Дело № 2а-920/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 21 августа 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Вешкина П.И.

при секретаре Верюлиной Ю.А.

с участием в деле: 

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия

административного ответчика – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налогов, пеней и штрафов,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия (далее - МИФНС России №2 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налогов и пени, по тем основаниям, что ФИО1 в период с 25 августа 2010 г. по 12 ноября 2014 г. года являлась индивидуальным предпринимателем. 12 ноября 2014 г. Коновалова утратила статус индивидуального предпринимателя, но за ней числится задолженности по налогам, пени и штрафам.

Согласно данных МИФНС России №2 по Республике Мордовия за ФИО1 числится задолженность по налогам, пени и налоговым санкциям: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, задолженность по налогу в сумме 24 856 руб. 00 коп, по пени в размере 9 477 руб. 81 коп., по штрафам в сумме 5 150 руб. 40 коп., итого 39 484 руб. 21 коп.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, задолженность по пени в размере 1 151 руб. 27 коп.; налог взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, задолженность по штрафам в сумме 1500 руб. 00 коп. Налогоплательщик платежи по налогам в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, не уплатил и до настоящего времени за ним числится недоимка. Просит восстановить срок подачи заявления. Взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 42 135 руб. 48 коп. 

Участвующие в деле лица – представитель административного истца – МИФНС России №2 по Республике Мордовия, административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представили. 

Суд в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неявкой в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, пришел к выводу о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Пунктом 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно абзаца 2 пункта 20 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть неподлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу частей 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась индивидуальным предпринимателем, следовательно, она являлась налогоплательщиком. Вывод суда основан на имеющихся в деле документах, а именно: выписки из лицевого счета на имя ФИО1 (20-23 л.д.);справки №94724 по состоянию на 01.01.2017 и №94725 по состоянию на 01.01.2014 также на имя ФИО1 (24-27 л.д.). Представленная налоговым органов Выписка из ЕГРИП на имя З.Е.А. не рассматривается судом как доказательство, так как не было представлено сведений об изменении фамилии налогоплательщика с З. на ФИО1.

По требованию № 2210 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07 ноября 2014 года за ФИО1 числится задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 кв. 2014 г. в размере 1505 руб. 00 коп, а также пени в сумме 596 руб. 89 коп, указан срок оплаты 27.11.2014 года (л.д. 28).

По требованию №2383 об уплате налога по состоянию на 13 ноября 2014 года за ФИО1 числится задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 кв. 2014 г. в размере 752 руб. 00 коп. и пени в сумме 39 руб. 78 коп., указан срок оплаты 03.12.2014 г.(л.д.29).

По требованию №2934 об уплате налога по состоянию на 16 декабря 2014 г. за ФИО1 числится задолженность по единому налогу на вмененный доход 4 кв. 2011 г., 2012 год, 2013 г., и три квартала 2014 года, всего в сумме 24 104 руб. 00 коп. и пени 112 руб. 71 коп., указан срок оплаты 03.01.2015 г. (л.д. 30).

По требованию об уплате налога по состоянию на 30.01.2015 г. за ФИО1 числится задолженность по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 кв. 2014 г. в размере 752 руб. 00 коп. и пени в сумме 1800 руб. 53 коп., срок уплаты до 19.02.2015 г. (л.д. 31)

По требованиям №70, №71, №72 об уплате налога по состоянию на 26.02.2015 г., за ФИО1 числится задолженность по штрафам в размере 500 руб. по каждому требованию, срок уплаты установлен до 19.03.2015 г. (л.д. 32-34).Указанные требования ФИО1 исполнены не были. 

Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия были также направлены в адрес ФИО1 требования № 127 по состоянию на 06 марта 2015 года, №178 по состоянию на 28 мая 2015 года, № 598 по состоянию на 04 июня 2015 года, №1296 по состоянию на 10 сентября 2015 года (л.д. 35-38), однако указанные требования также остались не исполненными. 

Почтовых реестров об отправке требований и вручении ФИО1 административным истцом не представлено.

Административный иск о взыскании транспортного налога и пени подано административным истцом в суд по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени, то есть срок подачи административного иска в суд административным истцом пропущен. 

При рассмотрении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска суд исходит из следующего. 

Пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины (абзац четвертый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В обоснование ходатайства о восстановлении судом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением административный истец каких-либо уважительных причин пропуска данного срока не указал, и доказательств этого не представил. 

При таких обстоятельствах и поскольку суду не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, правовых оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока подачи в суд административного иска о взыскании налога не имеется. 

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд с административным иском о взыскании налога на доходы физических лиц и пени административным истцом пропущен без уважительной причины и восстановить пропущенный срок невозможно, суд на основании данных обстоятельств отказывает в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в сумме 24 856 руб. 00 коп, по пени в размере 9 477 руб. 81 коп., по штрафам в сумме 5 150 руб. 40 коп., итого 39 484 руб. 21 коп.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, задолженность по пени в размере 1 151 руб. 27 коп.; налог взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, задолженность по штрафам в сумме 1500 руб. 00 коп..

При рассмотрении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего. 

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, правовых оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налогов и пеней, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия П.И. Вешкин

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 г.