№2-198/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием представителя истца администрации города Новозыбкова ФИО1, действующей на основании доверенности №5 от 22 марта 2017 г., 

представителя третьего лица ФИО2, по нотариальной доверенности 32АБ № 1272376 от 01.09.2017 года - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новозыбкова Брянской области к ФИО4 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество в виде земельного участка,

установил:

администрация г. Новозыбкова Брянской области обратилась в суд с иском к ФИО4 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество в виде земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ФИО5, наследником которого является ответчик, принадлежал на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности на дом Посконный Н.В. утратил, получив денежную компенсацию за утраченное жилье в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

На основании решения суда право собственности на жилой дом № по ул

<

адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием город Новозыбков, о чем 03.08.2016 г. выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

Вместе с тем, правообладателем земельного участка площадью 554+/-8 кв.м., с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, согласно данных кадастрового учета, является Посконный Н.В., который получив денежную компенсацию за сданный дом, не отказался от права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Несмотря на то, что земельный участок и находящиеся на нем сооружения являются комплексным объектом и должны следовать судьбе друг друга, до настоящего времени право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО5 

Поскольку земельный участок и расположенный на нем дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, в связи с получением наследодателем компенсации за дом утрачено право как на него, так и на земельный участок, независимо от получения компенсации за последний, имущество утрачено, ввиду чего в состав наследственной массы не входит. 

Просит признать право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним запись № от 04.06.2015 года о регистрации права собственности ФИО5, наследником имущества которого является ответчик. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям искового заявления и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО3 полагал заявленные требования обоснованными, поскольку Посконный Н.В. от права собственности отказался. Домовладение, расположенное на спорном земельном участке предоставлено для проживания очереднику ФИО2, признанной в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает, что земельный участок под данным строением не может принадлежать умершему или его наследнику - ответчику по делу.

Ответчик, Посконный В.К. и представитель третьего лица Новозыбковского отделения Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Брянской области, надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела с их участием не заявляли.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии ответчика и представителя Новозыбковского отделения Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Брянской области. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежали жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Наследником ФИО5 на основании ст. 1142 ГК РФ является его отец - ответчик по делу Посконный В.К. 

В соответствии с постановлениемПравительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС" г.Новозыбков Брянской области расположен на территории зоны отселения. Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому, г. Новозыбков Брянской области отнесен к зоне с правом на отселение. 

Согласно п. 4 ст. 17Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданам, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 раздела 3 Порядка оприходования, учета ииспользования строений, поступивших от граждан в связи с выездом изнаселенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению,утвержденных Постановлением администрации Брянской области № 224 от 23 июня 1998 года, утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.

Из материалов дела видно, что после получения денежных средств ФИО6 отказался от права собственности на жилой дом № 

<

адрес>, выехал из него, не использовал земельный участок по назначению, добровольно отказавшись от него. Впоследствии, решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 14 июня 2016 г. за муниципальным образованием город Новозыбков признано право муниципальнойсобственности на бесхозяйное имущество - жилой дом № 

<

адрес>.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано 03.08.2016 г. за муниципальным образованием город Новозыбков. 

Подпунктом 5 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 статьи 273 ГК РФ (в редакции Федерального закона N 118-ФЗ от 26 июня 2007 года) также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм Посконный Н.В., отказавшись от жилого дома и передав его муниципальному образованию, должен одновременно передать и земельный участок, необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Земельный участок, закрепленный ранее за домовладением, принадлежащим наследодателю, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, является целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, хозяйственных построек, от которых Посконный Н.В. отказался, получив денежную компенсацию за утраченное имущество, не оформив при этом отказ от права собственности на землю, путем обращения с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации, неправомерно сохраняя за собой право на земельный участок.

В соответствии с Федеральным закономN 1244-1 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Согласно п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Поскольку прекращение права собственности ФИО5 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. Указанное имущество не входит в состав наследственной массы и не может являться предметом наследования.

Признание права собственности на земельный участок за муниципальным образованием влечет погашение в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на него за ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Новозыбкова Брянской области к ФИО4 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество в виде земельного участка удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования город Новозыбков Брянской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 554+/-8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним запись № от 04.06.2015 года о регистрации права собственности ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С.Попова