Судья Прошин В.Б. Дело № 21-950/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 21 июля 2025 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Новокузнецка по жалобе защитника на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 мая 2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 № 532/25/98042-АП от 26 февраля 2025 г. администрация города Новокузнецка признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

Защитник администрации ФИО2 (доверенность № 1/168 от 17 января 2025 г.) просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на принятие администрации всех мер по исполнению судебного решения; отсутствие бюджетных ассигнований для исполнения решения суда; наличие оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 мая 2024г. в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе защитник администрации ФИО2 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы; не исследование судом вопроса о вине администрации; обращение с ходатайством о прекращении производства по делу, оставленным должностным лицом при рассмотрении дела без рассмотрения.

Администрация города Новокузнецка, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание защитника не направила, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника администрации. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что 09 октября 2023 г. на основании исполнительного листа ФС № от 26 июня 2023 г. по делу № ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации города Новокузнецка, предметом исполнения по которому является обязанность по финансированию исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: 

<

адрес>, системой охранной сигнализации.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 18 октября 2023г. с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок – до 30 ноября 2023г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от 02 ноября 2024г. должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 29 ноября 2024г.

20 февраля 2025 г. в отношении должника возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Рассматривая дело, должностное лицо установило вину администрации г. Новокузнецка в совершении указанного выше правонарушения.

С выводами должностного лица согласился судья районного суда.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы требования ст. 24.1 КоАП РФ соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, после получения извещения о составлении протокола об административном правонарушении администрацией города Новокузнецка судебному приставу была предоставлена справка об исполнении в 2023 г. обязанности по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: 

<

адрес>, г. Новокузнецка, системой охранной сигнализации, о чем судебный пристав-исполнитель был информирован документально 30 сентября 2024 г. и 05 ноября 2024 г.

В протоколе об административном правонарушении от 20 февраля 2025г. указано на неисполнение в полном объеме требований исполнительного документа № ФС № от 26 июня 2023г., а именно: в части возложения на администрацию города Новокузнецка обязанности по финансированию исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ремонта беговой дорожки на стадионе, прилегающем к территории здания МБОУ, расположенном на земельном участке, принадлежащем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Копия исполнительного листа ФС № от 26 июня 2023г., представленного в деле, содержит перечень обязанностей, возложенных решением суда на администрацию города Новокузнецка, а именно: финансирование исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» мероприятий:

по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: 

<

адрес>, системой охранной сигнализации; 

по замене в здании образовательного учреждения по адресу: 

<

адрес> технических средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с номами законодательства;

по ремонту беговой дорожки на стадионе, прилегающем к территории здания МБОУ, расположенном на земельном участке, принадлежащем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», и спортивной площадки, расположенной на земельном участке, принадлежащем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Вместе с тем, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 09 октября 2023г. в отношении должника администрации города Новокузнецка возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является обязанность по финансированию исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: 

<

адрес>, системой охранной сигнализации.

Копия данного постановления была направлена должнику и получена 10 октября 2023 г.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства №-ИП ограничился указанием в соответствующем постановлении только части требований, содержащихся в исполнительном документе.

Рассматривая жалобу, судья указанным обстоятельствам оценки не дал

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, исполнительский сбор был взыскан постановлением от 18 октября 2023 г.

Представленные в деле об административном правонарушении информационная справка от 27 сентября 2024 г., письмо от 20 февраля 2025 г. (на извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении) содержат сведения о выполнении на дату 31 августа 2023 г. работ по монтажу охранной сигнализации в МБОУ «СОШ №», извещение судебного пристава-исполнителя о проделанной работе с предоставлением соответствующей справки.

При таких обстоятельствах подлежал выяснению вопрос о том, исполнены ли были требования судебного пристава-исполнителя на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 мая 2025г. отменить, жалобу защитника администрации г. Новокузнецка ФИО2 направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Т.А. Ершова