34RS0042-01-2019-001625-53

 

№2-45/2020

город Фролово

13 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Фроловский городской суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области 13 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4, Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольное строение, указав, что они являются собственниками квартиры №, расположенной по 

<

адрес>, по 1/2 доли каждый. Фактически же они владеют изолированной частью жилого дома с отдельным входом, отдельными коммуникациями, с хозяйственными постройками, согласно технической документации на изолированную часть жилого дома. В 2006 году ими без разрешительной документации произведена реконструкция указанной части жилого дома, а именно произведен комплекс ремонтно-строительных работ: пристроены жилые пристройки (лит. А1, А2); фундамент – ленточный бутобетон; несущие стены выполнены из силикатного кирпича; в оконные проёмы установлены стеклопакеты из ПВХ; крыша скатная; деревянный несущий каркас, который покрыт кровельным материалом из шифера; в основном строении (лит. А) проведено переустройство системы отопления; в жилой пристройке (лит. А2) установлен газовый котел с разводкой из металлических труб по периметру внешних стен «изолированной» части жилого дома с жилыми пристройками (лит. А, А1, А2), в результате чего увеличилась общая площадь жилого помещения, и возник новый объект недвижимости – изолированная часть жилого дома, общей площадью 57,8 кв.м., жилой площадью 31,3 кв.м. Реконструкция данного жилого помещения произведена ими без получения разрешительных документов, однако она не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами. Просят признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на самовольную постройку – изолированную часть жилого дома, общей площадью 57,8 кв.м., расположенную по 

<

адрес>, состоящую из изолированной части жилого дома (литер А), жилой пристройки (литер А1), жилой пристройки (литер А2), тамбура (литер а), сарая, сарая (часть), калитки, забора, согласно технического паспорта на изолированную часть жилого дома, составленного Фроловским отделением Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и прекратить их право общей долевой собственности на квартиру №, расположенную 

<

адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., с кадастровым номером №.

Истцы ФИО1, ФИО2, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО3, ФИО4, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Из договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры №, расположенной по 

<

адрес>, по 1/2 доли каждый.

Право собственности истцов на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что усматривается из договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Фроловское отделение, следует, что принадлежащая истцам квартира № по 

<

адрес>, фактически представляет собой изолированную часть жилого дома, общей площадью 57,8 кв.м, жилой площадью 31,3 кв.м., с отдельным входом, с хозяйственными постройками.

Изолированной части жилого дома как самостоятельному объекту недвижимости присвоен инвентарный №.

Из искового заявления и представленных стороной истца письменных доказательств следует, что принадлежащая истцам квартира № по 

<

адрес>, фактически является изолированной частью жилого дома, с отдельным входом, водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, они производят оплату налогов и сборов за часть жилого дома, земельный участок, на котором расположено указанное домовладение, разделен забором, имеются отдельные входы.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании заключением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Фроловское отделение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого указанная квартира может эксплуатироваться как изолированная часть жилого дома с присвоением самостоятельного адреса: 

<

адрес>.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что принадлежащая истцам квартира, по 1/2 доли, фактически является изолированной частью жилого дома по переулку Речной, 9/3 в городе 

<

адрес>, поскольку отвечает всем критериям данного вида жилого помещения. 

В соответствии с требованиями п.«а» ч.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

При таких условиях, право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиру №, по 1/2 доли, расположенной по 

<

адрес>, подлежит прекращению.

Вместе с тем, судом установлено, что истцами в 2006 году самовольно была произведена реконструкция указанной изолированной части жилого дома, а именно: пристроены жилые пристройки (лит. А1, А2); фундамент – ленточный бутобетон; несущие стены выполнены из силикатного кирпича; в оконные проёмы установлены стеклопакеты из ПВХ; крыша скатная; деревянный несущий каркас, который покрыт кровельным материалом из шифера; в основном строении (лит. А) проведено переустройство системы отопления; в жилой пристройке (лит. А2) установлен газовый котел с разводкой из металлических труб по периметру внешних стен «изолированной» части жилого дома с жилыми пристройками (лит. А, А1, А2), в результате чего увеличилась общая площадь изолированной части жилого дома и возник новый объект недвижимости.

Указанные обстоятельства усматриваются из технического паспорта на изолированную часть жилого дома № по 

<

адрес>, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, общая площадь изолированной части жилого дома, расположенной по адресу: 

<

адрес> город 

<

адрес> инвентарный №, в результате произведенной в 2006 году реконструкции увеличилась до 57,8 кв.м., жилая - до 31,3 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. 

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированная часть жилого дома с жилыми пристройками и тамбуром (лит А, А1, А2, а) как строительная конструкция жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа город Фролово Волгоградской области правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ №384 от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе в виду разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельными параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Достоверность и обоснованность данного заключения сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах на произведенную истцом реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из положений п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка /п. 2 ст.260 ГК РФ/.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, расположенный по 

<

адрес>, находится в пользовании у истцов, собственниками которого они не являются.

С учетом мнения собственника земельного участка – Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, на котором расположен спорный объект, суд приходит к выводу, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости – жилой дом, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц, судом не установлено.

Таким образом, произведенная истцом самовольная постройка объекта недвижимого имущества по переулку, дом № в 

<

адрес>, собственниками которого они являются, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцами права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на квартиру №, расположенную 

<

адрес>, по 1/2 доли каждого.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на самовольную постройку – изолированную часть жилого дома, общей площадью 57,8 кв.м., расположенную по 

<

адрес>, согласно технического паспорта на изолированную часть жилого дома, составленного Фроловским отделением Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья подпись Сотникова Е.В.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 17 января 2020 года.