет как вынужденные переселенцы и не реализовали свое право на улучшение жилищных условий, что не опровергнуто в ходе судебного разбирательства.

Следует отметить, что субсидия на приобретение жилья, полученная по заявлению Х.., ими не освоена, дата. Х. от представленной субсидии в размере ... руб. отказалась в связи с тем, что на данную сумму в ... жилье купить не смогли (л.д.197). 

Следовательно, истцами не были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Семья ФИО7, как вынужденных переселенцев, была поставлена на учет в соответствии с законодательством на дату возникновения права. 

Согласно общему принципу действия закона во времени его нормы распространяются на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие.

Таким образом, семья ФИО7, как вынужденные переселенцы, были поставлены на учет граждан, как вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании приказа № от дата, что никем не оспорено. 

дата В.И. и ФИО8 (ранее ФИО7) О.В. были переведены в общую очередь без законных на то основании. 

В этой связи суд находит требования истца о восстановлении на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Следует отметить, что ответчик не предоставил суду сведений об очередности ФИО1 и Васильевой (ранее ФИО7) О.В. на дату перевода их в общую очередь. На дату постановки номер очереди был №

Обстоятельства утраты статуса вынужденных переселенцев в настоящее время не являются предметом судебного разбирательства. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия с учета. Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства указывают на нарушение прав истцов состоять на учете в качестве вынужденных переселенцев. Исключительной компетенцией органа местного самоуправления является принятие решений о постановке на учет и в случае выявления оснований для снятия с учета.

Оценив каждое из представленных доказательства в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств по заявленным требованиям в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом положений ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Заводского района г. Новокузнецка о внесении изменений в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами - удовлетворить.

Обязать Администрацию Заводского района г. Новокузнецка восстановить ФИО1, дата года рождения, уроженца ... (паспорт серии №), ФИО2, дата года рождения, уроженку ... (паспорт серии №) на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 03.09.2025 года.

Судья Ю.Б. Дяченко