Дело №2-226/2021 

УИД: 21RS0004-01-2021-000205-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Васильевой Н.Н.,

с участием:

истца- ФИО1,

представителя истца- ФИО2,

представителя ответчика- ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

третьего лица- ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску ФИО10 

<

данные изъяты> к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании постановления администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики незаконным, об обязании ответчика восстановить его семью в списке молодых семей- участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и с учетом уточнения иска, принятого в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просит: признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы РФ «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списка участников государственной программы; обязать администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики восстановить его в составе семьи из четырех человек в списке молодых семей- участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; обязать администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики выдать ему в составе семьи из четырех человек свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. 

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ от администрации Вурнарского городского поселения он получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о решении комиссии по жилищным вопросам администрации Вурнарского городского поселения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Указанное постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющегося право на государственную поддержку в соответствии с постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 22 января 2006 года. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено постановление № о принятии его с семьей, состоящей из трех человек, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющего право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о включении в состав подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2013-2015 годы». В ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление от ответчика о том, что он включен в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Федеральной целевой программы «Жилище» на 2013-1015 годы». На момент подачи указанных заявлений со стороны ответчика по представленным и иным документам претензий к нему не было. При расчете ответчиком всего имеющего у него и членов его семьи на ДД.ММ.ГГГГ имущества не был учтен еще один член семьи, а именно дочь- ФИО6, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги. Следовательно, расчет уровня обеспеченности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должен производится следующим образом: (

<

данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении серии «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги. Следовательно, на момент вынесения постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № расчет уровня обеспеченности должен производиться следующим образом: 

<

данные изъяты> кв.м. Учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в Вурнарском городском поселении составляет 14 кв.м. Решение о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении, а также об отказе в выдаче свидетельства на право получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения основано на нормах ст.53 Жилищного кодекса РФ. Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с п.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности его супруги имелась 1/2 доля в праве на жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, следовательно на ее долю в праве на указанное жилое помещение приходилось 

<

данные изъяты> кв.м. Право собственности супруги на долю в жилом помещении прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения доли матери- ФИО8 Действительно, при постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения документы о принадлежности супруге доли в праве на жилое помещение и о времени его отчуждения не были представлены, и нуждаемость семьи в жилом помещении была определена лишь с учетом занимаемого жилого помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Тем не менее, данное обстоятельство при рассмотрении вопроса о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2013-2015 годы» не могло явиться безусловным основанием для отказа в выдаче свидетельства и исключения семьи из списка молодых семей-участников названной подпрограммы. Согласно положений подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», установлены Правила предоставления, а также использования социальных выплат (приложение №3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»). В соответствии с п.7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст.51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства перечень документов, указанных в п.15 Правил. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в п.15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления (п.17). Он был признан участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2013-2015 годы» и включен в список молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в 

<

данные изъяты> году по Вурнарскому городскому поселению Чувашской Республики. Основания для отказа молодой семье в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты перечислены в абз.6 п.27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, а также в п.2.6 Правил предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 06.03.2002 года №51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике», утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.10.2008 года №304. В частности, к таким основаниям относятся непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 2-4 п.2.1 настоящих Правил; непредставление документа, подтверждающего платежеспособность молодой семьи, согласно п.2.5 настоящих Правил; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; утрата молодой семьей на момент выдачи свидетельства права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В качестве основания его исключения из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и списка молодых семей- участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ответчик ссылается на ст.53 Жилищного кодекса РФ. По смыслу вышеприведенной правовой нормы основанием для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать норму учета. Лица, принятые на учет до истечения пятилетнего срока со дня совершения действий, повлекших намеренное ухудшение жилищных условий, могут быть сняты с него, лишь на основании п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, если ими были предоставлены недостоверные сведения либо установлен факт неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Как следует из материалов учетного дела, в них отсутствуют такие документы, содержащие недостоверные сведения, поскольку на момент обращения с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении содержание сообщений регистрирующих органов об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение у членов семьи соответствовали действительности. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19.04.2007 года №258-О-О, по смыслу ст.53 ЖК РФ, по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции. Тот факт, что не были представлены сведения об отчуждении супруги доли в жилом помещении, само по себе не может свидетельствовать о его недобросовестном поведении, поскольку в перечне необходимых документов такие сведения не были указаны, поэтому он мог не знать и добросовестно заблуждаться относительно действий своей супруги. Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты со стороны государства (ч.1 ст.38 Конституции РФ). В частности, одним из основных начал жилищного законодательства определена необходимость обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, беспрепятственного осуществления, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ).

