Дело № 12-154/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2018 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., при ведении протокола секретарем Макаревич О.Д., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района от 27 июня 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1,2 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 мая 2018 года старшим государственным инспектором ОИГЭН Минприроды РС (Я) ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО2, согласно которому [Дата] часов ФИО2 находился в охот угодьях на берегу ....... с целью производства охоты с ружьем .......4584 вне сроков охоты, чем нарушил правила охоты № 512 МПРиЭ от 16.11.2010 года п. 1.2 и Указ Президента РС (Я) № 1569 от 27.07.2012 года. Рейд проведен в соответствии с Приказом Минприроды РС (Я) от 13 апреля 2018 года № 01-05/1-203.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района от 27 июня 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

16 июля 2018 года лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 подана жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с нарушениями, допущенными при производстве по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание не явился представитель государственного органа, извещены судом о времени и месте судебного заседания.

Судья, в соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 жалобу поддержала, пояснила, при изъятии документов присутствовал один понятой, который является сотрудником государственного органа, видеоматериал к материалам дела не приложен. Полагала нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Настаивала отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, других уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу части 2 статьи 57 названного Федерального закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512 утверждены Правила охоты.

Пунктом 3.2 данных Правил установлено, что при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке; в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом об охоте; в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке.

Согласно пункту 3.3 Правил охоты при осуществлении охоты охотник обязан предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон о животном мире) закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, указанные в пункте 3.2 данных Правил.

Статьей 31 Федерального закона о животном мире предусмотрено, что должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания наделены правом проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Согласно ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2018 года старшим государственным инспектором ОИГЭН Минприроды РС (Я) ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО2, согласно которому [Дата] ФИО2 находился в охот угодьях на берегу ....... с целью производства охоты с ружьем МР 153 кал 12х76 мм [Номер] вне сроков охоты, чем нарушил правила охоты № 512 МПРиЭ от 16.11.2010 года п. 1.2 и Указ Президента РС (Я) № 1569 от 27.07.2012 года. 

Рейд проведен на основании приказа Минприроды РС (Я) от 13 апреля 2018 года № 01-05/1-203. Однако данный приказ в материалах дела.

Кроме того, согласно протоколу изъятия № 22 от 24 мая 2018 года, у ФИО2 произведено изъятие охот билета серии [Номер], в протоколе имеется запись о приобщении видео материала PanasonicFulHD РС-V760.

Указанный видеоматериал в материалах дела также отсутствует и мировым судьей не изучен, следовательно, законность изъятия документа мировым судьей не проведена, оценка процессуальному документу на предмет его допустимости не дана.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, подлежащим отмене с направлением на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района от 27 июня 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1,2 ст. 8.37 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 52.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Демидович А.В.