Дело № 12-848/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

гор. Якутск 28 мая 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием генерального директора ООО УК «Гарантия» ФИО1, представителя административной комиссии ГО «город Якутск» ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК «Гарантия» на постановление административной комиссии ГО «город Якутск» № 7/18 от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Гарантия», расположенного по адресу: ____.

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2017 года членом административной комиссии Окружной администрации города Якутска ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Гарантия» по ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в связи с не удовлетворительным состоянием мусоросборника по адресу: ____ вследствие отсутствия контроля со стороны ООО УК «Гарантия» в нарушение п.3.8.1,п.п.3,4,7 п.3.8.2,п.3.8.11,п.3.8.18 Правил благоустройства городского округа «г.Якутск». 

Постановлением административной комиссии ГО «город Якутск» № 7/18 от 21 февраля 2018 года ООО УК «Гарантия» привлечено к административной ответственности 

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в виде предупреждения.

20 апреля 2018 года в суд поступила жалоба генерального директора ООО УК «Гарантия» ФИО1 на вышеуказанное постановление. В жалобе заявитель просит отменить постановление административной комиссии ГО «город Якутск» № 7/18 от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Гарантия» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В суде генеральный директор ООО УК «Гарантия» ФИО1 жалобу свою поддержала и просит постановление административной комиссии ГО «город Якутск» № 7/18 от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Гарантия» отменить в связи с отсутствием состава правонарушения. 

В суде представитель административной комиссии ГО «город Якутск» ФИО2 считает жалобу необоснованной и просит отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, 25 декабря 2017 года членом административной комиссии Окружной администрации города Якутска ФИО3 в городе Якутске составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Гарантия» по ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отсутствие привлекаемого к административной ответственности представителя юридического лица. 

Допустимых доказательств получения извещения лично представителем юридического лица привлекаемого к административной ответственности в материалах дела нет. В суде представитель ООО УК «Гарантия» отрицает факт уведомления ее о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении представителю юридического лица не вручен. При этом протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО УК «Гарантия» с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением норм КоАП РФ. 

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

21 февраля 2018 года административной комиссией ГО «город Якутск» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО УК «Гарантия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде предупреждения. 

С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие объективных доказательств, подтверждающих направление и вручение представителю ООО «УК Гарантия» извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не вручение представителю юридического лица протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и недопустимость доказательств полученных с нарушением закона.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

При таких существенном нарушении требований норм КоАП РФ суд признает протокол об административном правонарушении №7/18 от 25.12.2017 года недопустимым доказательством. В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии ГО «город Якутск» № 7/18 от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Гарантия» нельзя считать законным и обоснованным, вследствие этого, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № 7/18 от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Гарантия» отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Д. Филиппов