Дело № 2-2265/2024

УИД 75RS0001-02-2024-001831-31

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

2 мая 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

Председательствующего Рудаковой А.И., 

при секретаре Алексеевой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Читинская центральная районная больница» и ответчиком ФИО1 был заключен трудовой договор, на основании которого ответчик был принят на работу на должность врача терапевта участкового Новинской участковой больницы. 

Согласно личному заявлению ответчика ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ФИО1 и ГУЗ «Читинская центральная районная больница» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 рублей была выплачена ответчику в полном объеме. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из ГУЗ «Читинская центральная районная больница».

В соответствии с пп. 1 п. 2.1 договора специалист обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора.

В случае прекращения трудового договора ответчик должен был возвратить на расчётный счёт Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (пп. 2 п. 2.1 договора).

По договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ответчику надлежало отработать до ДД.ММ.ГГГГ (1827 дней), за неотработанный период (1807 дней) ответчику необходимо возвратить 1 978 106,19 рублей. 

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края часть компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № за неотработанный период в размере 1 978 106,185 рублей, проценты согласно ст. 395 ГК РФ в сумме 864,75 рублей, всего 1 978 970,94 рублей; начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Представитель истца – Министерства здравоохранения Забайкальского края – в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещавшийся о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, судебное извещение вернулось в суд с отметкой почты «Истек срок хранения».

Третье лицо ГУЗ «Читинская центральная районная больница» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, надлежаще извещено судом о времени и месте слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Приложением № 5 установлены «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек».

В силу пп. «а» п. 5 названного Приложения № 5 одним из условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, является наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 Правил.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.02.2018 № 79 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек». 

Из пункта 11 Порядка следует, что единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом, заключившим с медицинским работником договор о предоставлении выплаты, по которому медицинский работник принимает обязательства:

1) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ).

2) возвратить в бюджет Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

3) возвратить в бюджет Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 ТК РФ) или продлить срок действия договора о предоставлении выплаты на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Договор о предоставлении выплаты заключается по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Читинская центральная районная больница» и ответчиком ФИО1 был заключен трудовой договор, на основании которого ответчик был принят на работу на должность врача терапевта участкового Новинской участковой больницы. 

Согласно личному заявлению ответчика ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ФИО1 и ГУЗ «Читинская центральная районная больница» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно пп. 1 п. 2.1. договора, специалист обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности, включенной в программный реестр должностей, в соответствии с трудовым договором на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ, при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ).

Единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 рублей была выплачена ФИО1 в полном объеме (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом ГУЗ «Читинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ответчиком ФИО1 расторгнут по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч.1 ст.77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положениями пп. 2 п. 2.1 названного договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрена обязанность медицинского работника возвратить в бюджет Забайкальского края (на лицевой счет) Министерства часть единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Как следует из материалов дела, в установленный договором срок – в течение 15 рабочих дней с даты прекращения трудовых отношений – ФИО1 единовременная компенсационная выплата в соответствующем размере не была возвращена. 

Истцом представлен расчет суммы, подлежащей взысканию с ответчика: 2 000 000/1827 дней (необходимо было отработать) х 1807 отработанных дней = 1 978 106,185 рублей. 

Представленный расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчик иного расчета не представил. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Забайкальского края от 27.02.2018 № 79, за неотработанный период в размере 1 978 106,185 руб.

Вместе с тем оснований для взыскания с ответчика в пользу истца процентов в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в размере 864,75 рублей с последующим взысканием, начиная с 07.03.2024, по день фактического исполнения обязательства судом не усматривается. 

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2001 № 99-О)

Таким образом, положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией медицинским работникам права на единовременную компенсационную выплату в связи с переездом на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, которая направлена на компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания, эти отношения урегулированы нормами Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.02.2018 № 79, которыми возможность взыскания с получателей единовременной компенсационной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ не предусмотрена.

Поскольку отношения по предоставлению единовременной компенсационной выплаты не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ, то взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (суммой единовременной компенсационной выплаты) на основании статьи 395 ГК РФ противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

При таких обстоятельствах, завяленные проценты в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК взысканию с ответчика в пользу истца 864,75 рублей не подлежат.

В этой связи подлежат отклонению требования истца о взыскании с ФИО1 в его пользу процентов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга.

С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в доход бюджета городского округа «Город Чита» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 090,53 рублей. 

Руководствуясь ст.194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края (ОГРН №) часть единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.02.2018 № 79, за неотработанный период в размере 1 978 106,185 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 18 090,53 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.И. Рудакова

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024 года.