Дело № 2а-137/2020 

Мотивированное 

решение

 составлено

28 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года пос.Коноша 

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Красова С.С.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием ст.пом. прокурора Коношского района Архангельской области Савониной Л.В., 

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению врио. начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывать в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах, запрещения пребывать в местах проведения массовых детских мероприятиях и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, судим за совершение особо тяжких преступлений, 

<

данные изъяты>, что является основанием для установления в отношении него административного надзора. 

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. 

<

адрес>, осужден Пинежским районным судом Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по ст.

<

данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора в отношении ФИО2 является обязательным.

На основании части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона является обязательным. 

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, и справке о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, 5 раз за период с сентября 2011 года по декабрь 2018 года нарушал установленный порядок отбывания наказания: из них привлекался к дисциплинарной ответственности 2 раз, последний раз в декабре 2018 года (ШИЗО 3 суток). Имеет одно поощрение. 

Учитывая отрицательное поведение осужденного, суд считает правильным в целях решения задач административного надзора установить периодичность обязательных явок на регистрацию два раза в месяц. 

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п.22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из Закона запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательно только в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания (п.3 ч.2 ст.4).

Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет место жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Вместе с тем, учитывая, допущенные Фефиловым нарушения, то, что он был поставлен на профилактический учет, как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность», состоял до ДД.ММ.ГГГГ на профилактическом учете как «склонный к совершению побега», суд считает необходимым в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на ФИО2 ограничение в виде запрещение выезда за пределы Пинежского района Архангельской области. При этом, суд исходит из того, что назначение данного административного ограничения не влечет за собой несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., поскольку в силу ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право на краткосрочные выезды за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Из приговора Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 отбывает наказание за совершение насильственных действий сексуального характера, в отношении потерпевшей заведомо для него не достигшей четырнадцатилетнего возраста, с использованием ее беспомощного состояния в связи с малолетним возрастом; действий сексуального характера с применением насилия, в отношении заведомо для него несовершеннолетней; дважды за половое сношение с применением насилия, в отношении заведомо для него несовершеннолетней; дважды за развратные действия без применения насилия, в отношении лица заведомо для него не достигшей шестнадцатилетнего возраста, а также за покушение на половое сношение, в отношении лица, заведомо для него не достигшей шестнадцатилетнего возраста.

Учитывая характер преступлений, за которые осужден ФИО2, его отрицательную характеристику, для оказания на него воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, защиты государственных и общественных интересов,следует также установить ограничение в виде запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах, а также в местах проведения массовых детских мероприятиях и участия в указанных мероприятиях. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений статьи 86 УК РФ (в ред. действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Как следует из письменных материалов дела, окончание срока отбытия наказания ФИО2 приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио. начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в д. 

<

адрес>, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Пинежского района Архангельской области;запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах, а также в местах проведения массовых детских мероприятиях и участия в указанных мероприятиях. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области. 

Председательствующий С.С. Красов