Дело № 2-239/2023

УИД № 05RS0033-01-2023-000291-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М., 

при секретаре Патаховой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД к ФИО1 о признании действий ответчика незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> обратилось в Лакский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ФИО1 о признании действий ответчика по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 530 000 рублей.

В обоснование иска указало, что ФИО1, являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-6 0334401, выданного УОПФР по РД в 

<

адрес> подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

В последующем было вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. На основании этого решения платежным поручением от 30.09.2022г. денежные средства в сумме 530 000 руб. 00 коп. перечислены на расчетный счет КПК «Стабильный».

По результатам проверки выявлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ, установлен факт банкротства ЖСК «Менделеева-46»

Таким образом, использование средств не привело к достижению цели их предоставления - улучшению жилищных условий семей, имеющих детей.

Средства материнского капитала должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий и иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения, а не направленной на необоснованное получение денежных средств за счет совершения формальных операций, подпадающих под критерии выделения средств МСК из бюджета, чтобы их обналичить, в частности совершение сделки с целью создания видимости улучшения жилищных условий без изменения фактического положения вещей.

Учитывая обстоятельства, изложенные выше, в результате покупки за счет средств материнского капитала жилого помещения, ФИО1 фактически не улучшила жилищные условия свои и своих малолетних детей, что противоречит целям Закона № 256-ФЗ.

Согласно раздела «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемых посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила удовлетворить их.

Надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья.

Пунктом 1 части 1 и статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 указанного Закона лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с положениями п. "ж" ст. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6 0334401. 

ДД.ММ.ГГГГ между кредитным потребительским кооперативом «Стабильный» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении потребительского займа на сумму 530 000 рублей.

Согласно п. 11 указанного Договора заем является целевым и предоставляется на оплату паевого взноса в целях строительства жилищно- строительным кооперативом «Менделеева-46» 1 комнатной квартиры площадью 41.1 кв.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер ОКС 55:36:000000:160694, кадастровый номер земельного участка 55:36:000000:136779,55:36:070302:301, с целью улучшения жилищных условий Заемщика, в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Являясь владелицей вышеуказанного сертификата, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья.

Решением ГУ- Отделение ПФР по 

<

адрес> № заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала удовлетворено.

Платежным поручением от 30.09.2022г. денежные средства в сумме 530 000 руб. 00 коп. перечислены на расчетный счет КПК «Стабильный» в счет погашения задолженности ФИО1 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ 

Вместе с тем, из содержания выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ9965-210666604, следует, что юридическое лицо ЖСК «Менделеева -46» с 03.04.2021г. признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выписки из реестра ЖСК «Менделеева-46», представленные при подаче заявления ФИО1, датированные 2022г., являются недействительными.

Указанные обстоятельства подтверждены документально имеющимся в деле материалом проведенной проверки, и фактически ответчиком не оспорены.

Ответчиком в суд не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об использовании денежных средств материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, имеющей детей.

Руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства и исходя из того, что средства материнского (семейного) капитала имеют строго целевое назначение, представив для получения денежных средств материнского капитала документы, содержащие недостоверную информацию, использовав указанные денежные средства не по целевому назначению, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в собственность членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей, в нарушение интересов несовершеннолетних детей, чьи жилищные условия не улучшены, ответчик ФИО1 неосновательно обогатилась за счет средств федерального бюджета, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому обязана возвратить неосновательно приобретенные денежные средства в размере 530 000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Кулинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 500 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала незаконными.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС N 

<

***>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала денежные средства в сумме 530 000 (пятьсот тридцать тысяч) рублей 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кулинского муниципального района Республики Дагестан государственную пошлину в размере 8 500 (восемь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Лакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2023 г.

Судья М.М. Максудов