В судебных заседаниях ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель истца ФИО2 в судебных заседаниях исковые требования также поддержал по изложенным основаниям. 

Представитель ответчика - ФИО5 исковые требования не признала и суду пояснила, что согласно Правилам предоставления свидетельств молодым семьям нуждаемость молодых семей, которые приобрели первичное или вторичное жилье, определяется на текущую дату до выдачи свидетельства, нуждаемость семей, которые приобрели жилье по ипотечному кредитованию, проверяется на день заключения кредитного договора. Семья У-вых заключила кредитный договор ДД.ММ.ГГГГ, семья состояла из 7 человек, площадь квартиры в 

<

адрес>, где семья была зарегистрирована, составляет 

<

данные изъяты> кв.м., то есть если разделить на всю семью из 7 человек, то площадь на одно члена семьи составила 

<

данные изъяты> кв.м., что ниже учетной нормы. Вопросов бы никаких вообще не возникало к семье, свидетельство им было бы предоставлено, но по межведомственному запросу пришла выписка на всех членов семьи. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости у супруги истца- ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности находилась 1/2 доли в праве на квартиру в 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., то есть размер площади её 1/2 доли составил 

<

данные изъяты> кв.м. Прекращение государственной регистрации права на данную квартиру произошло ДД.ММ.ГГГГ, и на дату заключения кредитного договора прошло всего 4 года, а не 5 лет согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ. Поэтому эта площадь также подлежит суммированию с площадью, где семья была зарегистрирована и проживала, то есть (

<

данные изъяты> кв.м., что больше учетной нормы, установленной постановлением главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 14 кв.м. Изначально семью сняли с учета на основании ст.53 Жилищного кодекса РФ, но далее в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в которое были внесены изменения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что сняты они с учета на основании п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ. Когда семья вставала на учет, истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. На тот период специалист администрации не должен был их ставить на учет в качестве нуждающихся. То есть сняты они с учета в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Встали они на учет в ДД.ММ.ГГГГ году, признали нуждающимся в улучшении жилищных условий, но на тот момент у супруги истца была отчуждена 1/2 доли в квартире. На учет их не должны были принимать, так как нуждаемости на тот момент у них не было. В первоначальном учетном деле все выписки из ЕГРН имеются, но в них не было сведений о том, что у ФИО9 в собственности было жилое помещение. Видимо из-за этого специалист их и поставил на учет. Сами они документы о том, что отчуждали жилое помещение, не представили. Семья не все сведения представила специалисту. Специалисту надо было сведения перепроверить и самостоятельно запросить сведения из ЕГРН. Почему постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на учет по программе «Социальное развитие села до 2015 года», она не знает, до ДД.ММ.ГГГГ года все первичные постановления имеют ошибки, в них неправильно указаны программы. 

В своем отзыве на иск представитель ответчика- глава администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что с доводами, изложенными в исковом заявлении, не согласен по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о том, что его семья включена в список молодых-семей претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району в рамках государственной Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 года №1710. Согласно правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, социальные выплаты используются: для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья); для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее- договор строительного подряда); для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее- кооператив); для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее- жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома; для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации; для погашения основной суммы долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных п.5 ч.4 ст.4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее- договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее- договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве); для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве; для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита). Согласно кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № истец и его супруга приобрели в общую долевую собственность по 1/2 доле, по ипотеке объект долевого строительства: двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Для участия в мероприятии ведомственной целевой программы в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «е» и «и» п.2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: заявление по форме согласно приложению №2 к настоящим Правилам; копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, либо при незавершенном строительстве жилого дома договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее- документы на строительство),- в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» п.2 настоящих Правил; копия договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве)- в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «и» п.2 настоящих Правил; копия договора жилищного кредита; копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита- в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита; документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита, указанного в подпункте «е» настоящего пункта; справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом; копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи. Для подтверждения признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на день заключения договора жилищного кредита были запрошены выписки из ЕГРН. Так, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № за супругой истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано жилое помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, доля в праве 1/2, то есть 

