№ 2а-1265/2024

62RS0025-01-2024-002588-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года г. Скопин Скопинский районный суд Рязанской области в составе 

председательствующего судьи – Подъячевой С.В., 

с участием пом. Скопинского межрайонного прокурора – Поповой О.П.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1, 

административного ответчика – ФИО2, 

при секретаре – Ивановой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № 5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 5 УФСИН России по Рязанской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области по приговору Верховного суда Чеченской Республики от 15.05.2008 года, измененному в порядке ст.10 УК РФ постановлением Валуйского районного суда Белгородской области от 08.10.2015 г. и апелляционным постановлением Белгородского областного суда от 21.12.2015 г., по ст.ст.209 ч.2, 222 ч.3, 317, 105 ч.2 п.п. «а,е,ж», 30 ч.3, 105 ч.2 п.п. «а,е,ж», 69 ч.3 УК РФ к 19 годам 02 месяцам лишения свободы, с частичным в силу ст.69 ч.5 УК РФ сложением с наказанием по приговору Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 01.03.2006 года, окончательно к 19 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области наказание за совершение особо тяжкого преступления; в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное обстоятельство, согласно ст.173.1 ч.2 УИК РФ, ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для назначения осужденному административного надзора. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 23 января 2025 года административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории проживания; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что административные исковые требования признаёт, при этом просит снизить количество административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, поскольку при устройстве на работу могут возникнуть проблемы. 

Помощник Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области Попова О.П. в судебном заседании пояснила, что имеются все законные основания для удовлетворения заявленного административного искового заявления в отношении ФИО2

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области, исследовав материалы административного дела, личного дела осужденного, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее Федеральный закон №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федеральный закон №64-ФЗ, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федеральный закон №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федеральный закон №64-ФЗ лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 4 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Верховного суда Чеченской Республики от 15.05.2008 года, измененному в порядке ст.10 УК РФ постановлением Валуйского районного суда Белгородской области от 08.10.2015 г. и апелляционным постановлением Белгородского областного суда от 21.12.2015 г., ФИО2 осужден по ст.ст.209 ч.2, 222 ч.3, 317, 105 ч.2 п.п. «а,е,ж», 30 ч.3, 105 ч.2 п.п. «а,е,ж», 69 ч.3 УК РФ к 19 годам 02 месяцам лишения свободы, с частичным в силу ст.69 ч.5 УК РФ сложением с наказанием по приговору Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 01.03.2006 года, окончательно к 19 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима 

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, освобождается из мест лишения свободы 23 января 2025 года.

В силу ст.15 УК РФ преступление, за совершение которых отбывает наказание административный ответчик, относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые не снята и не погашена. В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшей на момент совершения деяния) судимость лица, осужденного за совершение указанного выше преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, личного дела осужденного ФИО2, и установлено судом, административный ответчик постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области от 09 июня 2016 года, на основании ст.116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с тем, что совершил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, за каждое из нарушений был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 09 июня 2016 года, копией представления администрации исправительной колонии о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которые не обжалованы и не отменены. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Из характеристики на осужденного ФИО2, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области от 21 ноября 2024 года следует, что находясь в СИЗО №3 в г.Москва с 13.07.2007 года, установленный порядок содержания под стражей нарушал, имел 5 взысканий, объявленные правами начальника СИЗО до вступления приговора в законную силу. Поощрений не имел. Находясь в СИЗО №1 в с.Грозный с 09.11.2007 года, установленный порядок содержания под стражей нарушал, имел 1 взыскание, объявленное правами начальника СИЗО до вступления приговора в законную силу. Поощрений не имел. Находясь в СИЗО №2 в п.Черкизоново с 11.08.2008 года, установленный порядок содержания под стражей нарушал, имел 3 взыскания, объявленные правами начальника СИЗО, из которых 1 взыскание объявлено до вступления приговора в законную силу и 2 взыскания погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имел. Находясь в ФКУ ИК-5 в г.Белгород с 02.12.2008 года, установленный порядок содержания под стражей нарушал, имел 3 взыскания, которые погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имел. Находясь в ФКУ ИК-7 в с.Валуйки с 18.01.2010 года, установленный порядок содержания под стражей нарушал, имел 23 взыскания, которые погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области прибыл 12.05.2016 года, трудоустроен не был, в связи с тем, что осужденный после карантинного отделения был распределен в отряд СУОН (запираемое помещение). К работам согласно ст.106 УИК РФ привлекается согласно графику, требует контроля со стороны администрации ИУ. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области нарушает, имеет 41 взыскание, из которых 27 взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. 09.06.2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 23.06.2016 переведен в строгие условия отбывания наказания. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, указания и распоряжения выполняет неохотно. Спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Форму одежды соблюдает не всегда. Самообразованием не занимается, свой интеллектуальный уровень не повышает. Библиотеку учреждения не посещает. Состоит на профилактическом учете как лицо: склонное к побегу; склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию; склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности. Нерегулярно посещает проводимые администрацией в учреждении и в отряде культурно – массовые и физкультурно – спортивные мероприятия. К проводимым мероприятиям относится безразлично, к участию не стремится. Дорожит мнением коллектива о себе. В общении с осужденными тактичен, в коллективе уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Присутствует на занятиях по социально – правовой подготовке, на занятиях активность и интерес к освещаемым вопросам не проявляет. Участие в кружковой работе не принимает. При прибытии в учреждение социально полезные связи утеряны не были. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. По приговору суда вину признал полностью. В настоящее время в содеянном раскаивается, свой прежний образ жизни осуждает. Исполнительных листов в бухгалтерии ИУ и по приговору суда не имеет. Характеризуется отрицательно. 

Из пояснений осужденного ФИО2 следует, что он после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу: 

<

адрес> завод, 

<

адрес>. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, который в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 03 года, исчислять который необходимо со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (особо тяжкое преступление против жизни и здоровья населения), суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика, требуемые административным истцом, административные ограничения, с конкретизацией такого административного ограничения, как: запрещение выезда за пределы территории проживания, а именно: запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Чеченская Республика. В то же время периодичность явки в орган внутренних дел – четыре раза в месяц суд считает чрезмерной и полагает необходимым уменьшить ее до двух раз в месяц. 

При этом суд считает, что данные административные ограничения, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Чеченская Республика; 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2024 года.

Судья –