Дело № 2-3652/2025

УИД 91RS0002-01-2025-010412-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.10.2025 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания 

секретарём Авакян Э.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО1 о возложении обязанности совершить определённые действия, взыскании судебной неустойки,- 

установил:

Администрация г.Симферополя обратилась в суд с иском к ФИО1 и просила обязать ФИО1 за собственный счет привести самовольно занятый несформированный земельный участок муниципальной формы собственности, размерами 1 м х 1 м, прилегающий к земельному участку, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в районе Марьино - 2 в первоначальное состояние, путем ликвидации выгребной ямы (септик), с заглублением в грунт; взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г. Симферополя на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку в сумме 1000 рублей за неисполнение решения суда по данному гражданскому делу за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления его в законную силу до фактического исполнения. 

Заявленные требования мотивированы тем, что в Администрацию г.Симферополя поступили материалы выездного обследования Управления муниципального контроля в отношении ФИО1 в связи с занятием земельного участка муниципальной формы собственности, а именно выгребной ямой (размерами 1 м х 1 м), прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в районе Марьино - 2. Проведенными мероприятиями обследования установлено, что по указанному адресу расположено частное домовладение. Земельный участок площадью 788 кв.м, занятый домовладением, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. В отношении земельного участка за ФИО1 зарегистрировано право частной собственности, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Проведенным осмотром установлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером №, собственником домовладения самовольно, без получения каких-либо разрешительных документов, на территории муниципальной собственности обустроена выгребная яма (размерами 1 м х 1 м.) с заглублением в грунт. Таким образом, земельный участок, находящийся за границами земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь. Ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрена ч. 1 ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и влечёт административную ответственность. Таким образом, документы, подтверждающие наличие прав на использование земельного участка муниципальной формы собственности размерами 1 м х 1 м, у ФИО1 отсутствуют. Учитывая отсутствие правовых оснований на использование дополнительно занятого земельного участка муниципальной формы собственности размерами 1 м х 1 м, ФИО1 допущено нарушение требований статей 25, 26 3К РФ. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, освобождение земельного участка осуществляется виновными гражданами или за их счет.

Представитель истца – Администрации г. Симферополя ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью. 

В соответствии со статьей 124 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальные образования являются субъектами гражданского права, к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 209, п. 1 ст. 215 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципальных образований органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 39.1 ЗК РФ предусматривает основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к числу которых относятся: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 39.2 ЗК РФ гласит, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ (далее - уполномоченный орган).

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-Ф3 предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 20 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что органы местного самоуправления решают вопросы по распоряжению земельными участками, осуществляют муниципальный земельный контроль использования и охрану земель.

Статьей 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 31.07.2014 № 38-3PK признается право собственности соответствующих муниципальных образований. 

Решением 16-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 02.04.2015 № 225 утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Порядок).

В соответствии с п. 2.3 Порядка, Администрация в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет следующие полномочия:

2.3.1 Распоряжается земельными участками путем принятия соответствующих муниципальных правовых актов, заключения гражданско-правовых договоров и выполнения иных действий, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, в процессе управления и распоряжения земельными участками.

В Администрацию города Симферополя поступили материалы выездного обследования Управления муниципального контроля Администрации города Симферополя в отношении ФИО1 в связи с занятием земельного участка муниципальной формы собственности, а именно выгребной ямой (размерами 1 м х 1 м), прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>

Проведенными мероприятиями обследования установлено, что по указанному адресу расположено частное домовладение.

Земельный участок площадью 788 кв.м, занятый домовладением, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. В отношении земельного участка за ФИО1 зарегистрировано право частной собственности, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Проведенным осмотром установлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером №, собственником домовладения самовольно, без получения каких-либо разрешительных документов, на территории муниципальной собственности обустроена выгребная яма (размерами 1 м х 1 м) с заглублением в грунт.

В результате обустройства указанного сооружения, фиксируются факты излития жидкостей, имеющих характерные признаки сточных вод, образующихся в процессе хозяйственно-бытовой деятельности жителей указанного домовладения.

Согласно статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3РК «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Республики Крым», права и объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной и правом общей собственности; право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; все земли, кроме частной и муниципальной собственности признаются собственностью Республики Крым. 

Таким образом, земельный участок, находящийся за границами земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со статьёй 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3РК «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Республики Крым» находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь.

На основании ст. 25 и 26 ЗК РФ, право собственности и право пользования (сервитут, публичный сервитут, аренда, безвозмездное пользование) на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами и порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При этом, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возникновение у лица в одностороннем порядке вещных или обязательных прав на земельный участок.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрена ч. 1 ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и влечёт административную ответственность.

Главой V.6 ЗК РФ предусмотрены случаи и основания использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков или установления сервитута. При этом, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возникновение у лица в одностороннем порядке вещных или обязательных прав на земельный участок. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3.1 ст. 222 ГК РФ, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Таким образом, документы, подтверждающие наличие прав на использование земельного участка муниципальной формы собственности размерами 1 м х 1 м, у ФИО1 отсутствуют.

Учитывая отсутствие правовых оснований на использование дополнительно занятого земельного участка муниципальной формы собственности размерами 1 м х 1 м, ФИО1 допущено нарушение требований статей 25, 26 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ установлены обязанности лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, а именно данные лица обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно освобождению земельного участка.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, освобождение земельного участка осуществляется виновными гражданами или за их счет.

Абзацем 8 ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. 

Разрешая исковое требование, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, фактические обстоятельства дела, приходит к выводу об обоснованности и законности заявленного требования о возложении обязанности совершить определённые действия. 

Устанавливая срок исполнения обязательства, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд учитывает дату выездного обследования и поведение сторон, объём работ по ликвидации выгребной ямы (септик) и считает необходимым определить его в размере одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу с учётом конкретных обстоятельств дела.

Суд, признавая обоснованным требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, руководствуясь требованиями статей 206, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункта 28, 31, 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а также учитывая, что в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение; принимая во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по добровольному исполнению судебного акта, учитывая баланс интересов сторон, полагает возможным определить к взысканию в пользу истца денежную сумму на случай неисполнения решения суда (судебную неустойку) в размере 400 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления его в законную силу и до фактического исполнения решения суда.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд – 

решил:

Исковое заявление Администрации города Симферополя Республики Крым удовлетворить частично. 

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за собственный счёт привести самовольно занятый несформированный земельный участок муниципальной формы собственности, размерами 1 м х 1 м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние, путём ликвидации выгребной ямы (септик) с заглублением в грунт. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации города Симферополя Республики Крым судебную неустойку в размере 400 рублей за каждый день неисполнения решения Киевского районного суда города Симферополя от 27.10.2025 г. по делу № 2-3652/2025, начиная со дня, следующего за днём истечения одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и по день фактического исполнения решения суда. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета 3000 рублей в счёт государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Серикова 

Решение изготовлено в окончательной форме 11.11.2025 г.