<

данные изъяты> кв.м. Также в собственности родителей: ФИО11 и ФИО12 имеется жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, по 1/2 доле. Согласно домовой книге по адресу: 

<

адрес> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы следующие члены семьи: ФИО11- собственник жилья; ФИО12- собственница жилья, супруга ФИО11; ФИО13- дочь собственников; ФИО14- сын собственника ФИО11; ФИО1- сын собственника ФИО11; ФИО9- невестка (сноха) ФИО11; ФИО6- внучка собственников жилья. В соответствии с п.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. При учете всего имущества и членов семьи, уровень обеспеченности по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составляет: 

<

данные изъяты> кв.м. Учетная норма жилого помещения утверждена постановлением администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Так, с даты государственной регистрации прекращения права с ДД.ММ.ГГГГ по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, до даты заключения кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ прошло 4 года. На основании вышеизложенного, комиссией по жилищным вопросам администрации Вурнарского городского поселения было принято решение о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, то есть выявлены в предоставленных в орган, осуществляющий принятие на учет документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Третье лицо- ФИО9 с иском согласилась и суду пояснила, что с ФИО1 они вступили в брак, стали молодой семьей в ДД.ММ.ГГГГ году. Все документы, которые она подавали были оформлены должным образом, все документы, которые от них требовали, они представили специалисту администрации. Никаких вопросов к ним не возникало ни в ДД.ММ.ГГГГ году, ни в ДД.ММ.ГГГГ году, ни в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году при постановке на учет она предоставила в администрацию договор дарении 1/2 доли в квартире своей матери. По договору дарения в ДД.ММ.ГГГГ году матери она подарила свою долю в квартире, так как родители планировали квартиру продать, она отказалась от своей доли, чтобы не было проблем с продажей квартиры. Когда они брали ипотеку, в администрации им ничего не говорили о том, что не прошло 5 лет. Ее муж на момент подачи документов в администрацию знал, что в ДД.ММ.ГГГГ году она подарила матери свою долю в квартире. 

Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из свидетельства о заключении брака серии «

<

данные изъяты>» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец-ФИО1 и третье лицо- ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке.

Согласно свидетельствам о рождении истец-ФИО1 и третье лицо- ФИО9 являются родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год на основании договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешения на ввод в эксплуатацию №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ, в общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве, ФИО3 и ФИО15 принадлежит квартира № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Как следует из справки администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в состав семьи ФИО1 по адресу: 

<

адрес> входят жена- ФИО9, дочь- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно паспортам гражданина РФ, свидетельствам №, № о регистрации по месту жительства, выписке из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО9, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с письменным заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2006 года. К заявлению были приложены: копии паспортов, справки из БТИ, справка о составе семьи, выписка из финансового лицевого счета, копия домовой книги, копия договора передачи. 

Из справки о составе семьи, выданной администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, выписки из финансового лицевого счета, выданного ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, паспортов гражданина РФ, домовой книги для прописки граждан, начатой ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: истец- ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, отец истца-ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, мать истца-ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ, брат истца- ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ, сестра истца- ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, супруга истца- ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца- ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него в собственности объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, квартира 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждому, ФИО11 и ФИО16 

Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры) 

<

адрес>, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь- 

<

данные изъяты> кв.м.

Из справок МУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1, ФИО9, ФИО6 жилые помещения на праве собственности не зарегистрированы, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об их правах на объекты недвижимого имущества также отсутствуют.

