Дело № 2-1084/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сальск 03.09.2020

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,

С участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Димитровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, установлении юридического факта, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, установлении юридического факта, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию, указывая, что 05.11.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии от 03.02.2020 № 1076305/19, вынесенным УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное), страховой стаж ФИО2 составил 05-08-26, с учетом Постановления КС РФ № 2-П – 08-09-14. Истец указывает, что согласно решению ответчика ее трудовая книжка не была принята к зачету, среди прочего – по причине разночтений в паспортных данных заявителя. Она обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта, решением Сальского городского суда от 14.05.2020 установлен факт принадлежности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. гор. Шеки Азербайджан, трудовой книжки ИТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу. 

Однако, при обращении с данным решением к ответчику ей в устной форме было указано, что пенсия назначена ей не будет, так как не приняты к зачету периоды, указанные в трудовой книжке, по причине нечитаемых печатей.

Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, положения Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом уточнения иска, просит признать незаконным решение УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) от 03.02.2020 № 1076305/19 об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии.

Установить факт принадлежности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. 

<

адрес>, диплома об образовании серия ЕТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. 

Обязать УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 24.12.1983 по 01.12.1991 медсестрой урологического отделения Шекинской центральной районной больницы Азербайджанской ССР, период учебы в медицинском училище, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал ранее представленный письменный отзыв, в иске просил отказать. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с которым право на страховую пенсию по нормам ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2019 году - 10 лет) и минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов - 30 ( в 2019 году - 16,2). При этом согласно Приложению № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости, поэтапно увеличивается (для мужчин с 60 лет по состоянию на 31.12.2018 до 65 лет в 2023 году)

С учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия может быть назначена по достижении возраста 60 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 11 настоящего Закона 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 12 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13).

В соответствии со ст. 14 1.При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в силу п. 8 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шекинской центральной районной больницей Азербайджанской ССР была выдана трудовая книжка серии ИТ-I №, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18-19).

Решением об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии от 03.02.2020 № 1076305/19, вынесенным УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное), страховой стаж ФИО2 составил 05-08-26, с учетом Постановления КС РФ № 2-П – 08-09-14, трудовая книжка заявителя не принята к зачету (л.д. 12-15).

Материалами дела подтверждается, что решением Сальского городского суда от 14.05.2020 установлен факт принадлежности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. гор. Шеки Азербайджан, трудовой книжки № выданной 27.12.1983 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу (л.д. 16-17).

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обращаясь с настоящими требованиями, ФИО2 указывает, что помимо трудовой книжки, не был принят к зачету ее диплом об образовании, как пояснила в ходе подготовки, по тем же причинам – расхождения в фамилии, что и трудовая книжка, соответственно, она и просит включить с страховой стаж период обучения в медицинском училище. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Кроме того, в соответствии с п. 10 ст. 264 ГПК РФ, суд имеет право устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, учитывая обстоятельства, установленные решением Сальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что нет сомнений в принадлежности ФИО2 диплома об образовании серия ЕТ №, выданного 02.07.1983 ФИО3 данный факт должен быть установлен, как влекущий для истца правовые последствия в виде включения периода обучения в медицинском училище с 01.09.1981 по 30.06.1983 в страховой стаж, а требования о включении этого периода заявлены истцом излишне, удовлетворению не подлежат.

Что касается требования истца о включении в страховой стаж периода ее работы с 24.12.1983 по 01.12.1991 медсестрой урологического отделения Шекинской центральной районной больницы Азербайджанской ССР, то оно подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г., после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 г.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, исходя из смысла указанных правовых норм, заявленный в иске период должен учитываться только до 01.01.1991, а не 01.12.1991, а именно - с 24.12.1983 по 31.12.1990.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов, граждане в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и вышеназванным правилам, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

С учетом вышеизложенного, суд, признавая оспариваемое решение незаконным, считает необходимым обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, установлении юридического факта, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) от 03.02.2020 № 1076305/19 об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии.

Установить факт принадлежности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. 

<

адрес>, диплома об образовании серия ЕТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. 

Обязать УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 24.12.1983 по 31.12.1990 медсестрой урологического отделения Шекинской центральной районной больницы Азербайджанской ССР, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Маслова 

В окончательной форме решение изготовлено 09.09.2020.