дело № 2-988/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Куртеевой Л.А., с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г.Бирске Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирске Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирске Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии незаконным и о включении в специальный стаж отдельных периодов, о назначении пенсии, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирске Республики Башкортостан (далее ГУ УПФР в Бирском районе и г.Бирске РБ) мотивируя тем, что решением ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа 12 лет 06 месяцев по Списку №. С указанными решениями не согласен, так как считает неправомерным невключение в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажником строительного управления № строительного треста № «Главбашстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадиром монтажников строительного управления № строительного треста № «Главбашстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком МУП «Бирскводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер строительного участка МУП «Бирскводоканал», которые составляют 03 года 07 месяцев 25 дней. Ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда бесспорно включено 05 лет 01 месяц 18 дней. Просит признать решение ответчика незаконным, включить спорные периоды работы в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в отдельном заявлении просит взыскать расходы на представителя.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого отказано.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Бирском районе и г.Бирске РБ ФИО1, действующий по доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из указанного следует, что для уменьшения возраста, позволяющего приобрести право на страховую пенсию, мужчине необходимо проработать на работах, указанных в п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», не менее половины установленного срока 12 лет и 6 месяцев, т.е. 6 лет и 3 месяца.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку он трудился на работах с тяжелыми условиями труда. 

Решением ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа по Списку №2 (раздел Х11 подраздел 2 позиции 23200000-19756 и 2290000а-14612).

При этом в стаж истца на соответствующих видах работ пенсионным органом засчитаны: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажником строительного управления № строительного треста № «Главбашстрой»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадиром монтажников строительного управления № строительного треста № «Главбашстрой»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком МУП «Бирскводоканал»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер строительного участка МУП «Бирскводоканал».

Стаж работы с тяжелыми условиями труда определен 05 лет 01 месяц 18 дней, страховой стаж - 37 лет 09 месяцев 26 дней.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп."б" п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, а также Правилам исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если же спорные периоды засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР о 26 января 1991 года № 10, то подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовой функции предусмотрена непосредственно Списками, так как действующее на момент применения Списков законодательство (то есть до 01 января 1992 года) требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало.

Таким образом, по периодам работы до 01 января 1992 года подтверждение полного рабочего дня не требуется, указанное требование распространяется на правоотношения, возникшие после ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтажником стальных и железобетонных конструкций по 4 разряду строительного управления № строительного треста № «Главбашстрой».

Согласно архивной справке №/СП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в строительное управление № строительного треста № «Главбашстроя» монтажников 4 разряда на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов» пп. а) «Рабочие» код 2290000а-14612).

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений»).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года или Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, а также малыми Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Особый характер работы истца в спорный период времени подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1055 от 02 октября 2014, является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Само по себе разночтение наименования должности в архивной справке не может ограничивать право истца в области пенсионного законодательства, поскольку выполнение истцом работы в должности монтажника стальных и железобетонных изделий подтверждается записями в трудовой книжки.

При таких обстоятельствах, ответчиком неправомерно отказано во включении в специальный стаж истца периода его работы монтажником стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником стальных и железобетонных конструкций по 4 разряду строительного управления № строительного треста № «Главбашстрой».

Также истцом оспаривается правомерность невключения в специальный стаж периода его работы бригадиром монтажников строительного управления № строительного треста № «Главбашстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Разъяснения Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», бригадиры и помощники бригадиров, как рабочие, имеют право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в тех случаях, когда они работают в бригаде рабочих, профессии и специальности которых включены в списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В силу п.11 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № бигадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на должности бригадира монтажников, которая Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена. 

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что документы по личному составу СМУ-5 треста № в архив не сданы, личная карточка Т.2- ФИО2 также на хранение не сдана.

Доказательств того, что в указанный период ФИО2 выполнял обязанности монтажника наряду с дополнительной трудовой функцией бригадира, истцом не предоставлено. Поэтому оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 5 разряда в МУП «Бирскводоканал».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

После ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ документы МУП «Бирскводоканал» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.

Представленный истцом журнал сварочных работ за спорный период не отражает характер работы и полную занятость.

Запись в трудовой книжке свидетельствует лишь о факте работы истца в качестве электросварщика, в то же время не отражает характер его работы в спорный период и полную его занятость.

Истцом доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на резке или ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представлено.

Таким образом, истцом не подтверждена документально занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком N 2.

Истцом также не представлены доказательства занятости его полный рабочий день в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного участка МУП «Бирскводоканал».

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», подразделе «б» «Инженерно-технические работники» Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны мастера (десятники) и прорабы.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 22900006-23419 Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, указаны «мастера строительных и монтажных работ».

Каких-либо документов, подтверждающих постоянную занятость истца в испрашиваемый период на работах по строительству и ремонту зданий, сооружений и других объектов в должности мастера строительных и монтажных работ суд не представлено, имеющиеся в материалах дела акты на скрытые работы не подтверждают работу истца в должности мастера строительных и монтажных работ.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода работы ситца мастером строительного участка не имеется.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на время обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истцом не был выработан специальный стаж работы, дающей право на назначение указанной пенсии, то решение ответчика об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости не может быть признано незаконным.

С учетом положений ст. 98, 100 ГПК РФ, а также принципов разумности и соразмерности с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы, связанные с оплатой услуг представителя.

Принимая во внимание категорию настоящего спора, уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих взысканию расходов на представителя, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирске Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО2 

<

данные изъяты> периода работы монтажником стальных и железобетонных конструкций строительного треста № строительного управления № «Главбашстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. 

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирске Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2 

<

данные изъяты> период работы монтажником стальных и железобетонных конструкций строительного треста № строительного управления № «Главбашстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирске Республики Башкортостан в пользу ФИО2 

<

данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Р.Н.Аюпова

Копия верна

Судья Р.Н.Аюпова