Постановлением главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей из трех человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющего право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года №858. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО9 обратились к главе администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с письменным заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2013-2015 годы». К заявлению были приложены: копии паспортов ФИО1, ФИО9, свидетельства о рождении дочери- ФИО6, справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о государственной регистрации права, выписка из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, справка о сумме кредита от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из финансового лицевого счета, выданного ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ №, следовало, что в состав семьи ФИО1 по адресу: 

<

адрес> входят жена- ФИО9, дочь- ФИО6 По адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: истец- ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, отец истца-ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, мать истца-ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ, брат истца- ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ, сестра истца- ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, супруга истца- ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца- ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным офисом 

<

данные изъяты> ФИО1 сообщено, что возможная сумма кредита по программе кредитования физических лиц в рамках раздела «Ипотечное жилищное кредитование» на ДД.ММ.ГГГГ для их семьи составляет 

<

данные изъяты> рубля. 

Администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО1 вручено письменное уведомление о том, что их заявление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и под № они включены в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2013-2015 годы».

ДД.ММ.ГГГГ между АО «

<

данные изъяты>» (кредитором) с одной стороны, ФИО1 и ФИО9 (созаемщиками) с другой стороны, заключен кредитный договор №, в соответствии с п.п.1.2, 1.3, 1.5, 2.1, 5.2 которого кредитор предоставляет созаемщикам 

<

данные изъяты> рублей под 11,3% годовых сроком возврата ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого помещения, состоящего из двух комнат, под номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на 2 этаже многоквартирного пятиэтажного жилого дома по адресу: 

<

адрес> общей стоимостью 

<

данные изъяты> рублей по договору № долевого участия в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ; в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательства по кредитному договору в залог предоставлена квартира 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО1 вручено письменное уведомление о том, что они включены в список молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 года №1710.

В списке молодых семей- участников государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, семья ФИО1 в составе 4 человек значилась под №.

Из справки АО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: основной долг- 

<

данные изъяты>, остаток по процентам за кредит- 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с письменным заявлением о выдаче ему свидетельства о выделении социальной выплаты на погашение кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ч.4 ст.52 Жилищного кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в орган местного самоуправления должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2013-2015 годы, а в качестве ее составной части- подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», включающая Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2015 года №889 федеральная целевая программа «Жилище» на 2013-2015 годы» изложена в редакции «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2017 года №1243 с 01 января 2018 года мероприятия федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» интегрированы в состав государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 года №1710.

Реализация мероприятий указанной программы с 01 января 2018 года осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», срок программы указан 2018-2025 годы.

Для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в действующей редакции постановления Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 «Особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» применяются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В соответствии с п.6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи- участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п.7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст.51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Согласно п.15 Правил размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей),- по 18 кв. метров на одного человека.

Согласно п.п.19, 20 Правил для участия в мероприятии ведомственной целевой программы в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «е» и «и» п.2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению №2 к настоящим Правилам (при личном обращении в орган местного самоуправления по месту жительства) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, либо при незавершенном строительстве жилого дома договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее- документы на строительство),- в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 настоящих Правил; д) копия договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве)- в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «и» пункта 2 настоящих Правил; е) копия договора жилищного кредита; ж) копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита- в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита; з) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита, указанного в подпункте «е» настоящего пункта; и) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом; к) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи. Документы, предусмотренные пунктами 18 или 19, 31 и 32 настоящих Правил, могут быть поданы от имени молодой семьи одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Согласно подп. «е» п.2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования социальные выплаты могут использоваться для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

В соответствии с подп. «и» Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования социальные выплаты также могут использоваться для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).

В соответствии с п.п.21, 22 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в 10-дневный срок со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия ведомственной целевой программы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п.6 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Пунктами 24, 25 Правил установлено, что орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей- участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи- участники мероприятия ведомственной целевой программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

В соответствии с п.п.26, 27, 28 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей- участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятия ведомственной целевой программы на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей- участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы. Утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сводный список молодых семей- участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, представляется ответственному исполнителю мероприятия ведомственной целевой программы в установленный ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы срок в составе заявки об участии в ведомственной целевой программе в планируемом году, предусмотренной п.3 приложения №5 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». После доведения ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей- участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия ведомственной целевой программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Согласно п.33 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в п.31 настоящих Правил. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются нарушение установленного п.31 настоящих Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям п.38 настоящих Правил.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 

В соответствии с п.3 Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 года №2, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч.4 ст.52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст.53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2, 6 ч.1, ч.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях также в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Постановлением главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма жилого помещения на одного человека установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения.

На заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решено ФИО1 исключить из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также из списка молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в 2021 году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ исключен из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также из списка молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики направлено уведомление о том, что комиссией по жилищным вопросам администрации Вурнарского городского поселения принято решение о снятии его в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также из списка молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В уведомлении указано, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № за его супругой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы было зарегистрировано жилое помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, доля в праве 1/2, то есть 

<

данные изъяты> кв.м. Также в собственности его родителей: ФИО11 и ФИО12 имеется жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, по 1/2 доле. Согласно домовой книги по адресу: ФИО4 

<

адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы следующие члены семьи: ФИО11- собственник жилья; ФИО12- собственница жилья; ФИО13- дочь собственников; ФИО14- сын собственников; ФИО1- сын собственников; ФИО9- невестка (сноха) ФИО11; ФИО6- внучка собственников жилья. В соответствии с п.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Учетная норма жилого помещения утверждена постановлением администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

На заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решено внести изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неверным указанием основания об исключении ФИО1 из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также из списка молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и указать следующее основание: «в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Постановлением главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ исключен из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также из списка молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики направлена копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 включен в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2013-2015 годы» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него в собственности объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности третьего лица- ФИО9, доля в праве 1/2, на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась жилая квартира 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Общая площадь квартиры по адресу: 

<

адрес>, в которой проживала семья ФИО1 и ФИО9, составляла 

<

данные изъяты> кв.м., и отчужденная ФИО9 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> составляла 

<

данные изъяты> кв.м. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения членов семьи ФИО1 до момента совершения действий по отчуждению доли составила 

<

данные изъяты> кв.м. на каждого члена семьи 

<

данные изъяты> что превышает учетную норму жилого помещения на одного человека, утвержденную постановлением главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО1 в составе членов семьи на основании п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ законно снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключен из списка молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» без законных на то оснований.

Запрет на снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по истечении пятилетнего срока законом не установлен.

Наличие до ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО9 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с учетом её площади и учетной нормы жилого помещения на одного человека, в силу п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ исключало возможность постановки ФИО1 в составе членов семьи на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и в дальнейшем включение его семьи в список молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Как следует из учетного дела администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № в отношении ФИО1, ФИО1 и ФИО9 в администрацию Вурнарского городского поселения сведения о том, что в собственности ФИО9 имелась 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, отчужденную ДД.ММ.ГГГГ путем дарения, не представлялись. ФИО1 в составе членов семьи на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий поставлен и в дальнейшем его семья включена в список молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» без законных на то оснований. Обстоятельства, установленные после постановки ФИО1 в составе членов семьи на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включения его семьи в список молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», не являются новыми, они существовали также на момент принятия ФИО1 на учет, в связи с чем постановлением об исключении истца в составе членов семьи из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также из списка молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», восстановлено правовое положение, соответствующее требованиям законодательства. С момента отчуждения ФИО9 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, на момент постановки ФИО1 в составе семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, семьи ФИО1 и ФИО9 в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2013-2015 годы» в ДД.ММ.ГГГГ году, пятилетний срок, предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса РФ, не истек. Решение об исключении ФИО1 из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также из списка молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» принято в предусмотренный ч.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ срок. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 

<

данные изъяты> к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в 

<

данные изъяты> году по Вурнарскому району государственной программы Российской Федерации «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списка участников государственной программы; об обязании администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики восстановить его в составе семьи из четырех человек в списке молодых семей- участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; об обязании администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики выдать ему в составе семьи из четырех человек свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, полностью отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов

Решение05.08.2021